楊慶寶

【摘 要】財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村管理的重要工作內(nèi)容，做好財(cái)務(wù)管理工作將極大促進(jìn)農(nóng)村新發(fā)展。本文分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，就如何做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題提出了自己的建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)是農(nóng)村改革的重要工作內(nèi)容。只有建立全面而完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展。過(guò)去受各種因素影響，農(nóng)村管理一直采用較為粗放的管理模式進(jìn)行。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題就成為比較突出的改革內(nèi)容。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是指村級(jí)行政單位的財(cái)務(wù)管理。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，缺乏人才，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)村傳統(tǒng)的管理模式下，財(cái)務(wù)都是村獨(dú)立管理的。傳統(tǒng)的管理模式下，村財(cái)務(wù)不僅粗放而且極為不規(guī)范。導(dǎo)致村財(cái)務(wù)管理一直不能透明化管理。在規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，無(wú)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員、無(wú)規(guī)范的會(huì)計(jì)管理體系等等成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最突出的問(wèn)題。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員，甚至在到了要交賬的前幾天才憑記憶整理賬目。這樣的管理管理過(guò)于走形式，暴露了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系的嚴(yán)重缺失。

2.嚴(yán)重缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是廣大農(nóng)民群眾的主要工作任務(wù)。傳統(tǒng)管理模式下，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員大多是一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員兼任，普遍不具備基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。從工作習(xí)慣上看，這些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員也還沒(méi)有建立其正確規(guī)范的財(cái)務(wù)工作流程。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，最棘手的問(wèn)題就是缺乏財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員。

3.嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。20多年為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，進(jìn)行了土地家庭承包責(zé)任制改革。改革后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系在后來(lái)的農(nóng)村管理中幾乎沒(méi)有發(fā)揮太大作用。在村里，大小事務(wù)村長(zhǎng)一人說(shuō)了算。這的管理模式讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理處于零監(jiān)督環(huán)境下，給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了眾多隱患。

二、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的策略

為了改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)條件、生活水平，近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村的資金扶持力度。另外，國(guó)家還加大了農(nóng)村退耕還林補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)賬面的資金流通量將越來(lái)越大。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理直接關(guān)乎廣大農(nóng)民的切身利益，在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，才能確保國(guó)家的財(cái)政扶持資金真正達(dá)到惠農(nóng)的目標(biāo)。鑒于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出以下幾點(diǎn)建議：

1.重視農(nóng)村完善的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。財(cái)務(wù)制度的規(guī)范是做好財(cái)務(wù)管理的前提。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作首先要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系的建設(shè)還需要上級(jí)管理單位來(lái)促成。通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要內(nèi)容的研究，確定專門適應(yīng)于農(nóng)村管理的會(huì)計(jì)制度體系十分必要。農(nóng)村作為集體單位，與企業(yè)財(cái)務(wù)管理、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理等有著顯著區(qū)別。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該適合農(nóng)村生產(chǎn)、管理現(xiàn)狀。因此，有必要制定專門適用于廣大農(nóng)村的會(huì)計(jì)管理體系。會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度完善的關(guān)鍵步驟。

2.大力培養(yǎng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村各項(xiàng)管理將步入規(guī)范化時(shí)期。人才是提升農(nóng)村管理水平的前提。鑒于農(nóng)村的發(fā)展前景，重視農(nóng)村人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備十分重要。針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，積極推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。首先，鼓勵(lì)高校年青人投入農(nóng)村管理工作，提升農(nóng)村管理隊(duì)伍文化水平。其次，在現(xiàn)有的農(nóng)村管理隊(duì)伍中選拔一些干部專門從事農(nóng)村財(cái)務(wù)工作管理，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專業(yè)化水平。最后，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員薪資水平，讓更多人才愿意留下來(lái)為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.建立公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)工作重要的工作內(nèi)容。公開(kāi)透明實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)每一筆收入、支出都清清楚楚、明明白白。另外，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，才能充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。只有建立公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制，才能建立農(nóng)民群眾與村集體和諧的干群關(guān)系。建立公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制，不僅要制度化，還需要對(duì)農(nóng)村行政管理單位形成威懾力。這樣才能有效杜絕村干部中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，保障人民群眾切身利益。財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建立需要?jiǎng)?chuàng)新，例如有的村通過(guò)財(cái)務(wù)委托管理模式很好解決了財(cái)務(wù)監(jiān)督問(wèn)題。也有的村通過(guò)選舉村民代表共通參與村財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了有效財(cái)務(wù)監(jiān)督。這些措施都是比較好財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善過(guò)程中，發(fā)行農(nóng)村在相關(guān)工作管理方面還存在諸多問(wèn)題。各級(jí)行政管理單位需要重視起農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度與方法的優(yōu)化。在完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度同時(shí)，人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備也十分必要。最后，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。相信在廣大農(nóng)村干部的努力下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平將得到大幅提高。

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