蘇東山

【摘要】在偵查破案、打擊犯罪等活動中，對公安業(yè)務(wù)信息資源的開發(fā)利用十分重要，可以使得公安業(yè)務(wù)信息資源成為偵破案件、打擊犯罪的一項(xiàng)有利的武器。公安業(yè)務(wù)信息資源不僅在維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面起到重要的作用，在公安機(jī)關(guān)管理內(nèi)部，公安業(yè)務(wù)信息資源也是機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行隊伍整理、評估考核的一項(xiàng)重要手段和依據(jù)。當(dāng)前想要提高對公安業(yè)務(wù)信息資源開發(fā)利用的水平，就需要加信息資源的建設(shè)工作，尤其是要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的采集工作。在做好信息采集工作的基礎(chǔ)之上，做好信息的整合和情報資料生成等工作，從而構(gòu)建出一個高效業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

【關(guān)鍵詞】公安；業(yè)務(wù)信息資源；開發(fā)利用

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行調(diào)查案件、勘察現(xiàn)場、巡邏防范、入戶調(diào)查等所有工作任務(wù)的時候，或多或少都會收集到一些相關(guān)的業(yè)務(wù)信息。將這些采集到的信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?、分類之后入錄到公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之中，就能夠使這些信息在需要的時候更容易被找到并且被有效的利用，從而促進(jìn)公安機(jī)關(guān)工作任務(wù)的執(zhí)行。正是由于公安業(yè)務(wù)信息資源的開發(fā)利用工作對公安機(jī)關(guān)做好的工作有重要的意義，因此下文將從三個方面簡要談?wù)劰矘I(yè)務(wù)信息資源的開發(fā)利用。

一、公安業(yè)務(wù)信息資源的特點(diǎn)

公安業(yè)務(wù)信息資源作為一種特殊的信息資源，與普通的信息資源相比有一下幾個顯著的特點(diǎn)。

（一）累積增值性

與普通的信息資源不同，公安業(yè)務(wù)信息資源具有增值性。這種增值性表現(xiàn)在，伴隨著收集的公安業(yè)務(wù)信息資源的量的不斷擴(kuò)大，信息的價值也就越大。除此之外，通過對相關(guān)信息資源的反復(fù)使用，也能夠使得相關(guān)信息的價值進(jìn)一步增大。用指紋信息來舉一個簡單的例子來說明公安業(yè)務(wù)信息資源的累積增值性。在日常的警務(wù)工作之中，采集指紋納入指紋信息庫，隨著指紋信息庫里指紋信息數(shù)量的不斷增加，指紋信息庫整體的情報價值也就隨著越來越高。

（二）整合增殖性

整合增殖性是指在對零散的信息進(jìn)行整理的過程中，通過對信息進(jìn)行加工、整合、提煉等，又獲得新的、有序的信息資源。公安業(yè)務(wù)信息大多是在公安機(jī)關(guān)日常執(zhí)行工作任務(wù)的過程中采集到的，這些剛采集來的信息常常是瑣碎沒有聯(lián)系的，情報價值不是太高，利用起來也不大方便。但是將這些信息資源進(jìn)行整理之后，有些信息之間的關(guān)系就會顯現(xiàn)出來，甚至形成了一些信息鏈，這種整理后的信息的情報價值就遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于沒有整理的初步信息。

（三）現(xiàn)實(shí)實(shí)用性

公安業(yè)務(wù)信息與其他的信息相比還有一個顯著的特征就是具有實(shí)用性。正如前面所言公安信息大多是在公安機(jī)關(guān)執(zhí)行工作任務(wù)的過程中收集得到的，雖然這些信息很大一部分是對過去的一些信息的客官記錄。但是由于公安機(jī)關(guān)工作的特殊性，任務(wù)之間的緊密聯(lián)系性，即使只是對過去公安任務(wù)信息的客觀記錄，也可能在后面的執(zhí)行任務(wù)的過程中發(fā)揮出重要的作用。舉個簡單的例子來說明這個問題，例如公安機(jī)關(guān)在過去執(zhí)行任務(wù)的過程中對犯罪嫌疑人的外貌特征、作案手段等信息進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，待到下次出現(xiàn)類似的案件的時候，這些信息就有利于新案件的偵破。

二、公安業(yè)務(wù)信息資源在公安工作中的作用

（一）公安業(yè)務(wù)信息資源是偵破案件的有力武器

公安業(yè)務(wù)信息資源在偵破案件的整個過程中都起到重要的作用，無論是尋找線索，抓獲犯罪嫌疑人還是證實(shí)犯罪過程都離不開公安業(yè)務(wù)信息。尤其是在當(dāng)前的社會背景下，由于交通的愈加便利，人口的流動性與過去相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)要強(qiáng)，這就使得當(dāng)前流竄作案的情況更加嚴(yán)重。流竄作案是偵破難度十分大的一類案件，想要偵破這一類案件就往往需要較多的信息資源，只有通過研究更多的信息資源才能夠找到偵破案件的線索。除此之外，科學(xué)技術(shù)水平的提高也使得當(dāng)前的犯罪手段更具有多樣性和難偵破性，這就需要公安業(yè)務(wù)信息資源發(fā)揮在更大程度上發(fā)揮出作用。

（二）公安業(yè)務(wù)信息資源是治安管理的有效手段

隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人口流動性不斷的增強(qiáng)，社會治安管理的難度越來越大。當(dāng)前治安管理與過去最明顯的不同就在于，當(dāng)前，任何一個地區(qū)想要做好治安管理工作，僅僅依靠本地區(qū)的力量是不可能實(shí)現(xiàn)的。人口流動性的增強(qiáng)要求各個地區(qū)的公安機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)合作。公安業(yè)務(wù)信息資源的建設(shè)有利于各地公安機(jī)關(guān)之間進(jìn)行資源共享，加強(qiáng)各地公安機(jī)關(guān)之間的合作，促進(jìn)各地治安管理工作的順利進(jìn)行。

（三）公安業(yè)務(wù)信息資源是科學(xué)預(yù)警的重要依托

通過公安業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)，能夠更好對公安業(yè)務(wù)信息資源進(jìn)行開發(fā)和利用，通過對相關(guān)的信息進(jìn)行整理和研究可以及時的了解到威脅到治安穩(wěn)定的因素，及時的進(jìn)行預(yù)警工作，并且采取相應(yīng)的措施對治安情況進(jìn)行控制。

三、如何進(jìn)行公安業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)工作

公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的工作，特別是其涉及到信息的采集工作，更不可能一蹴而就。信息采集工作是公安業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)工作的關(guān)鍵所在，沒有收集必要的信息，就談不上后期的信息資源建設(shè)。由于信息采集在信息資源建設(shè)中起到最基礎(chǔ)的作用，因此信息的采集要盡量做到范圍廣、來源多、數(shù)量多。當(dāng)然除了信息采集工作之外，信息的整理、歸類等工作也十分重要?？偟膩碚f，公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)信息資源建設(shè)工作主要包括以下幾個方面。一是生成文檔，二是情報信息發(fā)布，三是提供情報定制服務(wù)，四是進(jìn)行警情通報，五是提供綜合查詢服務(wù)，六是提供綜合查詢服務(wù)。

總而言之，公安業(yè)務(wù)信息資源的開發(fā)利用對于促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的工作有重要的意義，當(dāng)前想要對公安業(yè)務(wù)信息資源進(jìn)行充分的開發(fā)利用，就需要認(rèn)識到公安業(yè)務(wù)信息資源在公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)中所起到的重要作用，以及其自身所具備的特點(diǎn)。從而采取科學(xué)的手段和措施進(jìn)行公安業(yè)務(wù)信息資源的建設(shè)。

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