石芝謀

盡管已經(jīng)被組織上任命為綏陽縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會副主任，但身為黃楊鎮(zhèn)天平村“第一書記”和“項目書記”的程靜仍然還在天平村帶領群眾開展脫貧攻堅工作，直到今年底該村貧困群眾全面脫貧后，他才能到新的崗位履職。

去年10月，綏陽縣采取“配對先派、責任明確、建制管理、量化考核、擇優(yōu)晉用”“五位一體”措施，落實“干部在村成長”機制，目前已從46名脫貧攻堅先鋒隊員中提拔15名到科級崗位任職，程靜就是其中之一?！拔覀儗嵭小逦灰惑w的干部成長措施，就是貫徹‘干部在一線鍛煉、干部在一線提拔、干部在一線重用的用人導向，讓干部在村工作有想頭、有奔頭?！苯楆柨h委常委、組織部長許祿榮說。

綏陽縣按照優(yōu)中選優(yōu)、注重實績、把準導向的原則，從40歲以下后備干部中選派出全縣46個貧困村的駐村工作人員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，駐村干部須向縣委組織部簽訂責任狀，由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直管。全縣堅持以問題為導向，加大對駐村干部的培訓力度，將駐村工作實績記入檔案，并作為選撥任用的優(yōu)先標準，成績突出者甚至可現(xiàn)場破格提拔，提拔后仍然從事駐村扶貧工作。

配對選派是干部在村成長的關鍵。該縣堅持“定向派駐、單位脫鉤、脫產(chǎn)扶貧”要求，綜合分析貧困村人口結(jié)構(gòu)、主導產(chǎn)業(yè)、交通條件、貧困現(xiàn)狀，以及選派干部的年齡性別、學歷經(jīng)歷、特長愛好、綜合素質(zhì)等因素，按40歲以下、政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力較強、樂于服務群眾的標準進行選派，實現(xiàn)人與村的科學“配對”。

因崗賦責是干部在村成長的條件。通過因崗賦責確保干部在村工作有抓手、抓得實?？h組織部門對駐村工作人員進行建檔管理，明確21名“第一書記”、12名項目書記、13名村主任助理組成脫貧攻堅先鋒隊，負責以數(shù)字化形式精準扶貧、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等硬指標任務。先鋒隊員不定期組織村支“兩委”干部及農(nóng)村黨員開展交心談心和溝通交流活動，增強村支“兩委”團結(jié)干事的能力和黨組織的向心力，提高辦事效率。充分發(fā)揮縣直機關單位的資源優(yōu)勢，把同步小康駐村工作與精準扶貧工作有機結(jié)合，將各方幫扶資源集中打捆投入、抱團發(fā)展。要求先鋒隊員在幫助壯大村級集體經(jīng)濟工作中，對已有集體經(jīng)濟積累的村要實現(xiàn)每年20%以上增長，每年幫助村發(fā)展入黨積極分子3名以上，為貧困戶解決2至3個實際困難。

同時，對先鋒隊員實行制度化管理，投入150萬元為他們購買人身意外傷害保險，解決食堂用餐、購買床鋪等問題，出臺管理實施細則、督查工作辦法等四項制度。堅持“縣委組織部為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、派駐單位配合”的管理體系，對工作能力差、綜合素質(zhì)不強的先鋒隊員實行召回制度。

此外，對先鋒隊員實行最嚴格的量化考核，督查考核工作由縣委書記王曉旭和縣長余航海牽頭，縣督查局和紀委人員參加，按“20%日常表現(xiàn)+60%工作業(yè)績+20%群眾公認”的方式對先鋒隊員的工作進行科學考核。對考核結(jié)果優(yōu)秀的，進行表彰獎勵，或擇優(yōu)提拔任用。對不作為、慢作為、亂作為的，按照問責辦法進行處理。對被評為不稱職等次的扣發(fā)年度績效獎勵，是后備干部的取消后備干部資格，并將考核結(jié)果按程序上報主管部門。

擇優(yōu)選用是落實干部在村成長的最終目的。該縣明確規(guī)定，對扶貧績效考核突出的先鋒隊員優(yōu)先提拔使用，提拔后其試用期繼續(xù)駐村開展脫貧工作一年，切實激發(fā)了先鋒隊員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，確保先鋒隊員“上接天線、下接地氣”。

目前，全縣從46名先鋒隊員干部中提拔的15名科級干部仍在所駐村工作?！耙郧疤岚蔚母刹吭谠囉闷陂g都是保持‘穩(wěn)，不出差錯就行了，現(xiàn)在不一樣了，不光要不出差錯，還要有成績、有亮點才行，否則試用期后也不能轉(zhuǎn)正。”這是每個先鋒隊員都有的體會。