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轉(zhuǎn)基因技術(shù)需在法律軌道內(nèi)適時推進

2016-10-21 21:46武琪
財經(jīng)界 2016年10期
關(guān)鍵詞:制種轉(zhuǎn)基因證書

武琪

任何新產(chǎn)品、新技術(shù)都有兩面性,轉(zhuǎn)基因也是如此。

近期陜西省靖邊縣4000畝轉(zhuǎn)基因玉米在即將成熟之際被強制鏟除事件在農(nóng)業(yè)圈引起不小震動。

據(jù)靖邊縣宣傳部官方發(fā)布消息,靖邊縣政府在9月23日發(fā)布《關(guān)于靖邊縣境內(nèi)裝基因玉米制種檢測處置有關(guān)情況的說明》稱,經(jīng)現(xiàn)場速測和最終5批次送檢,確定轉(zhuǎn)基因玉米制種共計3630.9畝。依據(jù)《種子法》等有關(guān)法律法規(guī),當(dāng)?shù)丶皶r對已檢測確定的轉(zhuǎn)基因制種玉米進行鏟除,至8月31日已全部鏟除完畢,并確定按1400/畝對種植戶進行了補償。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)已對涉案人員進行立案偵查。

今年1月1日起施行的新《種子法》明確規(guī)定,“轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應(yīng)進行安全評價,并采取嚴格的安全控制措施”。

目前我國已批準發(fā)放了轉(zhuǎn)基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書,以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜進口安全證書。

雖然上述進口農(nóng)作物安全性是有保障的,但在我國商業(yè)化種植還需滿足以下三個條件:一是,進口安全證書的品種還需獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。二是,主要農(nóng)作物還需要按《種子法》的規(guī)定通過品種審定。三是,種子生產(chǎn)經(jīng)營者需要經(jīng)過知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的同意才能生產(chǎn)經(jīng)營。

靖邊縣這3630.9畝轉(zhuǎn)基因玉米被鏟除的原因顯而易見,根據(jù)媒體報道,當(dāng)?shù)囟辔环N植玉米的村民表示,并不知曉玉米種子是轉(zhuǎn)基因,可見,在種植時,農(nóng)民并不知情,直到玉米被鏟掉。

陜西省農(nóng)業(yè)廳楊副廳長在回應(yīng)此事件時,表示按照《種子法》規(guī)定,靖邊農(nóng)戶制種玉米被砍原因有二:一是違反了《種子法》規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門審批種植制種玉米;二是違反了《轉(zhuǎn)基因管理條例》,轉(zhuǎn)基因由國家嚴格控制的,對于轉(zhuǎn)基因,國家規(guī)定是“積極研究、慎重推進、嚴格管理”,國家允許經(jīng)過審定的轉(zhuǎn)基因進口,但只是用于生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)。

中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級工程師姜韜在接受媒體采訪時稱,“轉(zhuǎn)基因作物在取得安全證書后,只有通過品種審定后才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植?!彼榻B,用來制種的轉(zhuǎn)基因玉米并不會直接流向市場,種子公司將玉米種子回收后,需要將父本和母本進行雜交,這樣產(chǎn)生的新一代的玉米種子才有商業(yè)價值,制種階段的轉(zhuǎn)基因玉米只有制種價值。

目前國內(nèi)只有部分轉(zhuǎn)基因玉米和水稻取得了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書,但尚未通過品種審定。根據(jù)現(xiàn)行的國內(nèi)政策,現(xiàn)今我國只有轉(zhuǎn)基因棉花和番木瓜允許商業(yè)化種植,轉(zhuǎn)基因玉米和水稻都不能進行商業(yè)化種植。姜韜介紹,取得安全證書的轉(zhuǎn)基因作物可進行科研種植,即使進行科學(xué)種植業(yè)是在非常嚴格的情況下進行,比如跟普通作物種植要有隔離。

中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉表示,關(guān)于轉(zhuǎn)基因玉米,目前國內(nèi)允許進口,但被嚴格限制在原料加工方面,不能直接用來食用。

今年的全國兩會上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦談及轉(zhuǎn)基因管理現(xiàn)狀時表示,非法違規(guī)種植是個別、可控的,個別地方的轉(zhuǎn)基因玉米被檢測出的轉(zhuǎn)化體也是安全的,這些轉(zhuǎn)基因成分也是獲得國內(nèi)外安全證書的,在國外廣泛種植,安全性有保障。韓長賦稱,之所以會查處轉(zhuǎn)基因種子的原因是違反了《種子法》,《種子法》規(guī)定所有向農(nóng)民銷售的種子需要經(jīng)過審定,不允許私自制種和售賣。

目前,農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因作為所持態(tài)度是:積極研究、慎重推廣、依法依規(guī)、加強監(jiān)管。

與此相對應(yīng)的是,社會上對轉(zhuǎn)基因的較深誤解。這與專業(yè)知識欠缺有關(guān),也有信息不對稱有關(guān)。

瀏覽農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站,專門設(shè)有“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”熱點專題,從科普宣傳、政策法規(guī)、知識問答、申報指南、審批信息、參考資料等幾個方面介紹轉(zhuǎn)基因。

轉(zhuǎn)基因食物是否安全是目前以歐洲為主的許多發(fā)達國家的專家學(xué)者正在激烈辯論著,我國也不例外。從方舟子,到崔永元,在到農(nóng)大校長,復(fù)旦教授……這場辯論,還在繼續(xù)。

任何新產(chǎn)品、新技術(shù)都有兩面性,轉(zhuǎn)基因也是如此。中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長吳孔明稱,“轉(zhuǎn)基因是一個中性技術(shù),我們用這個技術(shù)研發(fā)出來的產(chǎn)品可能給我們帶來非常多的好處,但也存在著風(fēng)險。重要的是我們要對它進行全面評估,更好地利用它給我們帶來的好處,管控它可能產(chǎn)生的風(fēng)險。如果將這兩項工作做好,那公眾對轉(zhuǎn)基因的不同認識會逐步統(tǒng)一。”

其實,轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因到底是安全還是不安全,對整個農(nóng)業(yè)、生態(tài)大環(huán)境是否會有影響,或許沒有一段較長的時間,是無法驗證的,但隨著這場思辨,普通人也將得到啟蒙,繼而獨立判斷。但是,公眾有選擇的權(quán)利,知情權(quán)切不可忽視。因此,業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)從尊重公民的知情權(quán)入手,在法律軌道內(nèi)適時推進安全、技術(shù)成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程。從這個角度說,陜西玉米被鏟事件,應(yīng)成為轉(zhuǎn)基因科普的一個契機,并思量如何合理合法提速轉(zhuǎn)基因作物的科學(xué)研究、品種審定、成果轉(zhuǎn)化以及配套法規(guī)建設(shè)。

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