韓思正

城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的金融經(jīng)濟(jì)力研究

韓思正

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，金融經(jīng)濟(jì)力在城市經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，如今的金融經(jīng)濟(jì)已經(jīng)涉及城市的每個(gè)角落，為城市經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)、均衡運(yùn)行、和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。目前，城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有兩大問題，一是城市經(jīng)濟(jì)短缺；二是城市經(jīng)濟(jì)過剩，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙作用。在這種情況下，要充分發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力的調(diào)節(jié)作用，為城市化經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

城市化經(jīng)濟(jì) 金融經(jīng)濟(jì)力 調(diào)節(jié)作用

城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)逐步形成了與之匹配的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的就是金融經(jīng)濟(jì)力。雖然我國(guó)的城市化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展了幾十年，但是我國(guó)的城市化經(jīng)濟(jì)依舊無法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這主要表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)短缺、城市經(jīng)濟(jì)過剩，使得我國(guó)城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性比較大、平衡性比較差。如今，我國(guó)城市化經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要從平衡化經(jīng)濟(jì)抓起，讓城市化經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展。金融經(jīng)濟(jì)力作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)力量，對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行、平穩(wěn)發(fā)展起到調(diào)節(jié)作用。

一、城市化經(jīng)濟(jì)概述及裕興狀態(tài)分析

（一）城市化經(jīng)濟(jì)概述

城市化經(jīng)濟(jì)是通過工業(yè)化不斷發(fā)展而演變而來的，其載體為城市，動(dòng)力為城市化。城市化經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)表現(xiàn)在流動(dòng)人口逐漸涌向城市過程中所衍生的社會(huì)化行為，為社會(huì)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益。城市化經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是把城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“城”化和“市”化。

“城”在我們的印象中就是城市，然而并非如此。“城”是與“農(nóng)”相分開的，是指基本功能非農(nóng)人口所需土地及非農(nóng)業(yè)用地?！俺恰钡慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要包括兩大方面，一是與城市相關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)，如不同土地選擇及土地租賃、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，這些運(yùn)行活動(dòng)是“城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；二是市政經(jīng)濟(jì)相關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)，主要表現(xiàn)在為滿足人們生活、生產(chǎn)需求而提出的公共服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容。簡(jiǎn)單來說，“城”均衡化就是供給與需求相互平衡。

“市”簡(jiǎn)單來說就是交易中心，如菜市、車市、花市、股市?？梢哉f，任何涉及“市”的都存在交易行為?！笆小钡慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行主要表現(xiàn)在：一是從資金流向分析，“市”體現(xiàn)在生產(chǎn)財(cái)富、資金循環(huán)、收入配置。二是從市場(chǎng)層面分析，“市”表現(xiàn)為生產(chǎn)者的投資行為、生產(chǎn)行為；消費(fèi)者為投資行為、儲(chǔ)蓄行為、消費(fèi)行為；政府為投資行為、消費(fèi)行為、支付行為。三是從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)層面分析，“市”主要表現(xiàn)為消費(fèi)品市場(chǎng)、房地產(chǎn)行為、要素市場(chǎng)等?！笆小钡木鈶B(tài)主要表現(xiàn)在買賣之間的均衡、投資與收入之間的均衡。

（二）城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)

城市化經(jīng)濟(jì)主要包含“城”與“市”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，想要讓城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均衡，必須要保證“城”與“市”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)均衡。然而，由于我國(guó)的短缺與過剩等情況，城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)為可持續(xù)非均衡型城市經(jīng)濟(jì)與不可持續(xù)非均衡型城市經(jīng)濟(jì)。如果是不可持續(xù)均衡型城市經(jīng)濟(jì)，那么就必須采取金融經(jīng)濟(jì)力進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，讓其轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)非均衡型城市經(jīng)濟(jì)，確保城市化經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展。

二、金融經(jīng)濟(jì)力是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的調(diào)節(jié)機(jī)制

（一）金融經(jīng)濟(jì)力

金融在社會(huì)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，特別是對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到調(diào)節(jié)作用。無論是“金融”“經(jīng)濟(jì)”，都是概念詞語，而金融這種無形的力量被稱為“金融經(jīng)濟(jì)力”。

（二）金融經(jīng)濟(jì)力與“城”和“市”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的聯(lián)系

金融經(jīng)濟(jì)力對(duì)“城”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的影響主要體現(xiàn)為：首先，房地產(chǎn)行業(yè)就是通過“城”的土地運(yùn)行，金融經(jīng)濟(jì)力對(duì)地產(chǎn)行業(yè)交易的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。其次，金融市場(chǎng)發(fā)展到一定程度，可以為人民提供更加便捷的投資渠道，通過投資滿足人民的投機(jī)需求、生活需求、理財(cái)需求，從而對(duì)“城”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。最后，金融市場(chǎng)中的融資渠道及貸款渠道，能夠促進(jìn)企業(yè)資金的活躍性及投資性，對(duì)“城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

金融經(jīng)濟(jì)力對(duì)“市”的調(diào)節(jié)過程中，金融經(jīng)濟(jì)力主要采取內(nèi)部機(jī)制調(diào)節(jié)及外部機(jī)制調(diào)節(jié)，使“市”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期處于均衡狀態(tài)。內(nèi)部機(jī)制調(diào)節(jié)表現(xiàn)為，假設(shè)一座城市不與外界接觸，那么“市”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接受到供求、經(jīng)濟(jì)的影響，通過金融經(jīng)濟(jì)力的調(diào)節(jié)，讓供求、經(jīng)濟(jì)更加均衡。外部機(jī)制調(diào)節(jié)表現(xiàn)為，通過金融經(jīng)濟(jì)力打破封閉的城市，使各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系加深，這就要求金融經(jīng)濟(jì)力要從宏觀和微觀層面共同調(diào)節(jié)，為各個(gè)區(qū)域之間的均衡發(fā)揮重要作用。

（三）城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融經(jīng)濟(jì)力

如果一座城市的“城”和“市”都處于均衡狀態(tài)，那么此時(shí)城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是處于均衡可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行狀態(tài)，這也是城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終形態(tài)。金融經(jīng)濟(jì)力作為城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要調(diào)節(jié)機(jī)制，能夠讓“城”“市”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸走向均衡形態(tài)。從此層面分析，金融經(jīng)濟(jì)力已經(jīng)成為城市化經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的必然手段，同樣也是保證城市發(fā)展最重要的推動(dòng)力。

三、在城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中充分發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力的策略

（一）進(jìn)一步優(yōu)化城市地租調(diào)節(jié)能動(dòng)力

城市地租作為金融經(jīng)濟(jì)力的重要組成部分，對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，地租的調(diào)節(jié)能力對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的控制能夠保證城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，讓城市短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)逐漸走向平穩(wěn)。因此，每個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中都要更加重視金融市場(chǎng)中的地產(chǎn)行業(yè)，這也是我國(guó)地產(chǎn)行業(yè)如此重要的原因之一。地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)創(chuàng)造健康的發(fā)展條件，如完善土地市場(chǎng)的自由流轉(zhuǎn)機(jī)制、對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控等。

如果“城”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于均衡狀態(tài)，而“市”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于非均衡的狀態(tài)，那么就要加強(qiáng)資本市場(chǎng)交易，讓儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化更加順暢，進(jìn)而對(duì)地租成本進(jìn)行宏觀調(diào)控。如果“城”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于非均衡狀態(tài)，而“市”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于均衡狀態(tài)，那么就需要國(guó)家提高債權(quán)發(fā)行量，對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控。除此之外，還要充分發(fā)揮地租的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)從非均衡狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)化為均衡狀態(tài)，為城市化經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建包容性的金融體系

在調(diào)節(jié)城市化經(jīng)濟(jì)的過程中，金融經(jīng)濟(jì)力的實(shí)現(xiàn)條件是金融經(jīng)濟(jì)力與城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)。這就要求金融經(jīng)濟(jì)力有足夠的包容能力及適應(yīng)能力。因此，在構(gòu)建金融體系時(shí)，要確保其能夠包容不同的城市化經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建金融體系，其前提是保證金融體系的全面性以及金融服務(wù)的共享性，為弱勢(shì)金融群體提供正規(guī)的金融服務(wù)和體系。由此可見，構(gòu)建包容性的金融體系能夠消除不平等、貧困等現(xiàn)象，有效突顯出金融經(jīng)濟(jì)力對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)均衡的調(diào)節(jié)作用。

（三）充分發(fā)揮即溶經(jīng)濟(jì)力的傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

金融經(jīng)濟(jì)力對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)作用重點(diǎn)體現(xiàn)在消費(fèi)與生產(chǎn)兩大方面。金融經(jīng)濟(jì)力的共享功能與包容功能，能夠?qū)Τ鞘谢?jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾起到緩解作用，從而保證城市化經(jīng)濟(jì)在保持均衡性的基礎(chǔ)上保有惠普性，真正實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)力對(duì)城市化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的進(jìn)一步優(yōu)化。

充分發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力的體系的作用、服務(wù)的惠普性及包容性，能夠?qū)Τ鞘形磥淼幕A(chǔ)建設(shè)、土地利用、社會(huì)保障、公共服務(wù)建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用，讓城市化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的不斷加深，金融經(jīng)濟(jì)力能夠?yàn)槌青l(xiāng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)城、鄉(xiāng)平等起到促進(jìn)作用，進(jìn)一步加深城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)關(guān)系起到推動(dòng)性作用。

四、結(jié)語

城市化經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，在如今城市經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加大的情況下，金融經(jīng)濟(jì)力能夠有效保證城市化經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，并且能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)提供完善的金融服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要因素。總之，金融經(jīng)濟(jì)力的調(diào)節(jié)作用是保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，同樣也是保證城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

（作者單位為濰坊濱海新城公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司）

［1］ 張宗益，許麗英.金融發(fā)展與城市化進(jìn)程［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2011（10）：23-24.