徐自明

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 在黨的各個歷史時期，雙擁工作不斷得到強化與鞏固，在完善軍民關(guān)系和軍政關(guān)系過程中發(fā)揮著重要作用?；鶎狱h的領(lǐng)導更是在這一過程中起著重要意義，在鞏固與調(diào)節(jié)政府與軍隊的關(guān)系、軍隊與人民的關(guān)系中，基層黨組織的領(lǐng)導作用顯得至關(guān)重要，滲透在雙擁工作的各個環(huán)節(jié)和多個方面，為進一步提高雙擁工作質(zhì)量和效率，我們應(yīng)繼續(xù)強化黨的領(lǐng)導在雙擁過程的作用和地位。

關(guān)鍵詞 基層黨的領(lǐng)導 雙擁工作 擁政愛民

在新的歷史時期雙擁工作關(guān)系到人民軍隊與政府的關(guān)系，關(guān)系到人民軍隊與人民的關(guān)系，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，關(guān)系到祖國的長遠發(fā)展，甚至民族的安危。所以，做好雙擁工作至關(guān)重要，也是黨的事業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分。在雙擁工作開展的過程中我們務(wù)必要強化黨組織在這個過程中的領(lǐng)導作用，突出領(lǐng)導地位，發(fā)揮領(lǐng)導功能，深化領(lǐng)導作用，把黨的教育與黨的管理滲透到雙擁工作的多個方面和整個過程。

一、基層黨組織在雙擁工作中具有重要意義

中國共產(chǎn)黨作為中國唯一的執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導是治國理政的根本政治保障，黨的領(lǐng)導地位時刻也不能動搖，務(wù)必堅持到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面和全過程。雙擁工作是我國一項基本國策和調(diào)整軍政、軍民和諧關(guān)系與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。堅持黨的領(lǐng)導，關(guān)系到雙擁工作的成敗與得失，在政治上取得優(yōu)越性與可靠保障。黨的領(lǐng)導主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導等。雙擁工作是在正確處理好軍隊與政府與人民的關(guān)系，黨的領(lǐng)導在指導工作依據(jù)黨的相關(guān)規(guī)定，滲透在不同層次的主體中，依靠黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策在國家和社會政治經(jīng)濟文化等事物中，通過對人民群眾以及各民主黨派的引導，實現(xiàn)人民當家作主。在雙擁工作中，基層黨組織的領(lǐng)導也主要體現(xiàn)在政治上的領(lǐng)導、思想上的領(lǐng)導、組織上的領(lǐng)導。在政治上，要求雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性，各項方針政策都應(yīng)該與中央保持一致，講原則，講政治，講學習。真正把政治引導滲入到雙擁工作的具體環(huán)節(jié)。思想上的領(lǐng)導具有體現(xiàn)在認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀以及黨的最新理論成果，加強思想政治教育，強化黨的理論教育逐步穩(wěn)固與有效，在思想上把黨的領(lǐng)導與雙擁工作有機結(jié)合，用馬克思主義理論與方法指導我們的工作?；鶎狱h組織領(lǐng)導具體體現(xiàn)在領(lǐng)導班子成員有分管雙擁工作的副書記和常委領(lǐng)導同志，這表明我們黨對雙擁工作的高度重視?；鶎狱h組織在雙擁工作具有重要指導性意義，為了讓雙擁工作做得更好必須努力重視黨的領(lǐng)導，這一點不能動搖。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。堅持黨的領(lǐng)導，鞏固黨的執(zhí)政地位，是推進中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。雙擁工作在不斷受到各級黨組織的重視，各級組織成立相關(guān)機構(gòu)，建立相關(guān)制度，開展相關(guān)活動，發(fā)揮著重要作用，體現(xiàn)出了黨對雙擁工作的責任和對軍人同志的關(guān)懷。

二、基層黨組織在雙擁工作中具有特定的地位

雙擁工作誕生于革命戰(zhàn)爭時期，是時代發(fā)展的產(chǎn)物。1943年，黨的領(lǐng)人在革命根據(jù)地組織開展了雙擁運動，為開創(chuàng)雙擁工作奠定了歷史性貢獻。鄧小平作為黨的第二代中央領(lǐng)導集體，不斷繼承和發(fā)展了雙擁工作，加強軍政、軍民團結(jié)關(guān)系的完善，創(chuàng)建雙擁模范城市，為雙擁工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，黨的第三代、第四代中央領(lǐng)導集體不斷開拓視野，在充分運用市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下，把雙擁工作邁上新臺階，為雙擁工作指明了方向。黨的歷史的發(fā)展表明，雙擁工作是伴隨著黨的發(fā)展的，是中國共產(chǎn)黨事業(yè)發(fā)展的一部分。中國共產(chǎn)黨作為我國唯一的執(zhí)政黨，這是中華人民共和國憲法規(guī)定的。任何時候都不能忘記黨的領(lǐng)導，這是歷史和人民的選擇?；鶎狱h組織在雙擁工作的領(lǐng)導主要表現(xiàn)在：1、及時把黨的路線方針政策，確保黨的管理與決議能夠真正落實到雙擁工作去，監(jiān)督黨員干部為雙擁工作真抓落實。2、基層黨組織參與雙擁工作的相關(guān)決議研究，引導雙擁工作依法依規(guī)，讓雙擁工作能夠更好的運行。3、在雙擁工作的過程中，加強基層黨團建設(shè)，發(fā)揮黨團干部的領(lǐng)導帶頭模范作用，加強黨員干部理論學習和實踐教育，引導黨員干部樹立正確的工作觀念和權(quán)力觀念，真正為軍民做實事做好事，以軍民利益為工作出發(fā)點。4、加強黨委制對部隊和雙擁工作的正確領(lǐng)導，實行決議民主化、管理集中化、工作效率化，為雙擁工作達到實效而貢獻力量。

三、黨的領(lǐng)導是做好雙擁工作的必然要求

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。打造一支能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊和強軍夢想，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨的政治優(yōu)勢，是革命取得勝利的重要法寶。近些年來，雙擁工作不斷取得新的進展，能打勝仗，作風優(yōu)良，裝備精良，支持國防事業(yè)與我國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，同時也在著力解決好擁軍優(yōu)屬，擁政愛民的工作。積極開展人民軍隊為人民，人民軍隊要實現(xiàn)強國夢想強軍夢想，真正加強了軍民融合的發(fā)展。在部隊中，加強軍人的思想政治教育，開展群眾路線教育實踐活動，真正意識到人民軍隊是在為人民做實事辦好事，在為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。近年，國家先后出臺了相關(guān)制度規(guī)定，比如《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《軍隊離退休干部服務(wù)管理辦法》等等，這些規(guī)定的出臺表明，黨和國家高度重視軍人的生活和工作問題，表明了黨和國家對雙擁工作的高度重視。所以，做好雙擁工作，離不開黨的正確領(lǐng)導，猶如中國特色社會主義事業(yè)和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導也是密不可分的一樣。堅持黨的領(lǐng)導和改善的黨的領(lǐng)導是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的堅強保證。

四、進一步提高黨對雙擁工作領(lǐng)導

加強與改善黨的領(lǐng)導，是時代的要求，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。完善雙擁工作，更加走向規(guī)范化、制度化更是需要強化基層黨組織對雙擁工作的領(lǐng)導。黨的十八大結(jié)合世情、國情、黨情的變化以及中國自身發(fā)展特殊性，對加強改善黨的領(lǐng)導提出了明確目標。需要建設(shè)成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨，保證中國特色社會主義事業(yè)順利進行。

我們應(yīng)首先從思想上加強黨的領(lǐng)導，逐步意識黨的領(lǐng)導是做好雙擁工作的根本前提，認真學習黨的重要理論，切實領(lǐng)會與貫徹黨的路線方針政策，解放思想、凝心聚力，圍繞中心，服務(wù)大局。深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，真正把人民利益放在首位，充分體現(xiàn)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的政策?；鶎狱h組織的領(lǐng)導作用還應(yīng)不斷加強與引導社會力量參與雙擁工作的建設(shè)與發(fā)展，改善管理方法，為雙擁工作取得新成效發(fā)揮重要作用。同時還要堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決按照黨章辦事，按照黨的規(guī)定正確解決雙擁工作中遇到的各種問題，杜絕不為民、不為軍、只為己的腐敗現(xiàn)象，弘揚正氣、抵制邪氣、嚴明紀律。要認識到黨在雙擁工作中的領(lǐng)導關(guān)系到黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固與持久的問題，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系到國家與世界的和平與發(fā)展，同時也是衡量黨委政府工作成效重要一環(huán)。所以，進一步提高黨對雙擁工作的領(lǐng)導尤為重要。這是國策，更是方法，是實現(xiàn)國家全面發(fā)展的重要方法。

雙擁工作具有一定的政治性與社會性，解決雙擁問題我們不僅要突出黨的領(lǐng)導地位，更要加強基層黨組織的領(lǐng)導作用，加強與改善黨的領(lǐng)導，我們應(yīng)該逐步調(diào)動社會同步參與，為實現(xiàn)雙擁工作取得新成效，實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化，要認真落實和解決好雙擁工作，真正實現(xiàn)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好社會局面！

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