賀延鵬

摘要：人員安全和施工質(zhì)量是交通工程施工中亟待解決的兩個問題，前者的成因主要是施工人員安全意識薄弱和管理人員對施工安全重視不夠；后者的根源在于質(zhì)量管理制度約束性差和質(zhì)量監(jiān)督制度管理缺失。強化施工現(xiàn)場人員的安全意識，完善施工現(xiàn)場的安全制度法規(guī)，加大質(zhì)量管理協(xié)調(diào)控制力度，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督制度的約束作用，是保障施工安全和提高施工質(zhì)量的有效途徑。

關鍵詞：施工安全 施工質(zhì)量 交通工程

一、施工中存在的主要問題

（一）安全管理問題

1、 施工人員安全意識薄弱

目前我國建筑工程的現(xiàn)場施工人員大多是農(nóng)民工，他們大多文化水平不高，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓和學習，施工技術不夠?qū)I(yè)和規(guī)范，因此很容易造成施工現(xiàn)場的不安全現(xiàn)象；同時缺乏法律保護意識，即使發(fā)生安全事故，也不懂得通過法律進行維權；另外缺乏安全意識，自我約束能力不強，存在一定的僥幸心理，有時即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患也沒有及時排除，最終導致安全事故的發(fā)生。

2、管理人員對施工安全重視不夠

企業(yè)和現(xiàn)場的管理人員對現(xiàn)場施工的安全起著非常大的作用，但有些企業(yè)和現(xiàn)場管理人員認為施工工程的終極目標是工程的完成，沒有把施工的現(xiàn)場管理當做企業(yè)的重要內(nèi)容和事項，很容易導致施工現(xiàn)場的紊亂，這不僅容易影響施工項目的質(zhì)量，而且還會造成重大的安全事故，甚至會造成施工人員的傷亡。另外，從事現(xiàn)場安全的管理人員數(shù)量不夠、素質(zhì)不高，缺乏對工程施工現(xiàn)場危險源的識別和應急處置能力等也是造成現(xiàn)場施工存在安全隱患的原因。

（二）質(zhì)量管理問題

1、質(zhì)量管理制度約束性差

健全的質(zhì)量管理制度是保障建筑施工質(zhì)量的基本要素，同時也是保障建筑施工管理活動有效性的重要組成部分。但在實際施工過程中，很多建筑施工企業(yè)都存在著質(zhì)量管理制度約束性差的情況，主要原因在于企業(yè)內(nèi)部對質(zhì)量管理制度的重視程度不夠，制度建設不夠全面，無法發(fā)揮出其在建筑施工過程中的作用。

2、質(zhì)量監(jiān)督制度管理缺失

質(zhì)量監(jiān)督制度是對建筑工程制度監(jiān)督的重要方法，是建筑工程質(zhì)量的客觀保障。在建筑施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督制度分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分，由于內(nèi)部監(jiān)督是施工企業(yè)內(nèi)部人員來完成，在一定程度上，他們很有可能為了私利而置自己的責任于不顧。外部監(jiān)督則是由獨立房屋建設行政主管部門來進行，但是因為監(jiān)管手段單一，在很多時候也無法采取積極有效的措施對建筑施工中的質(zhì)量問題進行查處。另外，即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，他們大多以罰款方式進行處理，缺乏實效威懾力，也無法發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)督部門的實際作用。

二、提高施工安全和質(zhì)量的對策析

（一）優(yōu)化施工現(xiàn)場安全管理

1、加強施工現(xiàn)場人員的安全意識

建筑施工企業(yè)從工程項目設計之初就必須將安全管理事宜納入日常管理中。通過定期開展學習和培訓，提高施工現(xiàn)場人員的安全意識。對現(xiàn)場施工人員來說，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓，獲得合格證書后方準許持證上崗。對管理人員來說，要加強管理人員培訓，提高安全生產(chǎn)管理的責任感與自覺性。建筑施工企業(yè)必須定期、定時培訓工程技術人員和生產(chǎn)管理人員，認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。

2、完善施工現(xiàn)場的安全制度法規(guī)

建筑工程施工是一個系統(tǒng)性工程，必須綜合考慮到不同施工時期所采用的技術手段與措施，考慮到可能會出現(xiàn)的各類安全隱患和問題，從而制訂出針對性、操作性較強的安全制度法規(guī)。建筑施工企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使與生產(chǎn)有關的任何人都有保證安全生產(chǎn)的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心。建筑施工企業(yè)要實行每個分項工程均配備專職安全員，要求他們每天例行檢查施工項目，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整

改；要成立安全管理小組，每月至少一次安全大檢查，進行安全生產(chǎn)措施落實情況評分，獎好罰差。建筑施工企業(yè)應在已有的制度法規(guī)基礎上，認真總結經(jīng)驗，完善補充適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的制度法規(guī)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。

（二）嚴格施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

1、加大質(zhì)量管理協(xié)調(diào)控制力度

想要實現(xiàn)對建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理水平的提升，就必須先對質(zhì)量管理制度進行完善，通過完善質(zhì)量管理制（下轉(zhuǎn)第 822 頁）度來提高施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制力度，從而達到對施工質(zhì)量的有效管理。首先，建筑施工企業(yè)要予以質(zhì)量管理制度高度的重視，結合企業(yè)實際情況和工程實際要求來建設出完善的質(zhì)量管理制度。其次，要將其真正地落實到實際施工行為中，通過質(zhì)量管理責任小組的成立，對建筑工程的施工行為進行實時的掌控，保證施工行為的正確性。最后，要建立施工責任管理制度，將施工質(zhì)量責任落實到各分部工程、各施工小組甚至是各施工人員中去，做到事事有人管，層層有人抓，形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡。通過這種逐層分布的形式達到提升施工質(zhì)量的目的，為建筑工程質(zhì)量提供保障。

2、發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督制度的約束作用

質(zhì)量監(jiān)督管理制度作為監(jiān)督建筑施工企業(yè)施工行為的專門性機構，只有發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用，才能為建筑工程的質(zhì)量管理作出貢獻。對于內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督部門，建筑施工企業(yè)應保持其工作行為的絕對獨立性，切不可讓其他部門及領導人員對內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督部門的行為產(chǎn)生影響。對于外部質(zhì)量監(jiān)督部門，建筑施工企業(yè)應提升自身的綜合工作水平，在實際工作中能將國家建筑法規(guī)、標準的作用充分發(fā)揮出來，來實現(xiàn)對建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

在對質(zhì)量問題的處理上，除了要進行罰款外，還必須要設置一些更具時效性的懲罰措施，例如根據(jù)工程問題類型、大小、潛在影響程度等多方面因素，對建筑施工企業(yè)未來一段時間內(nèi)所能夠承接的施工項目進行限制和約束，切實提高懲罰力度與威懾力，為保證建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量提供約束作用。

在交通工程行業(yè)高速發(fā)展的今天，確保安全施工和工程質(zhì)量，已經(jīng)成為施工企業(yè)越來越重視的問題。安全施工、確保質(zhì)量不僅能降低施工風險，提高企業(yè)聲譽，而且能夠提高施工效率，提升企業(yè)競爭力。施工過程中，管理部門必須充分重視安全和質(zhì)量這兩個因素，為企業(yè)長遠發(fā)展做好基礎性工作。