孫潔++劉斯喬++張欣然

隨著城市化規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口的增加，打造宜居城市迫在眉睫，而城市公園游憩功能對(duì)其實(shí)現(xiàn)有著重要意義。對(duì)此，本文結(jié)合大眾游憩需求、公園現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)對(duì)城市公園游憩功能的構(gòu)建與優(yōu)化提出相關(guān)建議。

一、研究背景

改革開放以來，中國城市化速度急增，截止2014年中國城市化水平已達(dá)54.77%，預(yù)計(jì)2020年將超過60%，城市化的發(fā)展也伴隨著城市人口的急速增加，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地資源及生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的增長，人們生活的改變，以及人們對(duì)美好生活的向往與追求，游憩活動(dòng)呈現(xiàn)出大眾化趨勢(shì)。而城市作為人類居住的核心區(qū)域，城市游憩活動(dòng)無疑是最貼近人們?nèi)粘Ｉ畈?duì)城市的發(fā)展、人們身心健康有著直接影響，于是如何協(xié)調(diào)好大眾游憩需求及城市健康發(fā)展成為了城市居民和政府密切關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、城市公園游憩功能構(gòu)建與完善對(duì)宜居城市建設(shè)的意義

宜居城市是指具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地，主要倡導(dǎo)城市居民生活的舒適性、健康度和安全性。自聯(lián)合國人居環(huán)境中心北京信息辦公室成立以來，宜居城市從理念走向?qū)嵺`，目前中國已有100多個(gè)城市把建設(shè)宜居城市作為發(fā)展目標(biāo)，成都市近年來也采取多種措施使市民的生活質(zhì)量得到明顯改善。

城市公園是位于城市內(nèi)經(jīng)專門規(guī)劃建設(shè)的綠地，是城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀、防災(zāi)減災(zāi)的重要組成部分，可供居民及旅游者進(jìn)行觀賞、休息、保健、娛樂等游憩活動(dòng)。

結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料及筆者實(shí)地走訪調(diào)研，本文認(rèn)為在滿足城市發(fā)展及居民和游客的各種游憩需求上，城市公園的游憩功能主要體現(xiàn)在休閑、娛樂、審美、健身、教育、社交等功能上，這些功能的構(gòu)建與完善對(duì)建設(shè)宜居城市有著重要意義。

（一）有利于美化城市，保護(hù)生態(tài)，提升城市形象，使城市可持續(xù)化發(fā)展。

（二）有利于更好的吸引游客，有效留住中高產(chǎn)階級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）有利于優(yōu)良文化的傳播，豐富人們的精神生活，發(fā)揚(yáng)城市文化內(nèi)涵，讓城市發(fā)和諧發(fā)展。

三、成都市城市公園發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)2015年成都林業(yè)局及園林局《成都市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013-2020）》統(tǒng)計(jì)，成都目前公園主要分綜合性公園、專類公園、帶狀公園及社區(qū)公園四類，中心城區(qū)公園綠地規(guī)劃分布如圖1，由此可見，要達(dá)到宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，成都城市公園規(guī)模上還需加強(qiáng)建設(shè)。按照“宜居，就是大民生”的理念，圍繞市民的需求，根據(jù)2014年制定的《宜居城市規(guī)劃指標(biāo)體系》，提出2020年基本實(shí)現(xiàn)10分鐘公園圈，即10分鐘內(nèi)，可以到達(dá)一個(gè)公園和綠地，接近自然，呼吸到新鮮空氣，通過綠道的建設(shè)，還將把大小綠地串聯(lián)起來形成系統(tǒng)，這意味著今后成都還將增加多座城市公園。而游憩作為公園的主要功能之一，還需與時(shí)俱進(jìn)，亟待完善與優(yōu)化。

四、成都市城市公園游憩功能構(gòu)建與優(yōu)化的策略研究

為滿足城市發(fā)展及居民和游客的各種游憩需求，對(duì)此，在成都市城市公園游憩功能構(gòu)建與優(yōu)化上提出以下建議。

（一）充分結(jié)合公園所在地及社區(qū)的情況，以游憩為導(dǎo)向，有針對(duì)性、有特色的建設(shè)城市公園，合理布局公園類型及游憩功能。城市公園的建設(shè)、分布和利用應(yīng)充分考慮所在區(qū)域地理環(huán)境，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行打造，切勿盲目開發(fā)，避免為追求經(jīng)濟(jì)效益，犧牲城市居民戶外游憩空間的情況出現(xiàn)。例如老城區(qū)由于土地資源稀缺，居民游憩空間有限，市內(nèi)游憩機(jī)會(huì)相對(duì)缺乏，要在有限資源下發(fā)揮好城市公園的游憩功能值得深研。筆者認(rèn)為在這樣情況下公園類型應(yīng)以綜合性公園為主以滿足多種游憩需求，加強(qiáng)社區(qū)小型公園的建設(shè)，充分考慮老人及學(xué)齡前兒童的游憩需求。因?yàn)槟壳俺鞘欣淆g化現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，老人的閑暇時(shí)間及自主性比其他年齡階段的人群都多，學(xué)齡前兒童則是空閑時(shí)間較多，但由于缺自主性，且大部分兒童平時(shí)均由老人照顧，因此在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮老人及學(xué)齡前兒童的游憩需求。此外，盡管很多社區(qū)公園及綠地都配有一些簡單的健身器械，但都以成人為主，以兒童為主的游憩功能較為缺乏。對(duì)于新開發(fā)的城區(qū)首要任務(wù)是做好并保證城市公園的土地儲(chǔ)備，科學(xué)規(guī)劃，合理利用自然資源，滿足社區(qū)居民游憩需求。

由于今后成都市公園的可達(dá)性較高，還可考慮將其與多種公共設(shè)施相互結(jié)合，如社區(qū)圖書館、老人活動(dòng)中心、青少年學(xué)習(xí)中心、特色餐飲等有利于文化與社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，讓公園更好服務(wù)于社區(qū)，融入居民生活，但數(shù)量及類型上應(yīng)注意控制，避免出現(xiàn)侵占綠地，破壞資源的現(xiàn)象，最終變成城市商業(yè)區(qū)或庸俗的娛樂場(chǎng)所等情況。

（二）改善公園內(nèi)外部的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，提高城市公園游憩便捷度及舒適度。游憩場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的好壞將直接影響游憩體驗(yàn)質(zhì)量，甚至有學(xué)者認(rèn)為狹義的游憩系統(tǒng)就是“游憩地、游憩設(shè)施與游憩空間”，在一些滿意度調(diào)查中，設(shè)施設(shè)備通常也是定會(huì)被提到并容易遭受游客抱怨的項(xiàng)目，可見城市公園中的設(shè)施設(shè)備往往都是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在走訪調(diào)查過程中，通過訪談及觀察，筆者發(fā)現(xiàn)公園設(shè)施設(shè)備問題主要體現(xiàn)如下：

1.內(nèi)部：主要為座椅不夠，公共衛(wèi)生間蹲位比不夠（主要以女性反映較多）或者殘疾人衛(wèi)生間不能正常使用，缺少母嬰室、兒童洗手池等，還有一些公園如錦城湖這類，雖然風(fēng)景優(yōu)美，但基本沒有商業(yè)配套，導(dǎo)致游客在公園內(nèi)沒水喝，沒飯吃，此外部分硬件老化沒有及時(shí)維修或更新（多體現(xiàn)在一些指示說明牌上）。對(duì)此，城市公園的硬件配置應(yīng)有相應(yīng)規(guī)范，科學(xué)規(guī)劃，當(dāng)然也需要相關(guān)部門的重視與資金支持。

2.外部：主要體現(xiàn)在可達(dá)性上。由于城市交通壓力日益增加，人們出行方式的改變，以及目前城市大型的成熟公園分布并不均勻，公共交通不能方便所有人出行，尤其是涉及老人及幼童的家庭往往選擇自駕出行，而城市公園停車卻往往是一大難題。因此公園周邊的公共交通應(yīng)合理規(guī)劃，公園停車位應(yīng)根據(jù)淡旺季進(jìn)行靈活安排，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好停車區(qū)位，如周末能否合理占道停車，利用節(jié)假日單位放假的情況和周邊單位協(xié)調(diào)車位，或者有無條件修建地下停車場(chǎng)或停車樓。

（三）根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)舉辦游憩活動(dòng)，豐富游憩活動(dòng)譜，增加城區(qū)游憩機(jī)會(huì)，引導(dǎo)健康游憩生活。成都作為一座休閑城市，居民游賞風(fēng)氣較重，城市公園可根據(jù)自身情況、大眾需求及城市特色舉辦各類游憩活動(dòng)。根據(jù)成都市林業(yè)和園林管理局公開信息所示可知目前成都城市基本已常態(tài)化的公園游憩活動(dòng)有人民公園菊展（截止2016年已舉辦53屆）、望江公園竹展（截止2015年以已舉辦21屆）、百花潭公園盆景展（截止2015年以已舉辦21屆）及植物園花展（截止2016年已舉辦31屆）等，此外還有夏令營、攝影比賽等，這些活動(dòng)都已積攢了較高的人氣，為城市發(fā)展和豐富大眾游憩活動(dòng)及精神文化做出一定貢獻(xiàn)，但面對(duì)城市眾多人口及閑暇時(shí)間的增加，這些活動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

世界園林史上的第一座城市公園——伯肯海德公園（Birken-head Park），建設(shè)時(shí)采取了人車分流，綠化以疏林草地為主，將高大喬木布局在車道、湖泊邊，這不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝艘恍w育運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地，還成為了軍事訓(xùn)練、學(xué)校活動(dòng)、地方集會(huì)等常用場(chǎng)所，這對(duì)城市公園未來的發(fā)展具有重要意義。在今后發(fā)展中，城市公園便可結(jié)合一些大眾體育活動(dòng)、城市節(jié)慶等游憩活動(dòng)進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)計(jì)，平時(shí)也可邀請(qǐng)社區(qū)及一些協(xié)會(huì)來公園組織游憩活動(dòng)。在1933年CIAM（國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)）通過的《雅典憲章》中就曾提出“公園適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)應(yīng)留作公共設(shè)施之用，設(shè)立音樂臺(tái)、小圖書館、小博物館及公共會(huì)堂等，以提倡正當(dāng)?shù)募w文娛活動(dòng)?！惫P者在走訪過程中就遇到老年書法協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)在成都望江公園舉辦協(xié)會(huì)活動(dòng)，贏得不少其他游客的圍觀及贊賞。這無論對(duì)于組織方還是普通游客都可以帶來心靈和精神方面的享受與升華。若公園資源有限，可采用預(yù)約排隊(duì)的方式為大眾提供游憩活動(dòng)的場(chǎng)所，并將活動(dòng)信息及時(shí)公布，方便大眾參與。

（四）加強(qiáng)公園公益性建設(shè)，切實(shí)服務(wù)于大眾，體現(xiàn)社會(huì)公平性。城市公園作為公共空間，是面向所有大眾開放的，是地方政治及文明的反映，應(yīng)有義務(wù)為每個(gè)人提供基礎(chǔ)的物質(zhì)和精神的享受，因此城市公園的“公益性”應(yīng)是其存在及發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)之一。盡管大部分公園整體上消費(fèi)不算高，但在公益上的體現(xiàn)卻失分匱乏。如現(xiàn)在的城市公園普遍缺乏或僅提供非常少量的免費(fèi)的兒童娛樂項(xiàng)目，取而代之的是10元起步的游樂設(shè)施。盡管經(jīng)濟(jì)收益非常重要，但它應(yīng)體現(xiàn)在為大眾提供切實(shí)服務(wù)及公眾福利和游憩機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上獲取，城市公園應(yīng)當(dāng)更加注重提高城市生態(tài)環(huán)境及居民幸福度，社會(huì)公平性方面上，而非經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（五）結(jié)合現(xiàn)代科技，打造智慧旅游。隨著時(shí)代的變遷，科技讓人們的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，其中網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)人們的影響是最大的，在我國一些景區(qū)中甚至已經(jīng)成功運(yùn)用。城市公園位于各方面都較為便捷的城市之中，應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)號(hào)召，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技全面了解游客的需求變化、意見建議等，增強(qiáng)游客與公園的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。積極建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，做好宣傳工作，吸引更多的人前來體驗(yàn)，讓公園的資源得到有效利用。在游客游覽過程中實(shí)現(xiàn)智慧旅游的導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購四個(gè)基本功能，有效引導(dǎo)城市公園游憩活動(dòng)的開展。

（六）重視公園景觀品質(zhì)建設(shè)與維護(hù)，提升城市公園游憩質(zhì)量。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)城市環(huán)境美和環(huán)境藝術(shù)方面的認(rèn)識(shí)有了很大進(jìn)步，也有了更多要求，城市公園作為人們?nèi)粘ＳH近自然的最佳去處，美化城市的重要組成部分，更需要精心設(shè)計(jì)與維護(hù)，當(dāng)公園的景觀品質(zhì)得到保證時(shí)，人們才能更好的感受自然，感受人文，感受美，從而愉悅身心，提升游憩質(zhì)量。

成都市林業(yè)和園林管理局2014年發(fā)布的《成都市公園規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》已對(duì)公園常見景觀建設(shè)做出相應(yīng)指導(dǎo)及要求，絕大部分公園在建設(shè)時(shí)都遵循其指導(dǎo)及要求，問題往往出現(xiàn)在后期的維護(hù)上。比如不少公園一些景觀由于地處偏僻，無人打理，道路遍布青苔甚至路面損壞；還有一些公園為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜犧牲綠地，改變建筑風(fēng)貌以增加商業(yè)建筑，使得公園整體景觀及功能布局受到嚴(yán)重影響。較為典型的便是公園中茶館泛濫，占地面廣，動(dòng)靜區(qū)域難以分離，影響部分游憩功能的正常發(fā)揮。對(duì)此，首先公園管理方應(yīng)樹立環(huán)境意識(shí)，以保護(hù)生態(tài)為前提，尊重大眾對(duì)城市公園的游憩需求；二是需要相關(guān)部門的監(jiān)督及資金的支持，定期檢查、維護(hù)、升級(jí)景觀建設(shè)；三是在規(guī)劃時(shí)，盡可能結(jié)合自然、人文景觀設(shè)計(jì)步道體系，使公園的資源得到充分利用；四是注重區(qū)域劃分，維護(hù)游憩功能，合理引導(dǎo)客流量，增強(qiáng)環(huán)境容量，如“把某一區(qū)域人為劃分成多個(gè)部分，通過假山和緩沖地帶來增加訪客的空間感，以此吸引訪客。一旦增加了空間分區(qū)和梯度，大量訪客能得到合理分布和擴(kuò)散”。五是在打造景觀時(shí)，避免粗俗濫造，要符合現(xiàn)代人審美情趣，展示城市文化底蘊(yùn)。

（七）塑造富有教育功能的游憩活動(dòng)空間，實(shí)現(xiàn)閑暇教育?？焖倬o張的生活節(jié)奏，娛樂方式的增加，大部分人都選擇以消遣為主方式安排空余時(shí)間，主動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)間相較過去大大縮短，于是閑暇教育應(yīng)運(yùn)而生。目前對(duì)于閑暇教育，國際上已形成了較為一致的認(rèn)識(shí)，即閑暇教育旨在讓學(xué)習(xí)者通過利用閑暇時(shí)間而獲得某種變化，這些變化會(huì)表現(xiàn)在信念、情感、態(tài)度、知識(shí)、技能和行為方面，并且它通常發(fā)生在兒童、青年和成人的正式與非正式的教育境或娛樂環(huán)境之中。“讀萬卷書，行萬里路”，許多知識(shí)、教育的獲取往往是在與外界交流中獲取的，城市公園便可借助自身優(yōu)勢(shì)積極推動(dòng)閑暇教育，實(shí)現(xiàn)“寓教于樂”，主要可從以下幾方面體現(xiàn)：

1.文化活動(dòng)。鼓勵(lì)大眾開展健康的公共文化活動(dòng)，有利于人們開拓眼界，增長知識(shí)，豐富精神文化建設(shè)，發(fā)展個(gè)人興趣愛好。

2.普及科普。通過參觀游覽了解動(dòng)植物、文化歷史等知識(shí)，并提高審美情趣，陶冶藝術(shù)情操。

3.運(yùn)動(dòng)健身。利用公園空間開展體育運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)身健體，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技能。

4.社交能力。大眾往往是結(jié)伴到公園游玩，在人們的交流溝通中增強(qiáng)人的社交能力，豐富人際關(guān)系，也有助于緩解壓力，促進(jìn)心理健康。

5.游憩觀。避免庸俗文化的滲入，引導(dǎo)正確的游憩觀、道德觀，合理放松身心。

（八）提升公園的管理及服務(wù)工作，促進(jìn)公園的進(jìn)步與發(fā)展。城市公園作為對(duì)公共開放之地，采用的是雙重管理，一是對(duì)公園自身的管理，如綠化、設(shè)施、營銷等，二是對(duì)游客的管理，如制止游客的不良行為等，這也涉及到對(duì)客服務(wù)的問題，如餐飲、娛樂、講解、咨詢等服務(wù)。二者是保證城市公園正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展的重要條件，而完善的管理制度及周到、細(xì)致的服務(wù)還將促進(jìn)城市公園游憩功能的豐富及發(fā)展，同時(shí)借助優(yōu)質(zhì)服務(wù)抵消硬件上的不足，讓人們到體驗(yàn)到高品質(zhì)的游憩活動(dòng)，反之將產(chǎn)生諸多矛盾與問題。

五、結(jié)語

“居住、工作、游憩與交通”是《雅典憲章》中提到的城市四大功能，隨著社會(huì)的發(fā)展，未來“游憩”必然對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等有著重要影響。經(jīng)過多年的發(fā)展和積極的改善，成都的城市公園各方面確實(shí)有了大幅改善與提高，但要實(shí)現(xiàn)宜居城市，解決城市居民日常游憩需求，還需要解決種種矛盾。在城市公園建設(shè)上，“游憩規(guī)劃當(dāng)前應(yīng)當(dāng)考慮的是利用現(xiàn)有的規(guī)劃力量、通過對(duì)已有規(guī)劃內(nèi)容的拓展來解決游憩面臨的兩個(gè)最重要問題——滿足游憩需求、保護(hù)游憩資源”，在未來的發(fā)展中，還要善于總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合多種手段與方法，合理規(guī)劃城市公園，增加游憩機(jī)會(huì)，滿足大眾游憩需求，讓公園的游憩功能融入居民的日常生活中，完善城市功能，打造宜居環(huán)境。

（作者單位：成都文理學(xué)院）