徐蘭香

(安徽科技學(xué)院，安徽　鳳陽　233100)

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高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能研究
——以安徽科技學(xué)院省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為例

徐蘭香

(安徽科技學(xué)院，安徽鳳陽233100)

本文將高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作為一種制度性的公共物品，分析其在解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源不足、促進(jìn)高校知識資源與社會需求、企業(yè)發(fā)展的對接，擴(kuò)大高校教育資源的溢出效應(yīng)等多個方面發(fā)揮著不可替代的促進(jìn)作用，通過實證發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)幫扶過程中還存在諸多的不足。并指出其未來要朝科技主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對接、有效競爭、精準(zhǔn)服務(wù)、高水平開放方向發(fā)展，深化創(chuàng)業(yè)幫扶功能。

創(chuàng)業(yè)孵化基地；公共物品；創(chuàng)業(yè)幫扶

自2009年政府工作報告中提出要“加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或‘創(chuàng)業(yè)孵化基地’”以來[1]，全國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地如雨后春筍般涌現(xiàn)。自創(chuàng)業(yè)孵化基地出現(xiàn)以來，國內(nèi)外很多學(xué)者分別從社會資本理論、人力資本理論、組織資本理論等多個角度對其平臺功能進(jìn)行了深入的研究。這些研究從不同的視角很好的詮釋了創(chuàng)業(yè)孵化基地在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才過程中發(fā)揮的作用。在此基礎(chǔ)上，將創(chuàng)業(yè)孵化基地作為一個公共物品來研究，著重分析其在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶方面存在的價值與不足，以期提高其運行經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1　高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地

高校創(chuàng)業(yè)孵化基地是指由政府倡導(dǎo)，以校內(nèi)外各類見習(xí)或?qū)嵙?xí)單位為載體，具有創(chuàng)業(yè)孵化功能的實踐基地[2]，根據(jù)平臺實際作用和孵化側(cè)重點不同，分為科技園、孵化器、科學(xué)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園等多種類型。

1.1特點

第一，政府、高校、企業(yè)協(xié)同共建。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是一種由政府主導(dǎo)、高校承建、企業(yè)贊助的形式建立起來的公共物品。其中政府占主導(dǎo)地位，給予孵化基地資金支持、政策扶持及宏觀管理。高校為孵化基地具體承建單位，負(fù)責(zé)資金配套、日常管理及項目的篩選、指導(dǎo)、考核等工作。與孵化基地項目有合作的企業(yè)或者校友以資金贊助的形式參與孵化基地的運營。

第二，建立綜合服務(wù)體系。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為涵蓋研究支持、人力資源、技術(shù)、投融資、政策支持等內(nèi)容為一體，充分融合“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、貿(mào)、媒”創(chuàng)新要素的綜合服務(wù)平臺。

1.2機(jī)理

本質(zhì)上，創(chuàng)業(yè)孵化基地通過制度安排，相對于私有物品來說，具有“非排他性”和“非競爭性”，是一種制度性的公共物品，即基于制度安排而非技術(shù)特性的公共物品，是政府、高?；诶硇缘募w選擇過程，是反復(fù)選擇或“學(xué)習(xí)機(jī)制”發(fā)揮總用的結(jié)果。這種公共物品，能實現(xiàn)資源的有效配置，在促進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識提升、創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗積累、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)等多個方面發(fā)揮著不可替代的促進(jìn)作用。

1.2.1對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫扶創(chuàng)業(yè)資源是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中必須時刻放在最重要的位置，反復(fù)估量權(quán)衡的要件[3]?，F(xiàn)實中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)資金不足、社會網(wǎng)絡(luò)資源缺乏、技術(shù)資源不充足、優(yōu)質(zhì)人力資源較難獲取等創(chuàng)業(yè)資源瓶頸。高校大學(xué)生孵化基地作為整合優(yōu)秀人才、資金、科研成果、法規(guī)政策等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的綜合服務(wù)平臺，在促進(jìn)信息交流與共享、深化各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的專業(yè)分工與協(xié)作、補(bǔ)足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在人力資源、資本資源、知識資源、社會資源、技術(shù)資源不足等創(chuàng)業(yè)幫扶方面發(fā)揮中重要作用。

1.2.2促進(jìn)高校知識資源與社會需求、企業(yè)發(fā)展的對接宏觀上，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地通過政府、高校、企業(yè)協(xié)同共建機(jī)制，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在政府宏觀調(diào)控下，既不脫離高校學(xué)習(xí)專業(yè)，又不脫離社會需求；中觀上，高校通過積極引入校企合作單位通過項目指導(dǎo)、資助、對接等方式參與孵化基地建設(shè)，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能與學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)相關(guān)企業(yè)有效對接；微觀上，高校在項目遴選過程中充分考慮到大學(xué)生的專業(yè)特點，鼓勵大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。這些管理機(jī)制，能夠很好的將社會需求信息引入校園，同時將高校知識資源充分應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)，起到政、校、企“三方共贏”作用。

1.2.3擴(kuò)大高校教育資源的溢出效應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育作為高校教育的一個重要方面，除了有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，對地方經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展有極大促進(jìn)作用，即創(chuàng)業(yè)教育具有較強(qiáng)的正向溢出效應(yīng)[4]。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作為高校創(chuàng)業(yè)教育體系的重要實踐基地，是將大學(xué)生所學(xué)專業(yè)有效運用于創(chuàng)業(yè)實踐和社會生產(chǎn)的重要平臺，是將高校思想教育、專業(yè)教育等教育資源向社會溢出的主要窗口。

2　高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能實證分析

為實證分析高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能，對安徽科技學(xué)院省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地從應(yīng)然和實然兩個方面進(jìn)行了調(diào)研。

2.1問卷設(shè)計

根據(jù)應(yīng)然和實然的調(diào)查需要，問卷對象分為在校未入基地大學(xué)生和已入基地孵化大學(xué)生。調(diào)研采取網(wǎng)絡(luò)問卷方式進(jìn)行，包括單選和多選兩種題型。對在校未入基地大學(xué)生的調(diào)研問卷從阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資源著手，調(diào)研大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中需要哪些方面的資源扶持以及對每一類資源的需求程度，以確定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中充當(dāng)?shù)慕巧皯?yīng)發(fā)揮的作用。對已入基地孵化的大學(xué)生的調(diào)研問卷主要了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮了哪些作用，分別從物質(zhì)資源、資本資源、社會資源、知識資源等幾個方面細(xì)化了解大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中得到了哪些幫扶。

2.2問卷結(jié)果

通過兩個月的調(diào)研，共收回在校未入基地大學(xué)生問卷有效問卷489份，收回已入基地孵化大學(xué)生問卷有效問卷125份。通過問卷分析，得出結(jié)論如下：

第一，96.42%的學(xué)生有進(jìn)入孵化基地孵化需求，并且在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、市場推廣、資源與財務(wù)等方面需要得到扶持，對資金與財務(wù)的幫扶需求最為強(qiáng)烈(見表1)。

表1　不同扶持需求

第二，對各種資源的需求程度不一致，但是都十分強(qiáng)烈。在物質(zhì)資源方面啟動資金的需求最高，其次是經(jīng)營場地；在資源整合方面，融資渠道、銷售渠道、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的需求程度相當(dāng)，且都處于非常高的水平；幾乎所有大學(xué)生都認(rèn)為需要通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式提供創(chuàng)業(yè)幫扶(如圖1～4)。

圖1　物質(zhì)幫扶

圖2　資源整合

圖3　培訓(xùn)需求

圖4　其他服務(wù)

圖5　實際得到的物質(zhì)幫扶

圖6　實際資源整合情況

圖7　實際得到的其他服務(wù)

第三，通過對進(jìn)入孵化基地孵化學(xué)生的調(diào)研了解到，86.7%的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)基地對創(chuàng)業(yè)項目孵化存在極大的必要性。通過對比可知，在物質(zhì)扶持、資源整合、其他幫扶等方面還不能完全滿足實際需求(如圖5～7)。

3　高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)幫扶功能深化對策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源配置、專業(yè)實踐、與社會對接等多個方面發(fā)揮重要作用。但是，目前在物質(zhì)資源、資本資源、社會資源對接等方面滿足不了現(xiàn)實需求。在國家大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要在“有效競爭、精準(zhǔn)服務(wù)、科技主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對接、高水平開放”等方面不斷深化創(chuàng)業(yè)幫扶平臺功能。

3.1精準(zhǔn)服務(wù)，提升幫扶力度

目前校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)孵化平臺在服務(wù)的覆蓋面上做了大量的工作，提供的服務(wù)包括：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策申請、工商注冊、法律財務(wù)、媒體咨詢、項目推薦等有關(guān)創(chuàng)業(yè)的方方面面。在此基礎(chǔ)上，為提高孵化效果，應(yīng)該實現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，深入了解初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)業(yè)孵化基地要尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，有針對性地解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題，最大程度激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

3.2引入有效競爭，提高幫扶效率

國務(wù)院要求“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體”[5]，為創(chuàng)業(yè)孵化基地引入競爭提供了很好的政策依據(jù)。引入有效競爭，將規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競爭活力兩者有效地協(xié)調(diào)起來，能形成有利于長期均衡的競爭格局[6]。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地可借鑒美國北卡羅來納三角研究園的平臺模式[7]，嘗試“政府主導(dǎo)、學(xué)校監(jiān)督、服務(wù)外包”的方式引入競爭，既有利于政府對孵化基地發(fā)展方向的調(diào)控，學(xué)校對孵化項目與專業(yè)結(jié)合度的把控，更有利于孵化項目能更高效對接市場需求，讓市場在創(chuàng)業(yè)資源配置過程中發(fā)揮重要作用。

3.3注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升幫扶層次

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要改變以往為“創(chuàng)業(yè)小販”提供經(jīng)營場所的局面，用政策引導(dǎo)、制度規(guī)范，建立為具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)提供各種配套服務(wù)的資源、信息共享的平臺，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技含量，培育創(chuàng)業(yè)項目的核心優(yōu)勢。

3.4與地方產(chǎn)業(yè)對接，提高幫扶針對性

高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要依托高校的創(chuàng)新資源，整合地方政府、社會、企業(yè)的創(chuàng)新要素，立足地方特色，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，與地方產(chǎn)業(yè)無縫對接，成為地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚高地，形成產(chǎn)業(yè)集聚中心，推動高校產(chǎn)學(xué)研用一體化同步發(fā)展的同時，提高創(chuàng)業(yè)幫扶的針對性[8-9]。

3.5國際合作縱深發(fā)展，實現(xiàn)高水平開放

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的過程中，建立國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是發(fā)展的必然趨勢。地方政府、高校要主動將中外合作企業(yè)、高校引入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，在資源整合、平臺共建、項目引進(jìn)等多個方面深度合作，擴(kuò)大基地開放程度，促進(jìn)基地縱深發(fā)展。

[1]陳揚興．職業(yè)學(xué)校建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”的思考[J]．教育發(fā)展研究，2010(12)：85．

[2]胡集峰，姚建輝，鄭印樂．創(chuàng)業(yè)孵化基地對提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平的作用分析——基于對邢臺市四所高校的問卷調(diào)查[J]．邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，28(3)：31-33．

[3]姜彥福，張幃．創(chuàng)業(yè)管理學(xué)[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2005：28-31．

[4]徐蘭香，徐毅華．地方政府對高校創(chuàng)業(yè)教育外部性內(nèi)化責(zé)任研究[J]．開發(fā)研究，2014(2)：158-160．

[5]國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見[EB/OL].Http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm.

[6]呂振宇．公共物品供給與競爭嵌入[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010：199．

[7]徐井宏，繆純．聚合國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺案例研究[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2014：1-23．

[8]張子學(xué)，許峰，舒英杰，等．深入推進(jìn)農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革與創(chuàng)新[J]．安徽科技學(xué)院學(xué)報，2015，29(5)：66-69．

[9]張德化，國海．地方應(yīng)用型本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力提升路徑探究——以安徽科技學(xué)院為例[J]．安徽科技學(xué)院學(xué)報，2015，29(5)：75-79．

(責(zé)任編輯：郭萬紅)

Research on the Entrepreneurial Helping Function of the Local College Students' Business Incubation——A Case Study of Students ′ Entrepreneurship Incubator Based on Anhui Science and Technology University

XU Lan-xiang

(Anhui Science and Technology University，F(xiàn)engyang 233100，China)

This paper analysed the irreplaceable role in the settlement of entrepreneurial resources shortage,promoting the docking of the university intellectual resources and the needs of society, enterprise development,expansion of the spillover effect of the high school educational resources etc.of the local university students business incubator,regards as a kind of system of public goods. It discovered that there are still many problems in entrepreneurial helping by empirical analysis.It pointed out that the university students business incubator should move in the direction of science and technology leading, industrial docking, effective competition, accurate service, high level of open direction to deepen the entrepreneurial helping function in the future.

Business incubator; Public goods; Entrepreneurial helping

2016-03-17

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究中心校級課題(cy2015YB07)；安徽省高等教育振興計劃項目(2014FDYMSGZS016)。

徐蘭香( 1985-)，女，安徽省岳西縣人，碩士，講師，主要從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究。

G647.38

A

1673-8772(2016)04-0124-05