安存霞

【摘 要】隨著我國開放程度的持續(xù)加深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在穩(wěn)步提升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國城市化的步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化水平有了顯著的提高。從目前的城市發(fā)展來看，我國的城鎮(zhèn)化雖然進(jìn)步明顯，但是城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)正在加大，規(guī)劃的不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后以及環(huán)境污染和資源的過度開發(fā)都使得城鎮(zhèn)化發(fā)展后期乏力。為了積極的進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的打造，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，所以本文就我國城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，旨在為城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)進(jìn)步增添動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)性分析

城鎮(zhèn)化水平提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩項(xiàng)重要任務(wù)，這兩項(xiàng)任務(wù)看似分別獨(dú)立，其實(shí)有著密切的關(guān)系。一方面，城鎮(zhèn)化水平的提升可以幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境改善，全方位的提升城鎮(zhèn)化水平，所以說二者是相互作用的關(guān)系?；诖?，二者的發(fā)展必須要有一定的協(xié)調(diào)性，這樣，在具體的措施制定與落實(shí)的方面，才會(huì)具有更大的科學(xué)性和合理性。

一、影響城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的主要因素

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，對于資金的吸納能力不足

在城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中，一個(gè)主要的影響因素便是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。對于城市發(fā)展而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的完善可以為城市服務(wù)功能的提升增添動(dòng)力，比如在城市發(fā)展的過程中，交通、電力等作為主要基礎(chǔ)設(shè)施，如果完善性較強(qiáng)，那么其投資的價(jià)值就大，對于外部資金的吸引能力也強(qiáng)，但是目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展，在基礎(chǔ)建設(shè)方面的重視度不夠，導(dǎo)致投資回報(bào)率比較低，所以吸收資金的能力明顯不足。

2.土地和勞動(dòng)力要素管理方面存在著缺陷

土地和勞動(dòng)力是城鎮(zhèn)化水平提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)主要因素，而城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，這兩個(gè)因素起了重要的作用。從目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，城鄉(xiāng)出差異巨大，享受的社會(huì)福利也不同，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的障礙。再者，在土地利用方面，存在著強(qiáng)征或者是盲目征地的行為，造成了大量土地的閑置。這種土地管理政策非常不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。簡言之就是人口管理和土地管理的城鄉(xiāng)差異性造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的失衡。

3.基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)性矛盾突出也是影響城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的重要因素。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)擁有較強(qiáng)的動(dòng)力，但是目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾較為突出，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力不足，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于城鎮(zhèn)化的促進(jìn)與推動(dòng)表現(xiàn)不明顯。

二、促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施水平建設(shè)

為了促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)行城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著重要的意義?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)化有兩方面的突出作用：第一，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)化可以從根本上改變城鎮(zhèn)化規(guī)劃不合理的情況。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本工作就是合理規(guī)劃，所以通過規(guī)劃工作的有效開展，改變城鎮(zhèn)化發(fā)展的格局，這樣，城鎮(zhèn)化發(fā)展的阻礙就會(huì)得到降低。第二，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的重點(diǎn)和有效應(yīng)用。從目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，要想提升其經(jīng)濟(jì)水平，基本服務(wù)能力必須要進(jìn)行完善，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金的基礎(chǔ)性利用效率有效提高，城鎮(zhèn)化服務(wù)能力得到了提升，經(jīng)濟(jì)水平也發(fā)生了明顯的改善。

2.對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行變革

為了強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，必須要進(jìn)行發(fā)展方式的改變。過去，我國粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖然也對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了推動(dòng)作用，但是城鎮(zhèn)化水平比較低，生態(tài)環(huán)境以及基礎(chǔ)規(guī)劃都存在著缺陷。所以在現(xiàn)代化大環(huán)境下，要促進(jìn)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行變革。首先是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，這樣可以增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)。第二是強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保持協(xié)調(diào)，這樣，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境互為基礎(chǔ)，不僅經(jīng)濟(jì)水平提升，城鎮(zhèn)化環(huán)境也得到了改善。

3.以生產(chǎn)要素流動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)體制改革的催生

在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，土地和人口是兩個(gè)非常重要的要素，所以為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)，這兩個(gè)要素必須要進(jìn)行控制。對于土地而言，要完善土地的征用制度，避免盲目的征地造成資金的浪費(fèi)和土地的閑置，當(dāng)然，在征地的過程中要避免強(qiáng)制性和隨意性的出現(xiàn)，必須要在合理?xiàng)l件下進(jìn)行。對于人口而言，要強(qiáng)化戶籍管理制度，進(jìn)一步的縮小城鄉(xiāng)差距，這樣，在人口流動(dòng)的助推作用下，城市規(guī)模和水平才能發(fā)展起來。簡而言之就是在土地和人口管理方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一發(fā)展。

三、結(jié)束語

城鎮(zhèn)化水平提升是目前城市建設(shè)的重要工作，而維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展則是目前我國最基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提升息息相關(guān)，所以深入的分析二者協(xié)調(diào)的因素，并做好發(fā)展探討，必然能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

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