嚴宇

（安徽大學　經(jīng)濟學院，安徽　合肥　230000）

“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究
——以蕪湖市繁昌縣為例

嚴宇

（安徽大學經(jīng)濟學院，安徽合肥230000）

近年來，我國城鎮(zhèn)居民的生活水平有了大幅提高，人們旅游需求日益多元化，在此背景之下，綠色經(jīng)濟“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)快速興起.它不僅很好的滿足人們回歸自然、放松身心的需求，也作為推進三農(nóng)政策的主要措施之一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展.農(nóng)家樂旅游因價格、環(huán)境、區(qū)位和經(jīng)營模式等優(yōu)勢具有廣闊的發(fā)展前景，其發(fā)展促進了繁昌縣農(nóng)村經(jīng)濟結構的轉型與升級，是繁昌縣政府發(fā)展近年來建設新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要舉措.但受限于縣城經(jīng)濟水平和居民思想文化水平，現(xiàn)階段農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在分散化、低檔次、多雷同等問題，本文將對繁昌縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)進行分析，針對當前存在的問題提出相應可靠建議.

農(nóng)家樂；現(xiàn)狀；對策

1　農(nóng)家樂的概念

關于“農(nóng)家樂”的定義，近年來隨著農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，相關領域的研究文獻越來越多，不少專家學者開始從不同的視角定義.李文娟提出農(nóng)家樂是以鄉(xiāng)村自然風光、人文古跡、民族風情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為載體，主要利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源優(yōu)勢，最大限度地保持和突出原汁原味的農(nóng)家風味，為城市旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物的休閑旅游活動.這一觀點體現(xiàn)了農(nóng)家樂依托農(nóng)村自然資源、主要面向城市旅游者的本質特點和如今農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)活動項目逐漸多元化的發(fā)展趨勢.

2　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義

2.1滿足居民休閑旅游的需求

隨著我國城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們對旅游的需求逐漸增加.但如今法定節(jié)假日分散且天數(shù)少，而節(jié)假日傳統(tǒng)旅游景點往往人滿為患，居民不僅不能在旅途中放松身心，緩解生活壓力，反而飽受舟車勞頓之苦.“農(nóng)家樂”往往位于城郊地區(qū)，一兩個小時車程即可到達，這種回歸自然，重在體驗的新型旅游模式很好的滿足了居民休閑旅游的新需求，越來越受到居民的青睞.

2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

繁昌縣的農(nóng)村經(jīng)濟主要依靠農(nóng)業(yè)支持，第三產(chǎn)業(yè)占比較小，經(jīng)濟效益較低.農(nóng)家樂屬于勞動密集型的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展給當?shù)剞r(nóng)民提供大量工作崗位，帶動農(nóng)民增收，同時幫助農(nóng)民轉變傳統(tǒng)觀念，利于新農(nóng)村的建設.此外，農(nóng)家樂的發(fā)展不僅給經(jīng)營者創(chuàng)造收益也拉動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，給當?shù)卣畮矶愂帐找?

3　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)分析

3.1政策分析

當前“農(nóng)家樂”成為我國鄉(xiāng)村旅游的一大熱點，為了促進“農(nóng)家樂”的發(fā)展，中央和各級政府不斷出臺相關的支持政策.2006年4月12日，在首屆中國鄉(xiāng)村旅游節(jié)開幕式上，國家旅游局授予成都“中國“農(nóng)家樂”旅游發(fā)源地”稱號.2007年4月，國家旅游局農(nóng)業(yè)部發(fā)出關于大力推進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知，并將這一年確定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”.2010 年7月5日，農(nóng)業(yè)部與國家旅游局簽署合作框架協(xié)議，共同推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展.協(xié)議包含“進一步完善推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作協(xié)調機制”“盡快啟動全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范工程”“以重要活動為載體，形成全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍”三方面內容.2014年7月2日國務院常務會議提出要推動旅游業(yè)轉型升級，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉變，旅游服務向優(yōu)質高效提升，而“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游正是契合這一要求的新型旅游模式.

在國家的政策指導下，2015年8月20日，繁昌縣政府在《“關于進一步發(fā)展壯大我縣鄉(xiāng)村旅游的建議”的提案辦理情況答復》一文中指明繁昌縣鄉(xiāng)村旅游的不足，并明確今后會“重點發(fā)展城郊休閑度假鄉(xiāng)村旅游”“重點發(fā)展城郊休閑度假鄉(xiāng)村旅游”，這些自上而下的政策有力地支持繁昌縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游模式的進一步發(fā)展.

3.2區(qū)位分析

地理位置與交通狀況對于“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展極為重要，首先這種新型模式的鄉(xiāng)村旅游主要依靠游客自由行，同時，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的目的即在于在短途的旅游中放松身心，因而交通的便捷程度直接影響到“農(nóng)家樂”的開發(fā)價值和發(fā)展?jié)摿?；其次“農(nóng)家樂”重在體驗式休閑娛樂，其提供的休閑項目與城市的資源環(huán)境條件有著密不可分的關系.

繁昌縣隸屬魚米之鄉(xiāng)蕪湖市，地處皖南北部，于2013年4月融入長江三角洲城市圈.縣城北臨長江，擁有長江岸線22公里，資源十分豐富.滬銅鐵路、沿江高速公路、沿江高等級公路在此交匯. 2015年12月6日通車的寧安城際鐵路穿城而過，使得繁昌縣的交通更加便捷，與江蘇、上海等地聯(lián)系日益緊密.同時繁昌縣境內擁有國家級森林公園、4A級旅游景區(qū)——馬仁奇峰，擁有一定的旅游自然資源基礎和穩(wěn)定的游客數(shù)量.

3.3經(jīng)濟水平分析

經(jīng)濟水平體現(xiàn)了一個地區(qū)居民的旅游消費能力，而“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游主要依靠的即是當?shù)鼐用竦穆糜涡枨?，因而?jīng)濟水平在很大程度上制約著地區(qū)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)的發(fā)展.從表1可以看出繁昌縣的經(jīng)濟發(fā)展水平在蕪湖市四縣之中較為突出，2014年GDP為204.18億元，在全省各縣中位居12，在蕪湖市四縣中位居第二.2014年人均生產(chǎn)總值為73354元，位居全省第一.由此可見，繁昌縣的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)有著有著良好的經(jīng)濟基礎，人均生產(chǎn)總值較高，居民有能力進行旅游消費.

表1　2014蕪湖市四縣經(jīng)濟指標及全省位次

3.4差異化分析

通過對繁昌縣注冊登記的20家農(nóng)家樂企業(yè)分析，大部分農(nóng)家樂集中在繁昌縣知名度最高的旅游景區(qū)馬仁奇峰周邊，多是依托景區(qū)的自然資源和穩(wěn)定的游客流量發(fā)展.由企業(yè)注冊登記的經(jīng)營范圍來看，大多數(shù)農(nóng)家樂企業(yè)的娛樂項目為瓜果種植采摘，休閑垂釣，提供的體驗活動有限，且同質性強，少有特色項目，缺乏創(chuàng)新性與差異性.

3.5成功案例

格林美提子生態(tài)園是繁昌縣規(guī)模較大、發(fā)展較為成熟的“農(nóng)家樂”案例，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)——蕪湖格林美提子生態(tài)園有限公司投資打造的集觀光、采摘、體驗農(nóng)作、垂釣、餐飲、休閑娛樂等活動于一體的綜合性觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，曾獲得“蕪湖市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“蕪湖最具人氣采摘觀光園”等稱號.

2015年7月18日，蕪湖格林美提子生態(tài)園有限公司承辦的“2015中國？繁昌第二屆格林美提子采摘節(jié)”，在繁昌縣格林美提子生態(tài)園舉辦，吸引了大批縣城居民和周邊城市前來體驗采摘活動.數(shù)十家企業(yè)應邀參加采摘節(jié)的開幕活動，同時采摘節(jié)也得到了當?shù)孛襟w的廣泛宣傳.

3　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)存在的問題

3.1整體層次低

“所謂農(nóng)家樂，一是“農(nóng)”字要體現(xiàn)農(nóng)村特點、展示農(nóng)耕文化；二是“家”字，讓游客不僅感到賓至如歸，更要感到農(nóng)家的淳樸、熱情、溫馨三是“樂”字，要有參與性的農(nóng)事活動，讓游客感到開心、快樂.”通過對繁昌縣農(nóng)家樂的分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)家樂沒有找到自身的定位，很多打著農(nóng)家樂的招牌，卻僅僅停留在提供農(nóng)家特色菜品的水平，與鄉(xiāng)村酒店或者土菜館無異.這一現(xiàn)象在很多地區(qū)都普遍存在，而背后的原因即是經(jīng)營者對農(nóng)家樂的理解不夠深入.經(jīng)營者往往跟風盲目的開展經(jīng)營，對何為“農(nóng)家樂”，如何經(jīng)營“農(nóng)家樂”并不知曉.行業(yè)整體的發(fā)展層次較低.

3.2管理不到位，規(guī)范化程度低

由于農(nóng)家樂處于旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)交融的地帶，政府各部門管理模式不確定，管理分工不到位，各部門之間互相推脫監(jiān)管責任，導致繁昌縣的農(nóng)家樂處于無序發(fā)展的狀態(tài).在價格方面，由于缺少統(tǒng)一的價格管理，各農(nóng)家樂均自行定價，個別農(nóng)家樂的價格存在不合理之處.此外，由于缺少監(jiān)管，不少小型農(nóng)家樂還存在很多的衛(wèi)生和安全隱患.

3.3缺乏創(chuàng)新性

農(nóng)家樂的一大特色即使提供多樣化的活動幫助居民體驗農(nóng)村生活，而繁昌縣的農(nóng)家樂提供的活動大多局限于瓜果采摘、休閑垂釣，經(jīng)營的模式非常單一，各農(nóng)家樂千篇一律，同質性較強，并無特色項目.經(jīng)營業(yè)者應積極借鑒其它農(nóng)家樂的優(yōu)點，主動向顧客征求意見，了解顧客對農(nóng)村休閑活動項目的需求，在此基礎上積極創(chuàng)新，發(fā)掘新的特色項目.

3.4服務水平較低

由于農(nóng)家樂經(jīng)營者和服務人員主要為城鄉(xiāng)居民，文化水平相對較低，未受過專業(yè)培訓，農(nóng)家樂的管理水平普遍較低，服務人員服務意識較差.同時，受資金限制，大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模較小，基礎服務設施較為落后，娛樂設施比較單一，配套設施也不夠到位，整體服務水平較低限制了農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展.

4　繁昌縣農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

4.1利用網(wǎng)絡等宣傳方式，提高知名度

現(xiàn)階段繁昌縣農(nóng)家樂主要依靠口碑宣傳，宣傳的力度和范圍極為有限.政府部門和農(nóng)家樂經(jīng)營者應順應網(wǎng)絡媒體的發(fā)展潮流，創(chuàng)建農(nóng)家樂網(wǎng)站，專門提供農(nóng)家樂相關信息，并提供用戶評論平臺，方便居民尋找周邊有特色的農(nóng)家樂，并幫助經(jīng)營者得到有效的反饋信息.同時，農(nóng)家樂經(jīng)營者可以借助微信朋友圈和微博等自媒體平臺發(fā)布農(nóng)家樂的介紹以及優(yōu)惠活動.

4.2拓展經(jīng)營渠道

同其他旅游業(yè)模式一樣，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游也存在明顯的季節(jié)性，淡旺季的收入差異較大，淡季時往往資源閑置無法充分創(chuàng)造經(jīng)濟效益.經(jīng)營者可以結合不同季節(jié)的農(nóng)業(yè)特色，打造不同的體驗項目，吸引游客.也可拓展經(jīng)營渠道，在淡季時銷售農(nóng)副產(chǎn)品來創(chuàng)造收入.此外，經(jīng)營者還可與當?shù)乩夏甏髮W或者中小學合作，為孩子們提供課外實踐的場所，為老人們提供養(yǎng)生休閑之處，在平衡工作日和周末游客數(shù)量的同時創(chuàng)造社會效益.

4.3制定行業(yè)規(guī)范，加強行政監(jiān)管

繁昌縣政府應盡快確定管理分工，明確各單位的職責范圍，統(tǒng)計整理經(jīng)營者資料，并借鑒其他農(nóng)家樂發(fā)展成熟的縣市，制定“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)的準入標準和詳細的管理標準，加強對農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境和服務水平的日常監(jiān)管以及對服務人員的健康水平和服務能力的考核.可以采取定期評分的方式考核農(nóng)家樂的各方面水平，對不達標之處及時督促整改，同時根據(jù)評分情況對農(nóng)家樂進行評級，對不同等級的農(nóng)家樂采取不同的管理方式，撤銷等級低效益差的農(nóng)家樂，激勵農(nóng)家樂不斷完善，促進繁昌縣農(nóng)家樂行業(yè)的健康發(fā)展.

5　小結

繁昌縣現(xiàn)階段已擁有一定數(shù)量的優(yōu)質農(nóng)家樂旅游資源，這反映了新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初步成果；，但目前農(nóng)家樂整體數(shù)量較少，層次較低，發(fā)展模式單一等問題說明繁昌縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)發(fā)展還處在起步階段，有很大的發(fā)展空間.農(nóng)家樂的發(fā)展既應制定長遠發(fā)展目標，突出地域文化，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也應立足當下，在實踐中進一步探索，解決同質化，低檔次的問題，優(yōu)化農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)結構.

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