孫鐵翔+朱基釵

造成“帶病提拔”的原因有很多，但干部選拔任用工作責任不明確、不落實、難追究，無疑是主因。

黨的十八大以來，中央明確要求各級黨組織履行主體責任，在干部選拔任用工作中發(fā)揮領導和把關作用。切實防止干部“帶病提拔”，首要的就是健全完善責任體系?！蛾P于防止干部“帶病提拔”的意見》就落實選人用人工作責任作出新的規(guī)定。一是進一步明確責任?！兑庖姟芬?guī)定各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織人事部門承擔直接責任，紀檢監(jiān)察機關承擔監(jiān)督責任。二是將責任落實到人?！兑庖姟芬?guī)定黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在意見上簽字制度。目前，一些地方和部門探索試行這一做法，取得了良好效果。大家反映，這是一個有效管用的好辦法，有利于強化和落實責任。三是加強對責任落實情況的考核?！兑庖姟访鞔_考核評價黨委（黨組）和組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關以及有關領導干部，要把履行選人用人職責情況作為重要內(nèi)容。同時，《意見》還明確提出“嚴格責任追究”，進一步增強守土有責、守土負責、守土盡責的政治自覺。

有權必有責，有責要擔當，失責必追究。只有強化事后追究，才能更好地倒逼責任落實。為此，《意見》明確提出建立健全干部“帶病提拔”問責機制。一是加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要認真落實干部選拔任用工作紀實等各項監(jiān)督制度，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，通過巡視檢查、有針對性地檢查、干部選拔任用工作“一報告兩評議”等經(jīng)常性檢查，加強對選人用人全過程的監(jiān)督。二是對干部“帶病提拔”問題實行倒查。《意見》明確要求逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，甄別相關責任人的責任。三是嚴肅追究責任?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，對領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不認真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴肅追究黨委（黨組）、組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關、干部考察組主要負責人和有關領導干部及相關責任人的責任?！兑庖姟诽貏e進一步明確，凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的，要追究黨委（黨組）主要負責人的責任。對干部“帶病提拔”的典型案例，要及時進行通報。

當前，也有人擔心強調(diào)防止干部“帶病提拔”，可能帶來少數(shù)人搞誣告陷害等問題。防止干部“帶病提拔”，根本的還是要樹立正確用人導向，把黨和人民需要的好干部選拔出來，激勵廣大干部積極進取、敢于擔當，而不是讓干部不干事、不作為。《意見》針對可能出現(xiàn)的問題，明確提出了以下要求：一是對需要核查的信訪舉報，明確應當是反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的。二是對一時存疑、暫未使用的干部，要本著高度負責的態(tài)度，及時查清問題、作出結論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為。三是堅持事業(yè)為上、公道正派，保護作風過硬、敢作敢為、銳意進取的干部，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。

（本組文章綜合摘編自《人民日報》《光明日報》等媒體）