韓月華

[摘要]本文以利辛縣為例，借由該縣的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，探討其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。并就目前影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，提出解決措施與思路。以供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)人員參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 利辛縣 發(fā)展 推進(jìn)

[中圖分類號(hào)]F304 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003—1650（2016）03—0052—01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在原有生產(chǎn)、管理方法的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)手段與現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)各類農(nóng)副業(yè)發(fā)展，形成集群化產(chǎn)業(yè)鏈，以此鏈條帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)生轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，在社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的趨勢下，具有其必然性和必須性。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.1加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程

以市場需求為導(dǎo)向，以國家政策為依托，讓龍頭企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。結(jié)合本體資源與市場特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村市場進(jìn)行開拓和挖掘，使得農(nóng)副業(yè)可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、批量化生產(chǎn)。讓產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率都得到進(jìn)一步提升。而依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照地域性進(jìn)行布局，從而可以將市場鎖定在農(nóng)村周圍。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，農(nóng)民思想意識(shí)、知識(shí)水平都將有所提升。并且還將促使先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)、高級(jí)人才向農(nóng)村涌入，加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

1.2縮小城鄉(xiāng)差距

在產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定形成后，農(nóng)戶、專業(yè)戶以及中介組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間會(huì)形成一種規(guī)?；暮献骶W(wǎng)絡(luò)。讓越來越多的農(nóng)民都能穩(wěn)定的創(chuàng)造收入。此外，原屬于農(nóng)民的土地使用權(quán)在產(chǎn)業(yè)化過程中會(huì)因流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生收益，反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最終形成，將促進(jìn)非農(nóng)收入的提升，讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平逐漸縮小。對(duì)避免社會(huì)兩級(jí)分化起到十分重要的作用。

2利辛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢分析

2.1基礎(chǔ)優(yōu)勢

利辛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，目前該縣共有國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)4家，其他級(jí)別龍頭企業(yè)60家，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的企業(yè)共有7家。截止到目前，縣內(nèi)有2家企業(yè)銷售收入已經(jīng)突破億元大關(guān)。其中市級(jí)龍頭企業(yè)，每年的銷售額已經(jīng)突破6億5千萬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)共帶動(dòng)周邊農(nóng)戶達(dá)到10萬戶以上，創(chuàng)造收入已達(dá)2億元。

2.2綠色環(huán)保

該縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的到充分的發(fā)展，現(xiàn)有7個(gè)生產(chǎn)基地，堅(jiān)持無農(nóng)藥綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和加工。某企業(yè)產(chǎn)品品牌已經(jīng)獲得省級(jí)認(rèn)可，并獲得無公害認(rèn)證?，F(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)示范村32個(gè)，無公害種豬養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)超過5萬頭。

2.3政策支持

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，有利于解決農(nóng)村需求不足而產(chǎn)能過剩的問題。能為農(nóng)業(yè)、副業(yè)創(chuàng)造一個(gè)可供依托的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)略上支撐起農(nóng)民增收的政策目標(biāo)。近年來通過實(shí)踐，政府越發(fā)的認(rèn)清，單純從“適應(yīng)性調(diào)整”無法徹底解決三農(nóng)問題，只有轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略性調(diào)整”，才能真正進(jìn)入市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力。才能有效推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。為此，縣政府出臺(tái)了一系列相關(guān)建議與決策，通過政策扶持、招商引進(jìn)、技術(shù)改革、稅收減免、資源利用以及銀行信貸等多方面為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)提供支持。

3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問題與解決途徑

面對(duì)利辛縣目前仍然存在的問題，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、農(nóng)民思想素質(zhì)局限、供求格局變化以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩等?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來予以解決。

3.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

3.1.1要引起政府各機(jī)關(guān)的廣泛重視，讓財(cái)政部門充分配合，加強(qiáng)在“三農(nóng)”問題上的資金投入，以確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)有著足夠的資金支持。并且針對(duì)水利、農(nóng)田等方面的現(xiàn)代化設(shè)施，也應(yīng)逐步快速完善，確保政策對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，并與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.1.2秉持自愿原則，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)中，通過“以錢養(yǎng)事”的手段，刺激農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性。以資金作為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自發(fā)的加入到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中來。

3.1.3加快、加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，讓先進(jìn)技術(shù)盡早引入農(nóng)村，盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和自動(dòng)化。對(duì)農(nóng)機(jī)大戶予以扶持，并開展跨區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。

3.2調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特色產(chǎn)品

結(jié)合市場需求與政策導(dǎo)向，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在農(nóng)村內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整。以某一產(chǎn)業(yè)為中心，聚集其他產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模擴(kuò)大。以產(chǎn)品安全為前提，打造綠色、放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。并注重本地產(chǎn)品特色，以某一鄉(xiāng)專門從事某一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，以某一村專門負(fù)責(zé)某一產(chǎn)品加工。從而在農(nóng)村內(nèi)部形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)種類，并注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持與引導(dǎo)作用。

3.3拓寬增收渠道為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合蓄力

該縣雖然以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)，但在畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上也具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。并且部分農(nóng)民在養(yǎng)植方面還有著自己的心得，能確保牲畜創(chuàng)造相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)政策扶持力度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。讓增收、創(chuàng)收的農(nóng)民，為周圍群眾創(chuàng)造榜樣，從而起到帶頭、示范的作用，并向周圍輻射，帶動(dòng)更多的人參與到養(yǎng)殖業(yè)中。為未來的農(nóng)村加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)全面融合做好鋪墊。

3.4引進(jìn)技能人才，提高農(nóng)民素質(zhì)

限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，就是農(nóng)民素質(zhì)不高，眼界與意識(shí)不夠開闊。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，相應(yīng)的眼界與經(jīng)濟(jì)意識(shí)都得到提升。然而，技能、素質(zhì)等因素，依然束縛著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)加大政策傾斜，讓技術(shù)型、知識(shí)型人才向農(nóng)村引入，并制定相關(guān)措施，讓有回歸本地的大學(xué)生有立足、用武之地。并且，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，逐步提升農(nóng)民的知識(shí)、技能水平。

3.5完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度

目前大部分農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，而所屬于他們的土地，多以承包的形式包給村中農(nóng)業(yè)大戶。而通過對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)問題在制度上做進(jìn)一步完善，能讓這部分承租轉(zhuǎn)讓的土地，為外出務(wù)工者繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

4總結(jié)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，有利于拉近城鄉(xiāng)差距。就利辛縣而言，由于其具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、綠色品牌資源以及受到政策大力扶持等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上必將得到充分的發(fā)展。