董曉霞

【摘要】電力工業(yè)不僅是現(xiàn)代人類的生存的基本需求，而且對國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。隨著人類對電力需求的不斷增大，電力項目的投標(biāo)逐漸成為新的發(fā)展需求，呈現(xiàn)新的競爭局勢，但投標(biāo)過程存在一定風(fēng)險，本文就電力項目投標(biāo)的現(xiàn)狀，簡述電力項目投標(biāo)的特點及存在的各種影響因素，進(jìn)行分析并提出解決應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】電力項目；投標(biāo)策略；項目管理； 運營模式

引言

電力工業(yè)關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展命脈，隨著國家經(jīng)濟體制的改革和全面發(fā)展的要求提出，電力項目投標(biāo)不能盲目套用其他投標(biāo)方案，而是需要分析施工項目背景，采取系統(tǒng)有效的投標(biāo)方案，掌握投標(biāo)后施工可能存在的各種風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施，才能保證電力項目中標(biāo)，為投標(biāo)企業(yè)帶來資質(zhì)榮譽和經(jīng)濟效益。

1、電力項目投標(biāo)的現(xiàn)狀

隨著電力行業(yè)逐漸灌輸?shù)饺祟惤?jīng)濟生活的方方面面，電力工業(yè)成為衡量現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的標(biāo)志。自改革開放以來，我國用電量發(fā)生突飛猛進(jìn)的增長，特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后，電子產(chǎn)品的普遍使用，迫使電力建設(shè)擴增，電力項目招投標(biāo)逐漸成為電力工程建設(shè)質(zhì)量保障的主要方式。目前，我國電力工程建設(shè)招投標(biāo)過程存在一些問題，例如，投標(biāo)單位借著我國招投標(biāo)制度存在的漏洞投機取巧，利用人情關(guān)系或者利益關(guān)系中標(biāo)，選取對自己幫助最大的企業(yè)合作，而忽視施工質(zhì)量技術(shù)等實質(zhì)性的因素；還存在“陪標(biāo)”等現(xiàn)象，把招標(biāo)競爭方式視作形式過場；甚至有些中標(biāo)單位直接進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致最后工程質(zhì)量難以過關(guān)。電力項目的建設(shè)對投標(biāo)單位存在很大的利益誘惑，因此投標(biāo)單位只有充分做好準(zhǔn)備，規(guī)劃有效的策略，向招標(biāo)人展示自己的實力，才能中標(biāo)，獲得企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、電力項目建設(shè)的特點

電力項目投標(biāo)受電力項目本身特點影響，主要特點包括：

2.1 周期長。電力項目施工過程較漫長，投資時間較長，短時間收不回成本，時間是投標(biāo)人慎重選擇的因素，在保證自己成本利益的基礎(chǔ)上，確保資金的時間價值，避免產(chǎn)生資金貶值等現(xiàn)象。

2.2 投資較高。電力工程建設(shè)需要實現(xiàn)投入較高的材料及工程設(shè)備購置費用，實現(xiàn)資金回收時間漫長，是投標(biāo)人認(rèn)真選擇的硬性條件。

2.3 施工復(fù)雜，難度較大。如施工項目地區(qū)受自然環(huán)境，施工技術(shù)，政治等因素的影響，都會為電力施工增加難度系數(shù)。

3、電力項目投標(biāo)的風(fēng)險分析

3.1 投標(biāo)人自身的風(fēng)險因素。招投標(biāo)制度目的是招標(biāo)人以較低的報價獲得最優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，因此投標(biāo)人自身的資質(zhì)將會直接影響招標(biāo)人的選擇。投標(biāo)人若存在資金財務(wù)有虧損，施工技術(shù)水平低級，工程報價不合理，招標(biāo)文件等問題，都將引發(fā)投標(biāo)風(fēng)險，失去與招標(biāo)單位合作的機會。

3.2 自然因素對電力項目投標(biāo)引發(fā)的風(fēng)險。電力工程建設(shè)受自然環(huán)境影響較大，投標(biāo)項目前不進(jìn)行地理環(huán)境的考察分析，將會對投標(biāo)人帶來難以預(yù)料的損失。主要的自然環(huán)境因素包括洪水，泥石流，冰雪等自然災(zāi)害，將會導(dǎo)致投標(biāo)單位設(shè)備的損壞等部分損失。

3.3 市場作用對電力項目投標(biāo)帶來的風(fēng)險。市場作用是掌控投資成本收回成效的關(guān)鍵。電力市場波動將會對投標(biāo)人帶來風(fēng)險，若完工后用電需求達(dá)不到預(yù)期效果，當(dāng)?shù)厥袌鰞r格發(fā)生波動，對投標(biāo)人都會造成風(fēng)險。投標(biāo)方需要充分考慮到當(dāng)?shù)仉娏π枨蟮牟▌?，并有一定的預(yù)測能力，采取相應(yīng)的防范措施或者做好簽訂相關(guān)協(xié)議的準(zhǔn)備。

3.4 技術(shù)施工對電力項目投標(biāo)形成的風(fēng)險。電力工程施工規(guī)模浩大，為期時間長，投標(biāo)人沒有相當(dāng)高的技術(shù)水平，不具備用長遠(yuǎn)的眼光解決施工難題的能力，將難以中標(biāo)，比如電力建設(shè)完工后幾年甚至十幾年內(nèi)是否保證設(shè)備和技術(shù)仍然可行；設(shè)計人員是否進(jìn)行實地勘察以獲取招標(biāo)方的信任等因素都將導(dǎo)致電力投標(biāo)風(fēng)險。

3.5 資源配置及競爭者對投標(biāo)造成的風(fēng)險。投標(biāo)方的資源配置不當(dāng)也將引發(fā)投標(biāo)失敗的風(fēng)險。投標(biāo)方若出現(xiàn)，投標(biāo)文件不細(xì)致，沒有規(guī)劃好運行機制，不能及時進(jìn)行工程進(jìn)度匯報，管理體制不明確等資源配置不當(dāng)?shù)膯栴}，也將會導(dǎo)致投標(biāo)方面臨損失更大的風(fēng)險。此外，競爭對手若是執(zhí)意采取低價進(jìn)行競爭，投標(biāo)還將面臨報價的風(fēng)險，競爭者越多，報價越低，風(fēng)險越大。

4、電力項目投標(biāo)的策略

4.1 投標(biāo)前決策。在投標(biāo)前期準(zhǔn)備階段，投標(biāo)人需要著重市場調(diào)查，進(jìn)行電力項目信息的詳細(xì)分析，綜合考慮做好項目的各種影響因素，分析影響該電力工程建設(shè)最重要的因素，在投標(biāo)文件中著重進(jìn)行此方面的詳細(xì)解決方案，突出自身競爭優(yōu)勢。

4.2 全面了解項目施工背景。投標(biāo)人不了解電力項目背景即使中標(biāo)，也將會引發(fā)不必要的損失。充分考慮好施工環(huán)境，市場需求現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)卣叩仁┕け尘暗挠绊?，做好全面信息分析，用實際經(jīng)驗向投標(biāo)人講解具體建設(shè)工作的開展環(huán)節(jié)，以最有利的形式說服招標(biāo)人，獲取招標(biāo)方的信任，增加中標(biāo)幾率。

4.3 充分考慮招標(biāo)方情況。投標(biāo)過程中，報價是招標(biāo)方更為看中的環(huán)節(jié)，較低的報價將會為自身贏得繼續(xù)競爭的機會，因此，適當(dāng)減低自己報價，贏得更大機會；與此同時，也需要對招標(biāo)方進(jìn)行充分的調(diào)查研究，確保財政資金沒有問題，能夠根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行定期支付資金，若投標(biāo)方存在財務(wù)問題，參與投標(biāo)有待仔細(xì)考慮。

4.4 做好競爭對手資料分析。競爭對手對投標(biāo)成敗起著至關(guān)重要的作用。競標(biāo)前了解競爭對手的優(yōu)劣勢，做到知己知彼，根據(jù)實際項目的特點，分析自身與競爭對手誰更具有優(yōu)勢，若較為不利則努力采取補救措施，爭取用實際技術(shù)，合作態(tài)度等贏得招標(biāo)方的信任。

5、結(jié)語

隨著人類對電力的依賴性越來越大，電力項目發(fā)展具有良好的前景，做好電力項目投標(biāo)需要審時度勢，突出自身優(yōu)勢，提高自身競爭力，針對電力項目建設(shè)中的各種風(fēng)險積極采取防范措施，提高自身競爭力，同時做好招標(biāo)人和競爭對手的信息分析，獲得中標(biāo)機會，為企業(yè)創(chuàng)造最大效益。

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