王國(guó)榮

[摘 要]黨的基層組織是黨在基層社會(huì)組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全體工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的第一線(xiàn)，承載著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和員工群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要使命和責(zé)任。如何充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終保持黨組織的旺盛生命力，是擺在每一位企業(yè)黨建工作者面前的重要課題。本文結(jié)合運(yùn)輸一線(xiàn)單位生產(chǎn)實(shí)際對(duì)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行了研究和分析，提出了發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的途徑和方法。

[關(guān)鍵詞]發(fā)揮；基層黨支部；戰(zhàn)斗堡壘作用

[中圖分類(lèi)號(hào)]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）09 — 0030 — 02

基層黨組織始終是承接單位、支部、黨員這三個(gè)層次的重要環(huán)節(jié)和承上啟下的中介與橋梁，能否調(diào)動(dòng)員工投入到艱苦工作的熱情，保障大隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作處于良性運(yùn)行中，很重要的一點(diǎn)就是要看基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是否得到充分發(fā)揮。而黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：要在領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在規(guī)章制度和流程設(shè)置上發(fā)揮保障作用，在員工生活中發(fā)揮服務(wù)作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部職工以一流的精神狀態(tài)，一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，一流的創(chuàng)業(yè)精神和過(guò)硬的綜合素質(zhì)，推動(dòng)單位行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效，提高凝聚力，萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的良好局面。

一、充分認(rèn)識(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

充分認(rèn)識(shí)黨支部的性質(zhì)與任務(wù)是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的思想前提，是黨支部切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的思想保障。一般來(lái)說(shuō)，基層黨支部主要具有以下幾個(gè)重要作用。

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的指示精神?；鶎狱h支部承擔(dān)著宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，將上級(jí)黨委的各項(xiàng)計(jì)劃和部署直接落實(shí)到員工，并轉(zhuǎn)化為員工的實(shí)際行動(dòng)的重要使命。只有及時(shí)、準(zhǔn)確的將上級(jí)黨委的精神貫徹落實(shí)到員工中去，才能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，較好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）密切聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)，為員工謀利益。黨支部是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民群眾愿望和要求的主要渠道，是人民群眾認(rèn)識(shí)和了解黨的窗口。從一定意義上說(shuō)，黨支部影響和帶動(dòng)員工的能力就成了黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。所以，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就是要充分發(fā)揮黨支部密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨支部在人民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，只有始終將員工的冷暖放在心上，堅(jiān)持員工利益至上，黨支部才能真正帶領(lǐng)員工跟著黨走，將員工凝聚到黨的旗幟之下。

（三）牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，特別是在企業(yè)當(dāng)中，這一點(diǎn)表現(xiàn)的尤為突出。黨支部只有充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用直接促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，才能為國(guó)家為社會(huì)創(chuàng)造更大的物質(zhì)財(cái)富，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（四）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。黨支部在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)采取協(xié)商不命令、參與不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)制的辦法，正確引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展；同時(shí)，黨支部要堅(jiān)持以理服人，協(xié)調(diào)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工之間的關(guān)系，依法維護(hù)雙方的合法利益，實(shí)現(xiàn)互利互贏的良好局面。

（五）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳和組織作用。黨支部是黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政實(shí)踐的直接組織者。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就是要充分發(fā)揮黨支部的宣傳和組織作用，通過(guò)廣大黨員去動(dòng)員、組織和帶動(dòng)廣大群眾理解、接受和執(zhí)行黨的政治主張。使黨員和廣大群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，成為有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一紀(jì)律的有機(jī)體。

二、如何充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司在經(jīng)歷10年的快速發(fā)展后，需要實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張到適度控制、由精細(xì)管理到精準(zhǔn)管理、由產(chǎn)值為王到質(zhì)量效益的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)公司有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

面對(duì)當(dāng)前公司發(fā)展面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，作為生產(chǎn)一線(xiàn)的大隊(duì)黨支部必須充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，從“引領(lǐng)、保障、服務(wù)”三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)支部的凝聚力與創(chuàng)造力，為公司發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)先進(jìn)性，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用

一是班子引領(lǐng)。我們要圍繞“政治素質(zhì)好”，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)，大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。要圍繞“工作能力好”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面提高決策能力，管理能力，應(yīng)變能力，創(chuàng)新能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。要圍繞“團(tuán)結(jié)協(xié)作好”，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，合理授權(quán)，權(quán)責(zé)到位，密切配合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和綜合實(shí)力。2015年，定邊運(yùn)輸大隊(duì)黨支部以開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司黨委關(guān)于教育活動(dòng)的相關(guān)精神、總體部署及進(jìn)程安排，召開(kāi)教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)會(huì)和落實(shí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。圍繞 “領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部四風(fēng)問(wèn)題、員工關(guān)心話(huà)題”等進(jìn)行了熱烈、深入的討論，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)原因，制定了明確的整改措施，將心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，將精力放在現(xiàn)場(chǎng)管理上，使得大隊(duì)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提升。

二是吸納引領(lǐng)。作為運(yùn)輸一線(xiàn)單位，要大力吸收培養(yǎng)優(yōu)秀員工入黨，要按照穩(wěn)定隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)的要求，充分發(fā)揮黨員的積極性，給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子，從中經(jīng)受鍛煉，形成優(yōu)秀員工積極入黨，黨員帶頭都是骨干的局面。定邊運(yùn)輸大隊(duì)黨支部共有管理人員15人，其中黨員7人，占管理人員總數(shù)的46%。黨員都是組室負(fù)責(zé)人他們帶頭加班加點(diǎn)，帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)，帶頭承擔(dān)項(xiàng)目，一個(gè)由先進(jìn)分子組成的集體初步形成，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)。

三是宣傳引領(lǐng)。圍繞全年工作任務(wù)適時(shí)開(kāi)展如“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、 “黨員一帶二”、“黨員攻關(guān)項(xiàng)目”、 “黨員突擊隊(duì)”等形式多樣、豐富多彩的黨員主題活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，選樹(shù)出典型，加大宣傳力度，用身邊的人和事激勵(lì)廣大員工奮勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。2015年，定邊運(yùn)輸大隊(duì)黨支部通過(guò)以上主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)身邊更多的同事，加強(qiáng)分析，細(xì)致管理，精心研究，在全員共同努力下圓滿(mǎn)完成了大隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)支部制度完善，發(fā)揮黨支部保障作用

黨支部要以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，以新《黨章》制定的黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度為準(zhǔn)則，積極深入探索“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等，用各項(xiàng)制度來(lái)約束和平衡矛盾。具體說(shuō)：

一是用制度規(guī)范黨員的言行。按《黨章》要求，黨組織的各項(xiàng)決定，在黨員中必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得以任何借口不服從。要求黨員加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人思想道德上的先進(jìn)性。

二是用紀(jì)律約束黨員的行為。黨支部依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)范全體黨員。因?yàn)?，它是全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)則，是一種強(qiáng)制性的規(guī)定，是黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線(xiàn)保證，是關(guān)系黨的生死存亡問(wèn)題，所以全體黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，協(xié)調(diào)黨支部成員的關(guān)系?；鶎狱h支部必須堅(jiān)持民主集中制度，并按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)，通過(guò)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，班子成員要相互理解，相互幫助，相互關(guān)心，相互支持，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要實(shí)施黨員目標(biāo)管理制度，目的是為了激勵(lì)黨員干好本職工作，在各項(xiàng)工作中起到模范帶頭作用。

（三）堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮黨支部服務(wù)作用

堅(jiān)持以人為本，把群眾置于黨建工作的中心位置，是基層企業(yè)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求?；鶎狱h支部要團(tuán)結(jié)群眾共同奮斗，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須努力做好服務(wù)群眾的工作，始終保持同本企業(yè)廣大員工的密切聯(lián)系。

一是發(fā)揮工團(tuán)作用，建立幫扶小組。通過(guò)關(guān)心群眾疾苦、反映群眾要求、維護(hù)群眾利益來(lái)贏得企業(yè)員工的信賴(lài)和擁護(hù)，從而不斷提高黨支部的凝聚力和影響力，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)際工作中，我們通過(guò)建立員工生日檔案，生日當(dāng)天短信祝福；成立幫帶活動(dòng)小組，解決員工工作、生活中的困難；開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，看望慰問(wèn)生病住院?jiǎn)T工、生育孩子的女工，通過(guò)工作、生活上點(diǎn)滴使每一位員工都感覺(jué)到組織大家庭的溫暖，較好的提高了團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力。

二是結(jié)合需求，加強(qiáng)培訓(xùn)。實(shí)際工作中我支部按照 “大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶組室負(fù)責(zé)人、組室負(fù)責(zé)人帶崗位員工”的培訓(xùn)思路，結(jié)合員工技能需求和生產(chǎn)工作，周密部署，認(rèn)真組織，按照能者為師的原則，舉辦集中授課，發(fā)揮骨干的帶頭、帶動(dòng)作用，達(dá)到共同學(xué)習(xí)，共同提高的目的；堅(jiān)持月度生產(chǎn)動(dòng)態(tài)分析、措施方案討論，通過(guò)日常工作的傳幫帶，提高管理人員的工作水平；利用網(wǎng)絡(luò)，自主學(xué)習(xí)，采用QQ、微信在線(xiàn)消息發(fā)布功能，圍繞安全環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)派、設(shè)備管理過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題分析，多媒體材料自學(xué)等內(nèi)容，開(kāi)展富有特色的“每日一練”培訓(xùn)。通過(guò)多途徑的培訓(xùn)工作，黨員干部的管理、技術(shù)水平大幅提高，在生產(chǎn)工作中較好的發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。2015年，在全體黨員群眾的共同努力下，定邊運(yùn)輸大隊(duì)各項(xiàng)業(yè)績(jī)目標(biāo)均圓滿(mǎn)完成。

總之，黨支部在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有著不可忽視的重要地位和作用。他可以在保證企業(yè)決策正確實(shí)施的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)廣大員工，推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧。在工作中不斷提高黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和保持黨的生機(jī)與活力，都有著重要意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕萬(wàn)武杰.充分發(fā)揮黨組織作用助推非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展〔J〕.黨建研究.2013，（08）.

〔2〕陳向群.社區(qū)黨建工作具體要抓好五個(gè)重點(diǎn)〔J〕.黨建文匯.2013，（01）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕