蔡佳鈺
摘 要: 近幾年,隨著高校大學(xué)生數(shù)量的增加,大學(xué)生人身傷害事故也頻頻發(fā)生,如何對學(xué)生進行管理成為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在研究學(xué)生傷害事故方面,學(xué)者們往往過多關(guān)注中小學(xué)生傷害事故的處理,而很少關(guān)注對于高校學(xué)生傷害事故問題的研究。本文主要從高校大學(xué)生人身傷害事故的類型、責(zé)任性質(zhì)認定,來探索如何完善保護大學(xué)生的法律法規(guī)政策以及如何讓大學(xué)生加強自我防范意識。目的就是對大學(xué)生人身傷害事故的實際問題和法律問題展開探討和研究, 進一步提出學(xué)校和社會如何加強預(yù)警對策,幫助大學(xué)生減少人身傷害,提高防范意識,構(gòu)建和諧校園,和諧社會。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 人身傷害 責(zé)任認定 法律完善 加強防范
中圖分類號:D922.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)06-0347-02
近年來,隨著高校人數(shù)的激增,大學(xué)生人事傷害事故案件也屢屢發(fā)生,從較早的2004年轟動全國的馬加爵案件,到2013年南航金城學(xué)院學(xué)生殺人事件,再到2013年復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒案件,以及最近一年發(fā)生的女大學(xué)返校途中失聯(lián)案件等等人身傷害事故,這些人身傷害事故給社會、學(xué)校、同學(xué),特別是給家長及其親友帶來極大悲痛的同時,也引起了社會,學(xué)校,家長對大學(xué)生的人身安全問題的極高關(guān)注。
大學(xué)生是祖國的希望,國家的棟梁,但是頻發(fā)的大學(xué)生人身傷害事故不得不引起社會,學(xué)校和家長的重視,不同的人身傷害事故,追究法律責(zé)任的主體就不同,目前關(guān)于大學(xué)人身傷害事故的歸責(zé)和法律法規(guī)并不完善,如果只依靠《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》來判斷,在處理案件問題時往往是不夠的。為了減少大學(xué)生的人身傷害事故的發(fā)生,維護校園穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧,進一步對大學(xué)生人身傷害的法律研究是非常有必要的。
一、研究方法
為了對大學(xué)生人身傷害事故有更為詳細的了解,筆者從理論和實踐兩個層面進行了研究,理論方面以文獻資料加以研究,實踐層面以案例分析法、專家訪談法加以研究。
首先,通過查閱中文期刊,書籍,利用圖書館、互聯(lián)網(wǎng)、各種教育類期刊和相關(guān)論文,查閱新聞報刊、電子網(wǎng)絡(luò)期刊等方法,收集本課題研究所需要的資料,比較系統(tǒng)的查閱了本課題相關(guān)的研究資料,為論文的撰寫奠定理論基礎(chǔ)。
其次,選取大學(xué)生人身傷害事故的典型案例進行分析,比如馬加爵殺人案案件,林森浩投毒案,以及女大學(xué)生失聯(lián)案件等,然后通過對比研究,得出結(jié)論。
再次,根據(jù)研究的目的和任務(wù),通過走訪知名律師事務(wù)所的律師,知名高校法學(xué)院的法學(xué)教授,進行開放性問題的訪談。訪談內(nèi)容主要涉及大學(xué)生人身傷害事故發(fā)生的現(xiàn)狀與成因分析,并對大學(xué)生人身傷害事故提出相關(guān)建議。
二、大學(xué)生人身傷害事故的類型
根據(jù)以上研究和分析,近幾年在高校發(fā)生的人身傷害事故頻率較多的幾類有:
1.第三人侵權(quán)造成的人身傷害。根據(jù)調(diào)查研究,大學(xué)生最容易遭受的人身傷害就是他人侵權(quán)造成的。學(xué)生之間因矛盾引起的斗毆傷害,如“馬加爵”事件,校園范圍內(nèi)交通事故造成的傷害,如“我爸是李剛”事件等等,這些是最容易發(fā)生的人身傷害事故類型。
2.學(xué)生因自殺、自殘導(dǎo)致的人身傷害。這類傷害事故也極易發(fā)生。其中人際關(guān)系失敗和戀愛失敗,是產(chǎn)生的自殺行為最重要的原因,另外還包括因?qū)W習(xí)壓力,畢業(yè)后工作壓力而導(dǎo)致的自殺自殘行為
3.學(xué)生參加校內(nèi)集體活動發(fā)生的人身傷害,比如對抗性的體育活動,素質(zhì)拓展活動等。這類傷害也經(jīng)常發(fā)生。2006年10月29日,山東某高校的兩個院系籃球隊自發(fā)組織了一次籃球比賽,學(xué)生李某在搶籃板球時,其跳起的左腳踢斷了另一學(xué)生張某的一根肋骨。
4.在實習(xí)過程中發(fā)生的人身傷害。實習(xí)是高校教學(xué)活動中不可或缺的一部分,但大學(xué)生在實習(xí)過程中,往往也會遭受人身傷害。這包括用人單位對大學(xué)生造成的傷害以及他人在實習(xí)過程中對大學(xué)生造成的人身損傷。
5.在大學(xué)生離校外出,返校途中發(fā)生的人身傷害。這類事故在大學(xué)生人身傷害事故中,占有很大比例。大學(xué)生在校外,獨自一人,離開了學(xué)校及家長的保護,很容易遭受人身傷害,這包括交通事故,他人的人身傷害,以及遭受意外事故等等。
6.其他一些容易造成大學(xué)生人身傷害的原因。如學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施引發(fā)的人身傷害,學(xué)生因突發(fā)性疾病及猝死引發(fā)的人身傷害,以及學(xué)生因?qū)W校提供的食物、藥品引發(fā)的人身傷害。
三、大學(xué)生人身傷害事故的責(zé)任認定
高校對大學(xué)生具有教育、管理、保護、服務(wù)的職責(zé),高校應(yīng)當(dāng)教授大學(xué)生系統(tǒng)豐富的專業(yè)知識,提供健全完備的教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、配備高素質(zhì)的教師隊伍,對大學(xué)生進行教育和管理,同時還要保護大學(xué)生不受外部各方面的不法侵害。
目前大學(xué)生受到人身傷害相關(guān)的法律法規(guī)很不完善,主要有《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》。對于侵權(quán)造成的人身傷害,侵權(quán)歸責(zé)原則體系,主要有這幾種原則:過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、過錯推定責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。
如上文所述的事故類型,不同的大學(xué)生人身傷害事故,歸責(zé)原則就不同,下面著重幾類最容易發(fā)生的事故類型進行分析:
1.第三人侵權(quán)造成的人身傷害事故的責(zé)任認定
第三人侵權(quán)造成大學(xué)生人身傷害的占有比例是最高的?!肚謾?quán)責(zé)任法》第四十條規(guī)定:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。”同時第二十八條:“損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。根據(jù)此規(guī)定,高校雖對學(xué)生有教育、管理、保護、服務(wù)的職責(zé),但并不是說在校園內(nèi)學(xué)生受到傷害都要由高校承擔(dān)責(zé)任,根據(jù)侵害主體的不同,承擔(dān)責(zé)任的主體就不同,如果是由高校人員以外的第三人造成的傷害,應(yīng)該由第三人承擔(dān)責(zé)任;只有高校未盡到管理職責(zé)的時候,才承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。同時,這里需要注意的是,上述規(guī)定是針對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的,而大學(xué)生一般都滿了18周歲,已是完全民事行為能力人,所以對于完全民事行為能力人發(fā)生的人身傷害,只要學(xué)校不存在過錯或者重大過失,是不需要承擔(dān)法律責(zé)任的。
2.學(xué)生因自殺、自殘導(dǎo)致的人身傷害事故的責(zé)任認定
大學(xué)生自殺、自殘不僅讓學(xué)校家長痛心不已,同時也引起了社會的極大關(guān)注。不少學(xué)生家長認為,學(xué)生在學(xué)校自殺、自殘導(dǎo)致人身傷害,應(yīng)該由學(xué)校負責(zé)。依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條“學(xué)生自殺、自傷的,造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)?,無法律責(zé)任?!薄肚謾?quán)責(zé)任法》第二十七條“損害是因受害人故意造成的,行為人不承擔(dān)責(zé)任?!贝髮W(xué)生已成年,有了對自己行為的認識能力和行為結(jié)果的判斷能力,如果大學(xué)生有自殺、自傷行為的話,純屬個人意志決定的,屬于受害人故意,高校應(yīng)該免除責(zé)任。
另外,這里有一點需要強調(diào),因為高校具有對大學(xué)生教育保護的職責(zé),所以高校具有高度注意義務(wù)即對學(xué)生行為和心理有預(yù)見能力。高校應(yīng)該主動關(guān)注學(xué)生的心理變化和行為的動態(tài)變化,如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理異常,行為過激表現(xiàn),應(yīng)及時采取行動,進行必要的安全教育、勸導(dǎo)和救治。在事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極進行救助,盡可能將傷害減到最低,否則,學(xué)校應(yīng)對擴大了的損害承擔(dān)過錯責(zé)任。
3.學(xué)生因突發(fā)性疾病及猝死引發(fā)的人身傷害事故的責(zé)任認定
依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條“學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài),學(xué)校不知道或者難于知道的,造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)?,無法律責(zé)任?!彼裕咝2恢?、難于知道學(xué)生有疾病或者特殊體質(zhì),學(xué)生受到人身傷害或者死亡的,學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。但是需要注意兩點,“一是學(xué)校明知道學(xué)生患有特殊疾病或者體質(zhì)特別虛弱,不能參加相應(yīng)的體育或其他教學(xué)活,但是因為疏忽大意或者過于自信相信可以避免,而造成傷害結(jié)果的發(fā)生應(yīng)當(dāng)負責(zé)任;二是學(xué)生在校期間突發(fā)疾病,或者出現(xiàn)意外事件,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取措施而失職未采取,或者采取的措施明顯不當(dāng)?shù)?,?yīng)負相應(yīng)的責(zé)任?!?/p>
4.在實習(xí)過程中發(fā)生的人身傷害事故的責(zé)任認定
高校實習(xí)是教學(xué)的延展,把理論用于實踐的過程,但是在實習(xí)過程中難免會發(fā)生學(xué)生受到傷害的事件。在實習(xí)過程中,如果是實習(xí)單位的過錯造成學(xué)生受傷,則由實習(xí)單位承擔(dān)責(zé)任;“如果實習(xí)單位的工作人員或雇員在執(zhí)行職務(wù)的過程中導(dǎo)致實習(xí)學(xué)生人身傷害,則實習(xí)單位也要根據(jù)其工作人員或者雇員的過錯,承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。”
學(xué)校負有安全教育、保護學(xué)生的義務(wù),如果學(xué)校未盡到保護義務(wù)而使學(xué)生受到人身傷害的,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;如果實習(xí)單位和學(xué)校都沒有過錯,而是學(xué)生自己的行為造成人身傷害的,由學(xué)生自己承擔(dān)責(zé)任。
四、大學(xué)生人身傷害事故的法律救濟與防范
隨著高校人身傷害事故的增多,而僅僅依靠《學(xué)生傷害事故處理辦法》《民法通則》以及《侵權(quán)責(zé)任法》,是遠遠不夠的,該如何增強法律救濟和防范呢,筆者有以下幾點建議:
一是完善立法,制定專門的大學(xué)生人身傷害事故的法律。大學(xué)生受到人身傷害時僅依靠現(xiàn)有的幾部法律是遠遠不夠的,國家應(yīng)制定具體的關(guān)于大學(xué)生人身傷害的法律,例如《高校大學(xué)生人身傷害事故的處理辦法》,同時給出細化的司法解釋,在出臺新法的同時也應(yīng)及時修改現(xiàn)有法律,避免大學(xué)生出現(xiàn)人身傷害時新法與舊法發(fā)生沖突,學(xué)校無法可依,大學(xué)生的利益無法維護。
二是加強學(xué)校的各種規(guī)章制度、建立長效的安全維穩(wěn)機制。學(xué)校的規(guī)章制度是最直接有效的避免大學(xué)生人身傷害的,目前淮南師范學(xué)院設(shè)有“警校共建 服務(wù)師生”的校園110制度,就是立足于處理突發(fā)事件,服務(wù)全校師生,在建設(shè)和諧校園,平安校園中發(fā)揮了巨大作用。同時,學(xué)校也應(yīng)定時排查學(xué)校的食堂、校舍、操場、教學(xué)設(shè)施等各方面的安全隱患,做到無一缺漏,實現(xiàn)真正的安全穩(wěn)定和諧校園。
三是加強大學(xué)生的安全教育與自救常識。目前很多大學(xué)生都缺乏如何規(guī)避危險和遇到危險時的自我保護意識,所以僅僅依靠法律和學(xué)校規(guī)章制度是不夠的,高校開展針對大學(xué)生的安全教育十分必要。比如開設(shè)專門的大學(xué)生安全教育和自救常識課程,請專家進行講座,在校園大力宣傳人身安全教育知識,包括宿舍防火防盜知識、交通安全教育、性侵害防范教育、自然災(zāi)害防范教育以及自我防衛(wèi)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
綜上所述,社會、學(xué)校、家長都應(yīng)承擔(dān)起避免大學(xué)生人身傷害的責(zé)任,同時大學(xué)生也要學(xué)會自我保護和救助,只有共同努力才能構(gòu)建和諧校園和社會。
參考文獻
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