楊秀巧

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，尤其是2010年至今，越來越多的國(guó)民都選擇了旅游作為緩解壓力、放松自己、陶冶情趣的直接方式。由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈能夠帶動(dòng)多方面、多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有不少的地區(qū)十分注重發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目。尤其是一些自然文化資源比較集中的地區(qū)，以文化底蘊(yùn)或者是自然景觀獨(dú)特的風(fēng)景區(qū)為代表，發(fā)展的十分迅速。在主流觀念的引導(dǎo)下，普遍認(rèn)為相比于破壞力度較大的第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)更有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，發(fā)展旅游業(yè)就真的對(duì)地區(qū)百利而無一害么？

一、前言

每年到了旅游季，不乏很多外國(guó)人千里迢迢來到我們國(guó)家飽覽名川大山，游人如織、欣欣向榮。但是這樣飛速發(fā)展的旅游業(yè)對(duì)我們的生態(tài)環(huán)境有利么？最近常常見于報(bào)道的，不是為了發(fā)展旅游業(yè)某某地區(qū)不惜破壞自然景觀、歷史古跡，就是由于大量旅游人的井噴式涌入破壞了地區(qū)生態(tài)環(huán)境。如何更好的協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)和自然環(huán)境共同的發(fā)展？就是我們今天要討論的課題。

二、旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境方面的矛盾

（一）開發(fā)新的旅游景點(diǎn)帶來的生態(tài)破壞

古語有言，因地而制宜。不同的地域有各具特色的項(xiàng)目作為可以開發(fā)的景點(diǎn)。比如，自然景觀條件優(yōu)越的地區(qū)可以開發(fā)比較成熟的自然景觀，而比較有人文底蘊(yùn)的城市就可以開發(fā)前景比較看好的人文景觀。但是無論是哪一種，傳統(tǒng)的開發(fā)方式，基本都難以避免對(duì)地區(qū)造成對(duì)應(yīng)的生態(tài)破壞。尤其是在商業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)作下，現(xiàn)在很多地區(qū)為了吸引更多的人來旅游，盲目地標(biāo)新立異、急于求成，為了局部的利益，甚至不惜破壞自己原有的整體環(huán)境和違背歷史真實(shí)性。特別有的地區(qū)是把本來優(yōu)越的自然景觀強(qiáng)行改造成一個(gè)景點(diǎn)，加上所謂的保護(hù)，其目的只是為了進(jìn)一步創(chuàng)造門票收益；而還有一些地區(qū)把古代流傳下來的景點(diǎn)生硬地進(jìn)行現(xiàn)代化的修飾，這樣看起來雖然是高檔了很多，時(shí)尚了很多，但卻破壞了景點(diǎn)本身的意境和歷史價(jià)值。

（二）大量的旅游人口導(dǎo)致的生態(tài)破壞

旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要是旅游帶動(dòng)附加關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的消費(fèi)效益。人作為消費(fèi)的主體，毫無疑問的是其數(shù)量與商業(yè)效益成正比，越優(yōu)秀的旅游地區(qū)、越有價(jià)值的景點(diǎn)人也就越多。而一味地追求旅游景點(diǎn)游客的接待量，會(huì)直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的保護(hù)壓力成幾何數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)。尤其是我國(guó)目前的國(guó)民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，大多數(shù)管理機(jī)制不健全的旅游區(qū)，監(jiān)管力度不夠，隨意攀折植被、踐踏環(huán)境的現(xiàn)象比比皆是，僅僅是人們旅游的過程中產(chǎn)生的生活垃圾，處理起來就是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力大工程。比如黃龍風(fēng)景區(qū)，景點(diǎn)屬于我國(guó)乃至世界最有名的景點(diǎn)之一，有“圣地仙境，人間瑤池”之美譽(yù)，近年來每年景點(diǎn)游客的接待量達(dá)到200萬人以上。

三、地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)先于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身是無可厚非的，尤其是很多旅游資源集中地區(qū)，是以旅游經(jīng)濟(jì)為龍頭的。但現(xiàn)實(shí)是很多地區(qū)政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)本應(yīng)該是更有利于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。旅游經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，我們的很多景點(diǎn)也就需要長(zhǎng)期有效保護(hù)。但是，通常情況下，這些保護(hù)由于體制的原因基本都是由財(cái)政部門出資，但是隨著時(shí)間的推移，保護(hù)的力度越來越小，難以滿足景點(diǎn)保護(hù)實(shí)際需求。同時(shí)隨著游客的不斷增加和生態(tài)環(huán)境破壞的日益嚴(yán)重，有不少景點(diǎn)保護(hù)的費(fèi)用逐年遞增，如果單純地只靠國(guó)家的專項(xiàng)撥款或本級(jí)財(cái)政的支出，已經(jīng)不能滿足保護(hù)的需求，想要達(dá)到預(yù)期的保護(hù)效果是比較困難的。因此，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)環(huán)境保護(hù)，二者相輔相成，所以說經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該以破壞生態(tài)環(huán)境為條件，應(yīng)該以保護(hù)環(huán)境為目的。

（二）好的生態(tài)環(huán)境反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境和發(fā)展并不是一對(duì)不能相容的個(gè)體。反而是好的生態(tài)環(huán)境能更好的促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們自己去旅游的時(shí)候，也是想去一些好的、干凈的旅游景點(diǎn)。當(dāng)我們進(jìn)行選擇的時(shí)候，一個(gè)干凈的旅游景點(diǎn)往往能更吸引我們。所以好的生態(tài)環(huán)境是可以反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。但是現(xiàn)在我們很多人意識(shí)不到這個(gè)問題，都只是看中眼前利益，也正是因?yàn)檫@樣，現(xiàn)在不少旅游的地方才越來越臟。

（三）建立長(zhǎng)效生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，形成良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡

為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，就必須對(duì)風(fēng)景區(qū)保護(hù)建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，形成良好動(dòng)態(tài)平衡：一是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在保護(hù)工作中嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行；二是要成立專門保護(hù)科研機(jī)構(gòu)，計(jì)劃年度保護(hù)專項(xiàng)資金，定期對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究；三是要充分利用旅游淡季落實(shí)維護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；四是要嚴(yán)格按照風(fēng)景區(qū)最佳環(huán)境容量，常規(guī)考察景點(diǎn)日、周、月、季度、年度游客的最大承載量，科學(xué)限定每個(gè)階段的接待量；五是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確對(duì)自然環(huán)境造成的破壞餐飲、住宿、購物等環(huán)節(jié)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)和力度，必須形成長(zhǎng)期的、有效的約束力；六是要加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，形成較好的環(huán)境保護(hù)氛圍。

四、總結(jié)

罔顧環(huán)境資源的日益損耗而只是追求經(jīng)濟(jì)效益單方面的提升，最終只會(huì)走進(jìn)發(fā)展的死胡同；過分地強(qiáng)調(diào)環(huán)境的保護(hù)而對(duì)旅游資源的潛力開發(fā)畏首畏尾，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。唯有著眼全局、整體規(guī)劃、形成機(jī)制，找到二者和諧發(fā)展的平衡點(diǎn)，才能使旅游產(chǎn)業(yè)保持旺盛的生命力。

（作者單位：黃龍國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理局）