向兆禮 黃若男 盤洋華 王廣立 張則嶺 農(nóng)素蘭

摘要：在高等職業(yè)教育中，外聘兼職教師對(duì)于師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教學(xué)質(zhì)量的提高、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合顯得越來(lái)越重要。為了適應(yīng)新常態(tài)下市場(chǎng)對(duì)人才的要求，高等職業(yè)院校不但需要一批適應(yīng)高職教育的專職教師，還應(yīng)有相當(dāng)比例的兼職教師隊(duì)伍。高職外聘兼職教師隊(duì)伍管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在外聘兼職教師所在單位不夠重視，學(xué)校沒(méi)有成立專門的部門對(duì)外聘兼職教師進(jìn)行管理，兼職教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大、責(zé)任心不強(qiáng)等方面。強(qiáng)化外聘兼職教師管理是高職院校提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施。本文主要針對(duì)高職院校外聘兼職教師管理方面存在的問(wèn)題，提出解決措施。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；外聘兼職教師；存在的問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能型人才需求的迅速增長(zhǎng)，我國(guó)高職院校的數(shù)量得到了極為迅速的發(fā)展，但是高職院校專任教師的數(shù)量出現(xiàn)了較大的缺口。近年來(lái)外聘兼職教師在高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍中的人數(shù)逐漸增加，各行業(yè)的人才都紛紛加入到隊(duì)伍當(dāng)中。同時(shí)對(duì)高等職業(yè)院校中的外聘兼職教師管理提出越來(lái)越嚴(yán)格的要求。

一、外聘兼職教師的重要作用

高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)化兼職教師的管理，有利于改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)方面、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、工學(xué)結(jié)合、校企合作、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等內(nèi)涵建設(shè)具有重要作用。主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）工學(xué)結(jié)合的實(shí)施，校企深度合作的實(shí)現(xiàn)

高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，由于高等職業(yè)教育的特殊性，學(xué)校應(yīng)隨著行業(yè)企業(yè)技術(shù)的更新與發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容。沒(méi)有外聘兼職教師的積極參與配合，學(xué)校專業(yè)的教育教學(xué)改革很難有針對(duì)性地深化專業(yè)的教育教學(xué)改革，難以真正地做到工學(xué)結(jié)合的實(shí)施、專業(yè)培養(yǎng)方案的修訂、專業(yè)結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的相關(guān)工作。高職學(xué)校在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與完善、實(shí)訓(xùn)教材編寫、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面外聘兼職教師發(fā)揮的作用是無(wú)法替代的。同時(shí)學(xué)校在校企深度合作、教育教學(xué)改革、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)也等方面也離不開兼職教師的作用。學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)與企業(yè)和外聘兼職教師溝通與合作，了解企業(yè)人才需要狀況、用人標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)需求，進(jìn)一步細(xì)化合作內(nèi)容，不斷拓展合作領(lǐng)域，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)高職教育校企深度合作，讓學(xué)生了解行業(yè)企業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，錘煉過(guò)硬的職業(yè)技能，使學(xué)生一參加工作就能進(jìn)入角色，促進(jìn)了學(xué)院教學(xué)與職業(yè)崗位的零距離。

（二）資源共享，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)

兼職教師與專任教師可以按照企業(yè)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)、改良工藝、技術(shù)改革方面的需要，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，有效利用雙方的資源，合作開展企業(yè)急需的應(yīng)用技術(shù)有針對(duì)的進(jìn)行研究，更好地解決企業(yè)的一些技術(shù)難題。高職學(xué)校在培養(yǎng)思路方面要更新觀念，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)生學(xué)到了多少理論知識(shí)，如果不經(jīng)過(guò)實(shí)踐，往往只是紙上談兵。現(xiàn)階段高職院校一些專任教師往往只在乎教學(xué)方面的工作，一般很少主動(dòng)了解和關(guān)心企業(yè)需要解決的技術(shù)難題，專任教師很多研究成果紙上談兵，缺乏轉(zhuǎn)化價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)高職院校要求得自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷進(jìn)行教育教學(xué)的改革和適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，學(xué)校要以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，不斷增強(qiáng)積極主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和服務(wù)能力。這就要求高職院校應(yīng)以自身的社會(huì)服務(wù)和貢獻(xiàn)形成與社會(huì)的良性互動(dòng)，這對(duì)于學(xué)校的每個(gè)專任教師都應(yīng)該有針對(duì)積極主動(dòng)開展相關(guān)研究。

（三）專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體水平的提升

按照“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的高職人才培養(yǎng)模式，為不斷提升專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體水平，高職院校專任教師應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)參加實(shí)踐鍛煉或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉新的工藝流程，掌握新技術(shù)和操作技能，使其具有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷，較強(qiáng)的實(shí)踐能力等。同時(shí)可以聘請(qǐng)外聘兼職教師指導(dǎo)專任教師實(shí)踐操作技能，學(xué)校專任教師應(yīng)該對(duì)外聘教師進(jìn)行傳、幫、帶，以適應(yīng)教育教學(xué)工作的要求，幫助外聘教師不斷提高教學(xué)能力。通過(guò)相互之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而使整個(gè)教師隊(duì)伍的水平得到提升。

二、高等職業(yè)院校外聘兼職教師隊(duì)伍管理存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，所在企業(yè)參與的主動(dòng)性不強(qiáng)

目前高職院校很少有針對(duì)外聘兼職教師專門設(shè)置機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，很多學(xué)?；旧鲜怯伤谏险n的專業(yè)教研室代管而已，也沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，基本上是流于形式，導(dǎo)致企業(yè)參與的主動(dòng)性不強(qiáng)和積極性不高。 同時(shí)由于目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)仍然存在政府管制較多、立法和管理相對(duì)滯后、對(duì)市場(chǎng)適應(yīng)能力較差等一系列問(wèn)題，行業(yè)協(xié)會(huì)綜合協(xié)調(diào)能力沒(méi)有得到更好的發(fā)揮作用。

同時(shí)由于行業(yè)協(xié)會(huì)本身存在指導(dǎo)與服務(wù)能力問(wèn)題，對(duì)職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面起不到應(yīng)有的作用。學(xué)校的外聘兼職教師大多數(shù)是企業(yè)的技術(shù)骨干或管理人員，企業(yè)一般不支持自己的技術(shù)骨干、管理人員花過(guò)多時(shí)間和精力到學(xué)校兼職而影響到單位的正常工作。另外由于企業(yè)更關(guān)注利益問(wèn)題，參與校企合作將會(huì)花費(fèi)一定的財(cái)力，只要無(wú)利可圖，企業(yè)參加校企合作的主動(dòng)性和積極性不高。

（二）學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度

目前高職院校對(duì)兼職教師的管理總體還是比較松散，無(wú)法用管理校內(nèi)專任教師的方式管理外聘教師。許多高職院校由二級(jí)學(xué)院（或系部）對(duì)外聘兼職教師進(jìn)行管理，相對(duì)來(lái)說(shuō)，每個(gè)二級(jí)學(xué)院（或系部） 管理的外聘教師人數(shù)不是很多而且相對(duì)比較分散，同時(shí)對(duì)所聘的兼職教師沒(méi)有人事管理權(quán)，往往給外聘教師聘請(qǐng)書或協(xié)議。學(xué)校方面也基本上沒(méi)有統(tǒng)一的兼職教師管理制度，外聘兼職教師僅僅憑一張聘書就可以上講臺(tái)，學(xué)院、二級(jí)學(xué)院（或系部）也沒(méi)有組織相關(guān)的外聘兼職教師進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)，很多外聘教師按照自己的想法進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)效果實(shí)在讓人擔(dān)憂。更讓校內(nèi)專任教師難接受的是有的二級(jí)學(xué)院（或系部）為了讓外聘教師完成教學(xué)任務(wù)，還要為外聘教師準(zhǔn)備好一切教學(xué)資料，最后還要為外聘教師所擔(dān)任的教學(xué)班評(píng)定成績(jī)、登記成績(jī)等相關(guān)工作，這加大了專任教師的工作量，浪費(fèi)了很多時(shí)間。

（三）責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)生意見大

目前由于我國(guó)人事、管理等制度原因，很多公司、企業(yè)和行政事業(yè)單位還沒(méi)有任何相關(guān)的政策支持本單位職工到高職院校兼職的，外聘兼職教師一般只有利用業(yè)余時(shí)間或節(jié)假日到學(xué)校講課，為了方便外聘教師，有的一門課一上就一個(gè)上午，更有甚者一門專業(yè)課連續(xù)講授一天，根本談不上批改作業(yè)和答疑解難，達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量。不少高職院校到企業(yè)聘請(qǐng)教師，只要有人愿意上講臺(tái)就行，不考慮所聘人員工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、職稱等。一些外聘兼職教師基本沒(méi)有接受過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)培訓(xùn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)方法單一，課堂教學(xué)組織能力不強(qiáng)。有的兼職教師責(zé)任心不強(qiáng)，純粹是為創(chuàng)收而來(lái)，經(jīng)常停課或調(diào)課，影響正常教學(xué)秩序和教學(xué)效果。學(xué)校往往不會(huì)過(guò)多關(guān)注相關(guān)外聘教師的教學(xué)質(zhì)量，只是為了達(dá)到學(xué)校正常的教學(xué)秩序。很多學(xué)生對(duì)外聘教師的意見非常大，甚至有部分學(xué)生采取上課搗亂或者不上課的形式進(jìn)行抵觸。

（四）兼職教師流動(dòng)性較大

目前高職院校外聘教師基本上是一學(xué)期一聘，相對(duì)來(lái)說(shuō)兼職教師的流動(dòng)性比較大。同時(shí)由于外聘教師大多缺乏歸屬感，導(dǎo)致外聘教師隊(duì)伍非常不穩(wěn)定。其主要體現(xiàn)在各學(xué)校對(duì)兼職教師的教學(xué)要求與待遇不同，兼職教師當(dāng)然愿意到教學(xué)要求不夠嚴(yán)格、交通便利和課酬高等條件優(yōu)越的學(xué)校去兼課。

三、高職院校外聘兼職教師隊(duì)伍管理的對(duì)策

（一）政府及相關(guān)主管部門應(yīng)重視校企合作

為了使外聘教師更加穩(wěn)定和更有責(zé)任心，國(guó)家應(yīng)該在《職業(yè)教育法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)中增加有關(guān)高職院校外聘兼職教師的有關(guān)條款，進(jìn)一步明確外聘兼職教師的聘任要求、資格認(rèn)定條件、聘任程序、有關(guān)待遇等，以此提高兼職教師的社會(huì)地位。例如外聘兼職教師聘任程序可以采取由各系（部）根據(jù)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及對(duì)外交往的需要提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，人事處統(tǒng)一制作、頒發(fā)學(xué)校聘任證書。為了保證兼職教師積極主動(dòng)投入兼職工作，解除后顧之憂，各級(jí)地方政府以及相關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相關(guān)措施，制定操作性較強(qiáng)的規(guī)定或地方法規(guī)等，明確相關(guān)企業(yè)“支持高職院校外聘聘任兼職教師”的責(zé)任和義務(wù)，讓企業(yè)積極主動(dòng)參與學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)校企合作常規(guī)化、制度化。

（二）外聘教師的來(lái)源要廣泛

學(xué)校應(yīng)拓寬外聘兼職教師的來(lái)源渠道，加大聘用兼職教師的力度。學(xué)?？梢詮男袠I(yè)主管部門聘請(qǐng)高級(jí)管理人員作為客座教授，從企業(yè)聘請(qǐng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員作為專任教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，使學(xué)生更清楚了解行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的相關(guān)要求。

（三）建立專門的外聘兼職教師管理機(jī)構(gòu)

1.建立專門的管理部門

學(xué)院應(yīng)建立專門的部門對(duì)外聘兼職教師進(jìn)行管理，掌握整個(gè)學(xué)校每個(gè)學(xué)期需要外聘多少教師。該部門要主動(dòng)收集和匯總各個(gè)系部哪些課程應(yīng)外聘教師，并且對(duì)所聘教師的有關(guān)要求作出明確規(guī)定，經(jīng)該部門認(rèn)真審查并報(bào)學(xué)校同意后方能聘任。外聘兼職教師管理部門負(fù)責(zé)教師的聘任資格進(jìn)行審查，課堂教學(xué)次序、效果、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)；學(xué)校人事與教務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)配合該部門共同制訂外聘教師用人計(jì)劃、相關(guān)報(bào)酬，各項(xiàng)糾紛的調(diào)解等事宜。外聘教師管理部門要建立外聘兼職教師檔案，對(duì)已聘外聘教師的基本信息如所在單位、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)、職稱職務(wù)等以便對(duì)每個(gè)外聘教師的信息進(jìn)行管理。每學(xué)期至少每年應(yīng)對(duì)師資庫(kù)內(nèi)外聘兼職教師進(jìn)行調(diào)整。外聘教師的管理工作非常復(fù)雜，學(xué)校外聘兼職教師部門也應(yīng)積極主動(dòng)與二級(jí)學(xué)院（或系部）、人事處、教學(xué)等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷完善聘任措施，做好兼職教師的管理，使其更加穩(wěn)定。

2.做好崗前指導(dǎo)工作

由于外聘兼職教師除了一部分來(lái)源于其他學(xué)校和退休教師外，可以說(shuō)大部分來(lái)源于行業(yè)、企業(yè)和其他部門，很多外聘人員缺乏一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。為了讓外聘兼職教師盡快適應(yīng)教學(xué)，不斷提高教學(xué)水平，學(xué)校應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行崗前指導(dǎo)與培訓(xùn)。主要針對(duì)高校教師職業(yè)道德、高等教育學(xué)、教育心理學(xué)、高職教育理論等培訓(xùn)，讓外聘教師了解高職教育教學(xué)的特殊性以及培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)讓經(jīng)驗(yàn)豐富的教師進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，不斷提高教師的教學(xué)能力，幫助他們盡快掌握先進(jìn)的教育技術(shù)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，為了使外聘教師更深入了解高職教學(xué)教育工作，同時(shí)要求他們盡可能參加有關(guān)的教學(xué)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。

（四）加強(qiáng)外聘兼職教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與激勵(lì)

為了讓外聘教師融入到專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，意識(shí)到教學(xué)工作的重要性，了解外聘教師的思想動(dòng)態(tài)，學(xué)校應(yīng)定期組織召開外聘教師座談會(huì)，主動(dòng)與外聘教師進(jìn)行溝通交流。要求外聘教師課前認(rèn)真?zhèn)湔n，在課堂上注意詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)。講課形式注意多樣化，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)興趣。高職院校應(yīng)對(duì)外聘兼職教師采取激勵(lì)機(jī)制，除了發(fā)放規(guī)定的課時(shí)報(bào)酬外，對(duì)于教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，教學(xué)效果良好，學(xué)期各項(xiàng)考核指標(biāo)優(yōu)秀外聘教師，學(xué)校可以按照專任教師給以獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書等辦法進(jìn)行表彰激勵(lì)。

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（作者單位：廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院）