盧薇

【摘要】隨著時代的進步，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平也在不斷地發(fā)生著變革，事業(yè)單位會計制度的相關(guān)工作環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，這樣就會使得我國舊事業(yè)單位會計制度的有關(guān)管理規(guī)定已經(jīng)完全適應(yīng)不了當(dāng)前經(jīng)濟時代發(fā)展的需要。對此，本文專門針對新舊事業(yè)單位會計制度的差異以及銜接進行了全面探討與分析，首先對新舊事業(yè)單位會計制度存在的差異進行了分析，并且提出了相應(yīng)的銜接措施，從而能夠讓事業(yè)單位會計制度的發(fā)展可以快速適應(yīng)當(dāng)今時代發(fā)展的需求。

【關(guān)鍵詞】新舊事業(yè)單位；會計制度；差異；銜接

當(dāng)前我國公共財政體制在不斷發(fā)生著變革，而且我國事業(yè)單位的體制改革制度也在持續(xù)深入化。以往那種非常古老的《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)完全適應(yīng)不了當(dāng)前時代發(fā)展的需求，所以為了可以適應(yīng)我國當(dāng)前新時代發(fā)展的需要以及新國情，讓我國事業(yè)單位會計制度形勢更加規(guī)范化，從而可以使得事業(yè)單位的財務(wù)管理達到一個新水平以及事業(yè)單位的財務(wù)控制水平上升到一個新的臺階。對于事業(yè)單位的財務(wù)制度國家相關(guān)部門提出了新的管理規(guī)章制度，解決了舊事業(yè)單位會計制度的存在的不足之處，最終使得事業(yè)單位跨級管理水平在很大程度上得到了提高。

一、新舊事業(yè)單位會計制度存在的差異

（一）事業(yè)單位的會計科目設(shè)置存在的差異

其一，新的會計制度在事業(yè)單位當(dāng)中起到了非常重要的作用，對以往一些科目進行了補充規(guī)定，比如相關(guān)會計制度當(dāng)中的規(guī)定要求如果應(yīng)收賬款超過了三年，而且還有相關(guān)證據(jù)能夠表明不可以進行對其進行回收的，那么就必須進行上報，還有當(dāng)相關(guān)管理部門對其進行審核以及批準(zhǔn)了之后需要予以核銷后在備查簿中進行相關(guān)登記。這項規(guī)章制度不僅能夠?qū)τ谀切┐嬖陲L(fēng)險相對來說比較小的款項與預(yù)期不能進行收回的賬款可以非常有效的進行區(qū)分，而且也順應(yīng)了當(dāng)前我國事業(yè)單位會計制度中應(yīng)收賬款的實際現(xiàn)象；其二，新的事業(yè)單位的會計制度與舊的事業(yè)單位相比較，新的事業(yè)單位會計制度還添加了一些新的會計科目，根據(jù)無形資產(chǎn)的累計攤銷進行相關(guān)的核算與事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行相關(guān)的累計折舊這兩種新的不同方面的會計制度的制定出臺，在一定程度上更加能夠充分體現(xiàn)出無形資產(chǎn)的賬面價值與固定資產(chǎn)的賬面價值。事業(yè)單位的會計制度為了能夠根據(jù)單位的資產(chǎn)處置來進行有關(guān)核算工作，對此又專門增加了一項待處置資產(chǎn)損益的科目，事業(yè)單位在資產(chǎn)處置以前就需要把這一科目預(yù)先計入，這樣才可以清晰透明地把資產(chǎn)的處置情況反映出來；其三，新的事業(yè)單位會計制度在添加了一些新的會計科目的同時也取消了一些會計科目。事業(yè)單位所取消的一些會計科目需要進行核算的財務(wù)內(nèi)容會被合并到新的會計科目當(dāng)中進行有關(guān)核算。舉個例子來說，雖然成本費用以及材料費用等會計科目在新的會計制度當(dāng)中被取消了，但是所指的并不是說成本費用和材料費用等這些會計科目的核算工作就不需要做了。以上取消了的會計科目進行核算的內(nèi)容會被轉(zhuǎn)入到新的事業(yè)單位會計制度的存貨科目當(dāng)中來進行相關(guān)核算。

（二）事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)存在的差異

事業(yè)單位的整個會計核算基礎(chǔ)其實主要包括兩種形式，那就是收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。在事業(yè)單位當(dāng)中，舊會計制度的會計核算基礎(chǔ)所進行采用的主要是就是收付實現(xiàn)制，可是，隨著我國的社會經(jīng)濟體制在不斷變革的同時，那么所進行采用的收付實現(xiàn)制這種形式存在的不足之處也就慢慢的顯露出來了。因此為了解決收付實現(xiàn)制帶來的一些不利之處，所以事業(yè)單位在經(jīng)濟事項當(dāng)中與一些經(jīng)濟業(yè)務(wù)當(dāng)中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。

在舊事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，如果發(fā)生財政支出這一情況的時候，借記本和貸款記現(xiàn)金以及銀行存款等科目，那么假如當(dāng)年的支出進行回收了，作為事業(yè)單位的支出來進行處理，事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)營支出也是使用上述這樣的方式。我們從以上所介紹的這種支出方式當(dāng)中可以看出，相關(guān)的事業(yè)支出和經(jīng)營支出其實是一樣的，它們之間都是按照收付實現(xiàn)制這一原則來對財務(wù)進行相關(guān)控制，各個不同項目的支出都是在實際過程當(dāng)中發(fā)生的時候所確認(rèn)的?？墒窃谶\用收付實現(xiàn)制來對財務(wù)進行相關(guān)處理的時候，在很大程度上會出現(xiàn)一些問題，比如，在進行最終財務(wù)結(jié)算的一系列過程當(dāng)中，會有收入和支出完全不符合的情況發(fā)生，雖然收入的費用已經(jīng)產(chǎn)生，可是并沒有進行實際現(xiàn)金流入，那么就會造成當(dāng)期的會計信息的核算不能夠把事業(yè)單位的實際經(jīng)營成果非常準(zhǔn)確現(xiàn)實的充分反映出來。 但是在新事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，相關(guān)的會計管理部門專門針對事業(yè)單位的收入和經(jīng)濟經(jīng)營的支出在進行相應(yīng)的配比方面已經(jīng)做出了明確的規(guī)定。這樣才能夠準(zhǔn)確地反應(yīng)出當(dāng)期的事業(yè)單位的經(jīng)營成果，讓整個事業(yè)單位的內(nèi)部管理者能夠進一步加強成本控制，從而在很大程度上提高了事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量要求。

（三）事業(yè)單位的會計要素之間存在的差異

新事業(yè)單位會計制度除了加強了對于資產(chǎn)進行管理之外，還在新的事業(yè)單位的會計制度當(dāng)中引入了有關(guān)風(fēng)險管理這一觀點，風(fēng)險管理觀點在一定程度上大大提高了事業(yè)單位對資產(chǎn)質(zhì)量的管理工作。新的事業(yè)單位的會計制度的成本主要包括采購和加工以及其他等成本。舊的會計制度針對以上這些成本要求要根據(jù)實際的成本采購價格來對其進行入賬，而新的會計制度卻與舊的會計制度大不相同，要求根據(jù)公允價值計劃來對其進行入賬。目前我國為了可以更加準(zhǔn)確無誤地進行會計核算，能夠更加適應(yīng)事業(yè)單位所具備的特點，對此，專門學(xué)習(xí)與借鑒了一些先進的企業(yè)經(jīng)驗，重新對會計要素進行了定義，并且進一步對會計要素的計量原則與確認(rèn)條件做了明確。其中最主要的變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一是對于資產(chǎn)要素的應(yīng)收款型和文物文化資產(chǎn)以及在建工程等要素上發(fā)生了翻天覆地的變化；其二是對相關(guān)的核算要求進行了明確的規(guī)定，并且對于負(fù)債也進行了重新定義與重新分類；其三是在收入和支出要素上發(fā)生了變化，支出要素的變化比收入要素的變化大。

（四）事業(yè)單位在會計報表方面存在的差異

在報表體系方面，新的會計制度的報表附表非常的具體化，比如對于財政補助收支表進行了完善，而舊會計制度的報表則主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表以及附表。除此之外，新的事業(yè)單位的會計制度還把資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中的收支這一項目取消了，而且根據(jù)它的流動性還對其進行了分類，從而在一定程度上方便了事業(yè)單位的財務(wù)分析，當(dāng)然對于進行開展會計工作也具有及其重要的作用。新事業(yè)單位的會計制度在報表體系完善方面還根據(jù)多步式結(jié)構(gòu)對單位當(dāng)中的收支報表進行了設(shè)計，使得績效考核工作的信息需求得到了滿足。

二、新舊事業(yè)單位會計制度的銜接探析

（一）需要加強資產(chǎn)清理，還需要對固定資產(chǎn)進行折舊與無形資產(chǎn)進行攤銷的會計處理

對事業(yè)單位進行資產(chǎn)清理所指的就是對事業(yè)單位中的所有資產(chǎn)進行全面清查。其中資產(chǎn)清理包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和負(fù)債以及事業(yè)單位的收入與支出情況等。對事業(yè)單位進行資產(chǎn)清理最為重要的是要把應(yīng)收款項、對外投資和資產(chǎn)出租出借以及對外擔(dān)保等清查工作做好。當(dāng)出現(xiàn)存在賬實不符現(xiàn)象的時候，要對資產(chǎn)進行全面清查，從而從根本上做到賬實相符。在對事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)進行計提折舊的過程當(dāng)時，需要按照固定資產(chǎn)的使用情況與性質(zhì)，然后采用合理的方法來對使用壽命進行確定，通常所采用的方法是工作量法或者是年限平均法，按照月計提固定資產(chǎn)的折舊。

（二）需要在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作上進行加強

由于固定資產(chǎn)在整個事業(yè)單位當(dāng)中所占到的比例非常大，所以新事業(yè)單位會計制度對于固定資產(chǎn)的處理工作方面有非常大的變動，事業(yè)單位在對于固定資產(chǎn)的銜接工作當(dāng)中，應(yīng)該在對于本事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的實際使用情況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，然后對固定資產(chǎn)再進行進一步的審查與分類，讓事業(yè)單位固定資產(chǎn)在進行處理的程序上能夠完全符合國家的有關(guān)規(guī)章制度，使得事業(yè)單位的工作模式在滿足國家基本要求的前提上，運用多種不同的方式來從根本上提高事業(yè)單位的工作效率和新舊事業(yè)單位會計制度銜接質(zhì)量。

（三）需要規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理人員的銜接工作

我國的相關(guān)管理部門專門針對事業(yè)單位新舊財務(wù)制度的銜接問題出臺并且實施了《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，對新舊事業(yè)單位會計制度的銜接處理工作的實施起到了很大的促進作用。對于事業(yè)單位中的財務(wù)管理人員，需要根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度把每一項工作都做到最好，按照新事業(yè)單位會計制度準(zhǔn)確及時的對會計信息管理系統(tǒng)進行有效調(diào)整，進一步提升了系統(tǒng)的實效性，這樣才可以保證系統(tǒng)能夠更好地為事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)。

（四）組織事業(yè)單位的相關(guān)會計工作人員進行相關(guān)的會計專業(yè)培訓(xùn)

由于事業(yè)單位的相關(guān)會計工作人員在實際的工作過程當(dāng)中相對來說還是習(xí)慣應(yīng)用舊事業(yè)單位的會計制度，而且會計人員的專業(yè)素質(zhì)也不是非常高，在一定時間內(nèi)適應(yīng)不了新事業(yè)單位的會計制度。因此，針對當(dāng)前所存在的這種問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進行組織會計人員進行新事業(yè)單位會計制度的學(xué)習(xí)工作，針對新事業(yè)單位會計制度中變化的內(nèi)容與出臺背景進行學(xué)習(xí)，進一步強化會計人員在新事業(yè)單位會計制度當(dāng)中的熟悉情況。

三、結(jié)束語

總而言之，由于舊事業(yè)單位的會計制度不能夠完全適應(yīng)當(dāng)今時代發(fā)展的要求，所以相關(guān)的管理部門制定了新事業(yè)單位的會計制度，文章專門針對事業(yè)單位的新舊會計制度的差異以及銜接問題進行了深入的探討與分析。希望相關(guān)的工作人員在實際工作當(dāng)中要牢牢掌握新的會計制度的實施內(nèi)容，從而使得事業(yè)單位的整體工作效率得到進一步的提升。

參考文獻

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