楊宇

海椒，四川方言，蘊(yùn)含辣椒從海外引進(jìn)之意。

近年來，“青椒”作為大學(xué)青年教師的別稱被廣泛使用。

本刊用“海椒”作為我們一直所關(guān)注的海歸青年教師的別稱，寓指他們既與本土“青椒”有共同之處，又帶著海外教育、工作背景的獨(dú)特之處。

隨著越來越多留學(xué)海外的青年人才回國(guó)到高校任教，“海椒”正逐漸成為中國(guó)科教界的一道靚麗風(fēng)景，扮演著越來越重要的角色。他們的處境和發(fā)展?fàn)顩r，一直為國(guó)家人才工作相關(guān)部門所關(guān)注，更是有意回國(guó)的海外青年人才非常關(guān)心的問題。

在我國(guó)第32個(gè)教師節(jié)來臨之際，我們推出本期封面故事——“雙一流”孕育“海椒”新生態(tài)，探究在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)中，如何為“海椒”打造良好的生態(tài)系統(tǒng)，讓他們順利融入、健康成長(zhǎng)、專心工作、發(fā)揮作用。

脫穎而出

青年興則國(guó)興，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。國(guó)家高度重視青年人才發(fā)展。今年“五四”青年節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在知識(shí)分子勞動(dòng)模范青年代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“全面建成小康社會(huì)，廣大青年是生力軍和突擊隊(duì)”，對(duì)青年寄予了殷切期盼。2015年11月，李克強(qiáng)總理在會(huì)見中國(guó)博士后青年創(chuàng)新人才座談會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力培育更多高層次青年人才，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)雙創(chuàng)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)表明，截至2014年，全國(guó)高校專任教師中40周歲以下青年達(dá)88.9萬(wàn)，占總數(shù)的56.8%。高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)成為關(guān)系到落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)工程。

加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

教育大計(jì)，教師為本；教師大計(jì)，青年為基。教育部在教育改革、人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃中，對(duì)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)給予重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)“以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍”。2011年，《全國(guó)教育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》對(duì)“大力培育青年學(xué)術(shù)英才”“實(shí)施鼓勵(lì)青年英才脫穎而出政策”提出了一系列政策舉措。2012年，《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》圍繞提高青年教師專業(yè)能力和綜合素質(zhì)、營(yíng)造青年教師成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)行了全面部署。

造就青年學(xué)術(shù)英才和學(xué)科帶頭人

教育部堅(jiān)持高端引領(lǐng)、育引并舉方針，深入實(shí)施重大人才工程，培養(yǎng)造就大批青年學(xué)術(shù)英才和學(xué)科帶頭人。1998年啟動(dòng)的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”是專門面向高校培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人才的重要人才工程，為高校吸引、培養(yǎng)了一大批海內(nèi)外高層次人才，在提升高?？萍紕?chuàng)新和人才培養(yǎng)能力、帶動(dòng)人事管理和分配制度改革等方面發(fā)揮了重要作用。2015年，為進(jìn)一步發(fā)揮其導(dǎo)向作用，加大青年人才培養(yǎng)支持力度，教育部設(shè)立“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者項(xiàng)目，實(shí)行與特聘教授相同的崗位聘任制和獎(jiǎng)金資助模式，每年支持高校面向海內(nèi)外培養(yǎng)、引進(jìn)200名左右在學(xué)術(shù)上嶄露頭角、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、恪守學(xué)術(shù)道德和教師職業(yè)道德的優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人。經(jīng)過嚴(yán)格遴選，共有211名優(yōu)秀青年人才入選首批青年學(xué)者項(xiàng)目。項(xiàng)目得到高校及青年人才的一致肯定和高度重視，進(jìn)一步營(yíng)造了關(guān)心青年人才發(fā)展、激勵(lì)青年人才創(chuàng)新的良好氛圍。

“千人計(jì)劃”是國(guó)家吸引海外高層次人才的人才計(jì)劃，“青年千人計(jì)劃”主要針對(duì)自然科學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域不超過40周歲的優(yōu)秀人才。2011年以來，教育部充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合等優(yōu)勢(shì)，完善配套政策措施，鼓勵(lì)和支持高校圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求和高等教育科學(xué)發(fā)展，引進(jìn)“青年千人計(jì)劃”專家1901名，占全國(guó)入選總數(shù)的81.4%。這批人才都在海外知名高校取得博士學(xué)位，具備成為相關(guān)科研領(lǐng)域?qū)W術(shù)或技術(shù)帶頭人的發(fā)展?jié)摿Γ渲幸恍┮呀?jīng)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面嶄露頭角，取得相當(dāng)成就。

“萬(wàn)人計(jì)劃”是與“千人計(jì)劃”并行，支持國(guó)內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的人才工程。其中，計(jì)劃用10年時(shí)間，支持2000名35歲以下、具有特別優(yōu)秀的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新潛能的青年拔尖人才，為形成能夠有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高層次人才梯隊(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，有407名高校青年教師入選青年拔尖人才，占全國(guó)總數(shù)的73.6%。

此外，教育部還組織實(shí)施了“高等學(xué)校青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目”“高等學(xué)校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目”“高等學(xué)校青年骨干教師高級(jí)研修班”等，每年培養(yǎng)、培訓(xùn)青年骨干教師近萬(wàn)名。同時(shí)，推動(dòng)各地各校健全青年教師選聘和人才儲(chǔ)備機(jī)制，完善優(yōu)秀教師傳幫帶團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，提升青年教師專業(yè)發(fā)展能力。

優(yōu)化青年教師成長(zhǎng)發(fā)展的制度環(huán)境

人才發(fā)展，關(guān)鍵在體制機(jī)制。作為人才發(fā)展“指揮棒”的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)青年教師健康成長(zhǎng)的導(dǎo)向作用尤其重要。2012年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出“健全教師考核評(píng)價(jià)制度”“完善高校教師分類管理和評(píng)價(jià)辦法”。2016年2月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》強(qiáng)調(diào)，“改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制”，加大對(duì)青年人才培養(yǎng)支持力度，抓緊培養(yǎng)造就青年英才。教育部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意見》《關(guān)于深化高等學(xué)校科技評(píng)價(jià)改革的意見》等，進(jìn)一步構(gòu)建了科學(xué)合理、體現(xiàn)人才創(chuàng)新價(jià)值的評(píng)價(jià)制度，支持引導(dǎo)各地各高校認(rèn)真落實(shí)用人自主權(quán)，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，完善重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)合理的薪酬體系架構(gòu)，積極探索建立“長(zhǎng)聘制”等符合青年發(fā)展規(guī)律的用人機(jī)制，完善成長(zhǎng)通道，為青年教師成長(zhǎng)發(fā)展構(gòu)建良好制度環(huán)境。

提高青年教師思想政治素質(zhì)和師德水平

青年教師正處于自身成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又因其身份、學(xué)歷對(duì)廣大青年學(xué)生乃至普通公眾具有重要的示范引導(dǎo)作用。教育部先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》等文件；持續(xù)舉辦全國(guó)高校院系黨組織書記示范培訓(xùn)班，把加強(qiáng)高校青年教師理想信念教育作為重要的培訓(xùn)、交流內(nèi)容；開展“高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)”，構(gòu)建學(xué)風(fēng)建設(shè)制度體系，督促各單位制定學(xué)風(fēng)建設(shè)細(xì)則，開展高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡視；加大青年人才國(guó)情研修培訓(xùn)力度，持續(xù)組織哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，舉辦首批“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年項(xiàng)目入選者國(guó)情研修班，選派青年拔尖人才、“青年千人”430余人到中央黨校等地學(xué)習(xí)。

教育是培養(yǎng)人才、成就人才的崇高事業(yè)。關(guān)注青年、發(fā)展青年，促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出，是推進(jìn)高校人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的迫切要求。教育部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央部署和要求，優(yōu)化高校青年人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)思想引導(dǎo)，解決現(xiàn)實(shí)困難，注重服務(wù)引導(dǎo)，強(qiáng)化師德建設(shè)，充分信任青年，熱情關(guān)心青年，嚴(yán)格要求青年，積極引導(dǎo)青年，為廣大青年教師成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)造、建功立業(yè)做好服務(wù)保障。（供稿/教育部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）