何虹

查顯示，農(nóng)村惠農(nóng)金融服務(wù)聯(lián)系示范點(diǎn)建設(shè)能有效提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平，但仍存在一些制約因素，使示范點(diǎn)建設(shè)工作難以大面積復(fù)制推廣。

針對(duì)存在的制約因素，要想加大農(nóng)村惠農(nóng)金融服務(wù)聯(lián)系示范點(diǎn)建設(shè)力度，需從政府、人民銀行和商業(yè)銀行三個(gè)方面采取措施加以解決。

各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是各地方政府要做好農(nóng)村惠農(nóng)金融服務(wù)聯(lián)系示范點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各行現(xiàn)有物理網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置密度、對(duì)助農(nóng)取款點(diǎn)的業(yè)務(wù)支撐能力、承擔(dān)的涉農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)到村，發(fā)揮示范點(diǎn)的最大功能。二是政府主管部門要?jiǎng)?chuàng)新涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理，通過(guò)銀行電子支付機(jī)具的查詢功能實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)政策性資金監(jiān)管，減少存折數(shù)量。三是縣（市）、鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)政府對(duì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的示范點(diǎn)機(jī)具投入、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)及經(jīng)辦人員要給予必要的費(fèi)用補(bǔ)貼和工作補(bǔ)助。

人民銀行推動(dòng)方式要?jiǎng)?chuàng)新。在農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村村有助農(nóng)取款點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村惠農(nóng)金融服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的升級(jí)改造工作，加快示范點(diǎn)建設(shè)步伐。同時(shí)，要繼續(xù)優(yōu)化聯(lián)系點(diǎn)的布局，減少資源浪費(fèi)。進(jìn)一步加快推廣金融IC卡。在示范點(diǎn)和農(nóng)村支付機(jī)具上應(yīng)用金融IC卡，發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展公共領(lǐng)域服務(wù)的作用。建立規(guī)范統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，便于有針對(duì)性的督辦，總結(jié)推介先進(jìn)做法，對(duì)于做得好的建議地方政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

銀行參與要加大力度。銀行機(jī)構(gòu)和郵政部門要按市政府規(guī)劃選準(zhǔn)點(diǎn)，將村級(jí)助農(nóng)取款點(diǎn)調(diào)整，并按要求完成升級(jí)改造，從布放到村民轉(zhuǎn)為集中的小超市、農(nóng)資經(jīng)銷站、衛(wèi)生室、具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)合作組織或家庭農(nóng)場(chǎng)，把銀行的社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所布放助農(nóng)取款點(diǎn)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、技術(shù)支撐，現(xiàn)金供應(yīng)和反假貨幣知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)銀行卡知識(shí)宣傳，實(shí)現(xiàn)所有銀行卡在農(nóng)村支付機(jī)具跨行交易，減少農(nóng)民持卡量。