方壯志 周勇

中國是蔬菜產(chǎn)出大國，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，2007年，我國蔬菜種植面積占世界總面積的三分之一以上，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的67%。截止至今日，我國蔬菜出口目的地廣泛，遍布100多個(gè)國家和地區(qū)。亞洲是我國蔬菜的主要出口地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國出口的蔬菜中，出口到亞洲地區(qū)的占比為73.19%、美洲13.8%、歐洲11.74%。我國的蔬菜出口的排名前十的國家分別是日本、越南、馬來西亞、泰國、韓國、美國，其中日本從1992年以來一直是我國蔬菜出口的第一大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國出口到日本的蔬菜占蔬菜總出口的16.3%，出口金額達(dá)到78.71億美元。自2001年加入WTO以來，我國蔬菜出口迅猛增長。成為了僅次于西班牙、意大利、美國和荷蘭的世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國。而近年來，發(fā)達(dá)國家施行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高。2001年11月，歐盟修訂了原有的農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)從原來的6項(xiàng)增加到62項(xiàng)，增加了10倍。2002年，歐洲蔬菜委員會(huì)制定和實(shí)行了更加嚴(yán)格的蔬菜準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)MRL。2001年，日本修訂了對(duì)從我國進(jìn)口的大蒜的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，由1994年的56項(xiàng)增加至114項(xiàng)，對(duì)我國蔬菜出口造成了巨大的影響。因此，本文從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的角度出發(fā)，對(duì)我國蔬菜出口遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式、影響和原因進(jìn)行分析，從而提出行之有效的應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)我國蔬菜出口發(fā)展。

一、 我國蔬菜出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（一）日本的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》

2006年5月29日，日本開始施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，這是一款新的針對(duì)食品農(nóng)藥殘留的新制度。《肯定列表制度》加大了對(duì)于蔬菜中農(nóng)藥殘留的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了對(duì)于蔬菜中農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蔬菜就有448種不同農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)大蔥的農(nóng)藥檢測標(biāo)準(zhǔn)從原來的77個(gè)增加到了339個(gè)，其中更有15個(gè)是不得檢出，對(duì)蔬菜的抽檢更是占到了所有抽檢的50%以上。同時(shí)，對(duì)于政府還沒有制定殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥類一律不得超過0.01mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)?！犊隙斜碇贫取返膶?shí)施對(duì)我國出口日本蔬菜的打擊巨大，其中市場份額占有率較高的木耳、大蔥、胡蘿卜、松茸等被列為了重點(diǎn)檢測目標(biāo)。2006年9月15日，我國出口日本的一批松茸被檢測乙草胺殘留量為0.69mg/kg，超過限量，被日本海關(guān)禁止入關(guān)，損失金額達(dá)到800萬美元。19日，日本政府便將對(duì)我國出口的松茸及其加工品農(nóng)藥乙草胺殘留的抽檢比例提高至50%?？隙斜韺?shí)施后對(duì)我國蔬菜對(duì)日出口造成了重大影響，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，相較于2015年，2006年6-12月，我國對(duì)日出口的姜的出口金額和數(shù)量減少了29.1%和8%；鮮香菇出口金額與數(shù)量減少25.8%和33.1%；保鮮豌豆的出口金額和數(shù)量減少26.6%和54.3%。從06年開始，我國對(duì)日蔬菜出口量逐年遞減，06年對(duì)日蔬菜出口量為169.24萬噸，到09年出口量降到了114.7萬噸，降幅達(dá)到了32.23%。此后，我國對(duì)日本蔬菜出口額占總出口額便一直下降，如圖1所示，從06年起至2013年我國對(duì)日本出口蔬菜占比一直減少，從28.86%降到了16.34%，降幅達(dá)到76.62%。

（二）歐盟的《食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》

近年來，歐盟制定的《食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》（MRL）對(duì)蔬菜的農(nóng)藥殘留限制越來越嚴(yán)格。到2001年為止，歐盟共對(duì)163類進(jìn)口植物中的200多種農(nóng)藥化學(xué)品殘留制定了超過15700項(xiàng)檢測標(biāo)準(zhǔn)，其中荷蘭豆的檢測達(dá)到了219項(xiàng)、洋蔥127項(xiàng)、蘆筍126項(xiàng)等。到2001年年底，歐盟對(duì)從中國進(jìn)口的蔬菜檢測項(xiàng)目由原本的6項(xiàng)增長到了62項(xiàng)，增長了10倍；到2002年3月，歐盟制定了更加嚴(yán)格的農(nóng)藥檢測標(biāo)準(zhǔn)，例如，對(duì)從國外進(jìn)口的蔬菜，氰菊酯的限量標(biāo)準(zhǔn)由原本的10mg/kg減少到了0.05mg/kg，喹硫磷由原本的2mg/kg減少到了0.1mg/kg，降低了20倍；2006年，歐盟制定并實(shí)施了新的《食品及飼料安全管理法規(guī)》，強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)到食用整個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全，對(duì)生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都制定了標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)廣東海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施開始，8個(gè)月內(nèi)從廣東省出口的蔬菜產(chǎn)品遭到歐盟退貨的金額便達(dá)到了130萬美元。同時(shí)，2006年至2011年9月，被歐盟扣留通報(bào)的蔬菜及其加工產(chǎn)品多達(dá)467項(xiàng)，與2000年至2005年相比增長了163.6%，并且總體通報(bào)項(xiàng)目呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

（三）美國FDA的HACCP“自動(dòng)扣留”措施

1994年，美國政府就建立了危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）制度，從04年開始，美國FDA便要求所有進(jìn)口食品必須取得HACCP認(rèn)證，否則，美國食品與藥物管理局（FDA）將對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施“自動(dòng)扣留”。FDA規(guī)定如果進(jìn)口食品出現(xiàn)以下現(xiàn)象之一，F(xiàn)DA將對(duì)產(chǎn)品實(shí)施“自動(dòng)扣留”：（1）對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測，如果發(fā)現(xiàn)存在有害元素、化學(xué)污染物質(zhì)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)對(duì)人體健康有害；（2）存在記錄或者資料或者其他國家通報(bào)表明某一國家或地區(qū)的產(chǎn)品有可能會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，之后經(jīng)由FDA評(píng)估，確認(rèn)信息的有效性；（3）抽檢多次樣品檢測不合格，盡管這種不合格不存在對(duì)人體健康的明顯危害，如FDA規(guī)定對(duì)蔬菜類產(chǎn)品檢測，毒死蜱的最高殘留標(biāo)準(zhǔn)為0.02mg/kg，是中國標(biāo)準(zhǔn)1.0mg/kg的5倍。“自動(dòng)扣留”的產(chǎn)品只有經(jīng)過FDA認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室或者機(jī)構(gòu)檢測合格之后，才會(huì)允許貨物入關(guān)。2006年12月29日，F(xiàn)DA扣留我國出口食品14批次，其中8批次屬于蔬菜及其加工產(chǎn)品，包括酸菜、辣椒醬、草菇等，涉及貿(mào)易金額超過100萬美元。2010年，據(jù)美國FDA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國出口的食品被FDA實(shí)施“自動(dòng)扣留”達(dá)到779次，其中蔬菜及其加工類產(chǎn)品占了91批次，占總數(shù)的11.7%，在所有被扣留的食品類型中排第三位，受影響的蔬菜貿(mào)易金額超過4000萬美元。同時(shí)，在我國蔬菜出口中，超過50%以上的出口是保鮮蔬菜?！白詣?dòng)扣留”檢測加長了從我國進(jìn)口的蔬菜在港口停滯的時(shí)間，大大地提高了保鮮蔬菜在運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)，減小了我國保鮮蔬菜的出售周期，對(duì)我國保鮮蔬菜出口企業(yè)造成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、 造成技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析

（一）土地污染嚴(yán)重

蔬菜的種植首先依靠的就是土壤，這是蔬菜生產(chǎn)的客觀基礎(chǔ)。而近年來，我國環(huán)境污染還在進(jìn)一步惡化，對(duì)蔬菜種植生產(chǎn)安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。據(jù)2014年國土資源部土地整治中心發(fā)布的《土地整治藍(lán)皮書》中顯示，我國受中度、重度污染的耕地面積約為333.3萬公頃，交通主干線、大城市周邊、江河沿岸的耕地有機(jī)污染物和重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。這就從蔬菜的客觀生長基礎(chǔ)上影響了我國出口蔬菜的質(zhì)量，使我國蔬菜在農(nóng)藥殘留、重金屬含量等檢驗(yàn)中超標(biāo)，導(dǎo)致了很多出口蔬菜在眾多檢驗(yàn)中遭到淘汰。

（二）生產(chǎn)規(guī)模小且技術(shù)生產(chǎn)水平落后

目前，我國科技水平發(fā)展長足進(jìn)步，但是在應(yīng)用方面卻有待普及。在我國，多數(shù)農(nóng)民還在使用傳統(tǒng)落后的蔬菜種植技術(shù)與方法，新的蔬菜品種和技術(shù)應(yīng)用得不到普及。同時(shí)，我國大多數(shù)蔬菜出口企業(yè)規(guī)模較小，資金實(shí)力弱小，技術(shù)水平較低，采用的蔬菜加工技術(shù)與設(shè)備落后，且員工知識(shí)水平不足，對(duì)企業(yè)的管理也較為混亂，這就造成了我國蔬菜企業(yè)普遍生產(chǎn)工藝低下，出口蔬菜的質(zhì)量與附加價(jià)值低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年，在我國數(shù)次出口的產(chǎn)品中，深加工普及率只占了3%。而在一些發(fā)達(dá)國家，例如日本，深加工普及率高達(dá)30%以上。雖然，隨著我國改革開放與國家對(duì)科技發(fā)展愈加重視，我國科技水平迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用也愈加廣泛，政府對(duì)蔬菜的加工技術(shù)也愈加重視，投入水平也不斷增大，但是我國技術(shù)發(fā)展時(shí)間較短，整體的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，我國的農(nóng)業(yè)科技和深加工技術(shù)與日本、美國等發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大的差距，蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量與附加值低下。

（三）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與國際水平有差距

現(xiàn)在，人們愈加重視食品與飲料的綠色與健康。目前，由于我國科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家尚有差距，同時(shí)對(duì)食品安全不夠重視等原因，我國對(duì)于蔬菜的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家還存在著相當(dāng)大的差距。這就導(dǎo)致國內(nèi)蔬菜在出口貿(mào)易的過程中遇到的“技術(shù)壁壘或者綠色壁壘”的問題愈加突出。外國發(fā)達(dá)國家多采用CAC的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)農(nóng)藥殘留，而按照我國的標(biāo)準(zhǔn)，在出口蔬菜中，氯氟氰菊酯的殘留限量為15mg/kg，而日本的標(biāo)準(zhǔn)限量則是0.01mg/kg，是我國標(biāo)準(zhǔn)的1500倍；歐盟對(duì)蔬菜中乙酰甲胺磷的標(biāo)準(zhǔn)為0.02mg/kg，是我國標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/kg的10倍；CAC和日本對(duì)花菜的毒死蜱限量標(biāo)準(zhǔn)為0.05mg/kg，是我國標(biāo)準(zhǔn)1.0mg/kg的20倍。這使得我國貿(mào)易出口的蔬菜成為國外食品安全監(jiān)測的重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)重阻礙了我國出口的蔬菜產(chǎn)品在國際上的聲譽(yù)、質(zhì)量與品牌效應(yīng)，對(duì)我國蔬菜行業(yè)的發(fā)展有很大的影響。

（四）發(fā)達(dá)國家過于苛刻的要求

除了上述國內(nèi)因素以外，發(fā)達(dá)國家對(duì)于進(jìn)口的蔬菜產(chǎn)品要求過于苛刻也是影響我國蔬菜出口的重要因素之一。近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步與人們的生活水平的要求不斷的提高，人們對(duì)于蔬菜產(chǎn)品的綠色和安全要求更加嚴(yán)格。發(fā)達(dá)國家由于技術(shù)發(fā)達(dá)，人民生活水平較高，同時(shí)對(duì)于消費(fèi)的層次要求也較高，對(duì)于蔬菜產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求相較于國內(nèi)更高，使得發(fā)達(dá)國家對(duì)于食品檢測的標(biāo)準(zhǔn)制定愈加嚴(yán)格甚至達(dá)到了苛刻的程度。如日本的《食品安全肯定列表制度》對(duì)于法規(guī)未規(guī)定的農(nóng)藥化學(xué)品的最大殘留限量為0.01mg/kg和歐盟的《食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》（MRL），其制定的標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)水平更是嚴(yán)格數(shù)倍。而短期內(nèi)，我國很難改變蔬菜生產(chǎn)的生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)藥質(zhì)量較差、菜農(nóng)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，對(duì)我國蔬菜出口造成了嚴(yán)重的影響。

（五）貿(mào)易保護(hù)主義

蔬菜產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。相較于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家具有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力，這就使得發(fā)展中國家生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家相比具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，迅速的占領(lǐng)了市場，而這就影響到了發(fā)達(dá)國家自身蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家開始意識(shí)到進(jìn)口國外的廉價(jià)蔬菜產(chǎn)品對(duì)于國內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展將造成嚴(yán)重的打擊，于是部分發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本土蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，便通過實(shí)施各種類別的技術(shù)性貿(mào)易壁壘減少對(duì)國外蔬菜產(chǎn)品的進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。

三、 針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）加大污染治理力度，為蔬菜生長提供良好的環(huán)境

近年來，我國土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今日我國土壤受農(nóng)藥污染的面積超過1500萬公頃，對(duì)農(nóng)作物的安全影響巨大。土壤是蔬菜生產(chǎn)與種植的關(guān)鍵所在，是蔬菜質(zhì)量和安全的第一道保證。因此，大力治理土壤污染是保證蔬菜質(zhì)量的第一道關(guān)卡。在2015年11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出到2020年全國土壤污染加重的趨勢(shì)要得到遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。因此，大力治理污染，保護(hù)蔬菜生產(chǎn)基地土壤安全，抓住生產(chǎn)的關(guān)鍵位置，規(guī)范農(nóng)藥的使用量，提升菜農(nóng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于提升我國蔬菜質(zhì)量水平，跨越發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有重要作用。

（二）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與深加工技術(shù)發(fā)展與普及

目前我國蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)與深加工水平較低，產(chǎn)品品質(zhì)與國外競爭對(duì)手相比存在較大差距，受此影響，我國蔬菜貿(mào)易難以打開局面，出口增長緩慢。而政府作為行業(yè)的引導(dǎo)者，應(yīng)該在行業(yè)格局迷茫之時(shí)，發(fā)揮其作為宏觀調(diào)控者的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展?，F(xiàn)階段，由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家差距太大，在很多生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)上都無法達(dá)到國際水平，嚴(yán)重影響了我國蔬菜產(chǎn)品的出口貿(mào)易。因此，首先，政府應(yīng)該加大研發(fā)投入，同時(shí)，從其他國家引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)與加工方法，提高蔬菜企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，減小我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，提高我國蔬菜生產(chǎn)的品質(zhì)與深加工的水準(zhǔn)。這樣不僅能提高我國蔬菜的附加價(jià)值，而且還能對(duì)我國蔬菜樹立一個(gè)正面的聲譽(yù)影響。其次，政府應(yīng)該加大科學(xué)技術(shù)的推廣力度，對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行廣泛的科學(xué)知識(shí)普及，將新的品種和新的種植方法盡快的普及，提高我國蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量。最后，加大對(duì)農(nóng)藥技術(shù)的研發(fā)與投入，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境與蔬菜的污染。

（三）引導(dǎo)行業(yè)整合，打造國際知名品牌

近年來，我國食品安全問題頻發(fā)，使得我國出口的蔬菜產(chǎn)品成為各發(fā)達(dá)國家的重點(diǎn)檢測對(duì)象。究其原因，除了發(fā)達(dá)國家設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)苛刻以外，從自身出發(fā)，缺乏國際知名品牌、國際聲譽(yù)不好、知名度不高也是很重要的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國約有4000萬種植蔬菜的農(nóng)民，人均種植面積約為1000平方米，為美國人均350000平方米的0.3%。雖然種植人數(shù)與企業(yè)眾多，卻鮮有國際知名品牌，且大多規(guī)模較小，年產(chǎn)值不過幾百萬元，資源分散，蔬菜深加工技術(shù)水平低下，產(chǎn)品附加值較低，難以形成較強(qiáng)的國際競爭力與著名的品牌。品牌對(duì)于產(chǎn)品的形象的樹立，科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量的提升，具有重要的作用。因此，政府在保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引導(dǎo)和扶持部分品牌影響力較大、規(guī)模化生產(chǎn)程度較高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，協(xié)助其整合自身品牌，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)其科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)與深加工技術(shù)，形成蔬菜品質(zhì)上的國際競爭力，樹立良好的品牌形象，打造國際知名的品牌。之后，利用國際品牌創(chuàng)造的產(chǎn)品的正面形象，增強(qiáng)各大蔬菜出口企業(yè)的品牌意識(shí)，提升我國蔬菜的國際知名度，推動(dòng)我國蔬菜出口的快速發(fā)展。

（四）修訂和完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國設(shè)立的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)還有著不小的差距，如歐盟對(duì)葉菜的氰戊菊酯殘留標(biāo)準(zhǔn)為0.05mg/kg，是我國標(biāo)準(zhǔn)0.5mg/kg的10倍；日本對(duì)花菜的毒死蜱殘留標(biāo)準(zhǔn)為0.05mg/kg，而我國標(biāo)準(zhǔn)為1.0mg/kg。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低也助推了許多蔬菜生產(chǎn)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本而使用落后的傳統(tǒng)工藝與農(nóng)藥，使得我國蔬菜質(zhì)量難以提升。國家應(yīng)該在在推動(dòng)生產(chǎn)與加工技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，根據(jù)CAC與發(fā)達(dá)國家檢測標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善和調(diào)整我國的檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)起符合國際標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜衛(wèi)生監(jiān)測體系，這樣雖然會(huì)提高國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)的成本，但是可以有序的引導(dǎo)國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，采用新品種與新方法進(jìn)行培育，同時(shí)，也可以改變行業(yè)格局，淘汰掉一批規(guī)模小、技術(shù)差、生產(chǎn)安全意識(shí)薄弱的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，有助于打破國外的綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國蔬菜產(chǎn)品的國際競爭力，擺脫國際對(duì)中國蔬菜“廉價(jià)、質(zhì)差”的不良印象。

（五） 引入培育國外蔬菜新品種，以適應(yīng)國外市場的需求

不同的國家在飲食、生活、消費(fèi)各種方面的習(xí)慣不同，對(duì)于蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量與品種的需求也有非常大的不同。而目前我國的蔬菜出口品種始終集中于自身原有的蔬菜品種，很少去涉及與引進(jìn)新的品種，我國菜農(nóng)種植蔬菜產(chǎn)品種類的單一化與創(chuàng)新意識(shí)薄弱也極大的制約了我國蔬菜出口的發(fā)展腳步。因此，國家應(yīng)該積極推進(jìn)與引導(dǎo)蔬菜種植商引進(jìn)國外優(yōu)勢(shì)品種，提高菜農(nóng)種植的創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)菜農(nóng)針對(duì)不同的出口國家制定不同的種植策略，多多培育與引進(jìn)相應(yīng)國家的特殊蔬菜品種與優(yōu)勢(shì)多產(chǎn)品種，制定針對(duì)不同國家的個(gè)性化出口策略，提高我國蔬菜的出口量，增加我國蔬菜產(chǎn)品出口的種類，進(jìn)一步提升我國蔬菜產(chǎn)品出口的市場占有率。

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