肖柯 馬道偉

摘要：大學(xué)章程的規(guī)范化是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校德育在大學(xué)章程規(guī)范化視野下的角色定位可界定為：示范角色——大學(xué)章程體系中可信賴的執(zhí)行者；資源角色——大學(xué)章程體系中作用顯著的推動(dòng)者；主體角色——大學(xué)章程建設(shè)必不可少的參與者。同時(shí)在規(guī)范工作實(shí)現(xiàn)機(jī)制、梳理管理協(xié)調(diào)機(jī)制、完善學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制方面與大學(xué)章程切入對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高校德育的理念革新和自我超越。

關(guān)鍵詞：大學(xué)章程；高校德育；角色定位；完善

隨著高等教育的迅速發(fā)展和高校辦學(xué)制度的不斷完善，依法治校、大學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督成為當(dāng)前高等教育界的熱點(diǎn)問(wèn)題。大學(xué)章程是落實(shí)依法治校的必要手段，也是法治社會(huì)背景下堅(jiān)持高等教育的社會(huì)主義方向、完成培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者與接班人使命的重要保障。隨著依法治國(guó)理念在高等教育領(lǐng)域中不斷滲透，高校法人人格的不斷完善，依法治校理念在我國(guó)各大高校不斷得到重視。在此背景下，作為傳統(tǒng)教育手段之一的高校德育工作面臨著如何在高等教育新常態(tài)下的定位及適應(yīng)，特別是傳統(tǒng)德育工作存在著觀念的落后、方法的相對(duì)貧乏以及立德樹(shù)人定位模糊等問(wèn)題。本文擬就大學(xué)章程規(guī)范化與高校德育角色之間的依存關(guān)系展開(kāi)分析，以期為二者的系統(tǒng)規(guī)劃提供參考意見(jiàn)。

一、大學(xué)章程規(guī)范化背景下高校德育面臨的挑戰(zhàn)和歷史使命

大學(xué)章程起源于歐洲高校，是現(xiàn)代大學(xué)制度的有效載體。大學(xué)章程是一所大學(xué)總的辦學(xué)目標(biāo)、特色和文化的總綱領(lǐng)，是國(guó)家高等教育各項(xiàng)法規(guī)在特定大學(xué)范圍內(nèi)落實(shí)的制度平臺(tái)和落腳點(diǎn)，也是學(xué)校各項(xiàng)具體規(guī)章制度的制定依據(jù)和實(shí)施指南，在國(guó)家法律層面與高校各項(xiàng)具體事務(wù)層面之間起著承上啟下的作用[1]。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展、高校對(duì)自主辦學(xué)權(quán)的不斷重視和社會(huì)對(duì)于高等教育的持續(xù)關(guān)注，大學(xué)章程的確立與規(guī)范成為了近期高校管理中所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！陡叩冉逃ā访魑囊?guī)定了高等學(xué)校應(yīng)提交章程；《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出高校應(yīng)加強(qiáng)章程建設(shè)，依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校；特別是《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》《中央部委所屬高等學(xué)校章程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，各高校更是將自身章程建設(shè)提上了議事日程。然而不容忽視的是，各大高校在短時(shí)間內(nèi)密集且大規(guī)模出臺(tái)的章程，仍然立足于教育這一平臺(tái)和學(xué)生這一主體，其所依賴的教育資源具有一定程度的同質(zhì)性和重合性。因此，部分大學(xué)章程描述雷同、行文不規(guī)范、程序不具體等諸多問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，改變這一問(wèn)題需要自下而上地面向教育主體、協(xié)調(diào)教育資源、總結(jié)辦學(xué)特色并在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)章程體系的完善。

作為高等教育眾多利益相關(guān)主體中的重要組成部分，高校德育工作面向大學(xué)生個(gè)體，是青年學(xué)生思想成熟與人格養(yǎng)成的重要載體，同時(shí)是影響教育管理工作開(kāi)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要力量?！吨袊?guó)普通高等學(xué)校德育大綱》將德育工作界定為學(xué)校教育的重要組成部分，在任何一種辦學(xué)性質(zhì)的學(xué)生工作體系中，體現(xiàn)為道德教育的“大德育”和體現(xiàn)為思想政治教育的“小德育”所發(fā)揮的職能都是無(wú)法替代的，德育工作身兼教育者與陪伴者雙重身份，工作深入學(xué)生，是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之余和學(xué)生時(shí)空距離和心理距離最近的教育方式。對(duì)于青少年一代為主體的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，高校德育在其個(gè)體成長(zhǎng)、人格完善和成才發(fā)展的道路上不可或缺，在一定程度上甚至決定著學(xué)生個(gè)體的成才以及高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。盡管隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，高校德育也面臨著互動(dòng)方式、活動(dòng)形式、拓展樣式等方面的影響，在深度和廣度上都亟待拓展，但高校德育在高校教育體系中的作用仍然不容取代，是高等教育永恒的重要主題。

在大學(xué)章程規(guī)范化的時(shí)代視野下，高校德育能否順應(yīng)時(shí)代潮流，通過(guò)轉(zhuǎn)型以適應(yīng)大學(xué)章程對(duì)于高等教育的新需求，將會(huì)決定高校德育在未來(lái)高等教育格局中的地位。當(dāng)前，社會(huì)和高校對(duì)于德育工作多定位于管學(xué)生、維持秩序等，高校德育角色的價(jià)值在于維持和保證基層教育秩序的執(zhí)行。而在實(shí)際上，由于大學(xué)章程出臺(tái)前后高校在教育理念、教育規(guī)范和教育維度上的變化，使得高校德育工作所面臨的形勢(shì)也出現(xiàn)了一定程度上的變動(dòng)。傳統(tǒng)高校德育的工作理念并未徹底將現(xiàn)代大學(xué)制度理念貫徹其中，這自然會(huì)導(dǎo)致工作規(guī)范、工作覆蓋面和工作細(xì)致程度的弱化。尤其值得關(guān)注的是，完善現(xiàn)代大學(xué)制度、建設(shè)世界一流大學(xué)是我國(guó)高等教育的未來(lái)走向，這意味著包括學(xué)生思想政治教育和德育管理在內(nèi)的傳統(tǒng)管理體制要進(jìn)行一次比較大的革新與轉(zhuǎn)變。[2]而在此過(guò)程中，其他教育資源已經(jīng)陸續(xù)認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變的迫切和重要性，高校德育工作因其政治性和傳統(tǒng)性似乎仍然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，這就會(huì)給德育工作在未來(lái)高校中的地位帶來(lái)更多未知性，值得每一名高校德育工作者關(guān)注。

二、高校德育在大學(xué)章程規(guī)范化背景下的角色定位

1.示范角色：德育是大學(xué)章程體系中可信賴的執(zhí)行者

制度體系的關(guān)鍵在于落實(shí)，大學(xué)章程的建設(shè)涵蓋高校工作的方方面面，而人才培養(yǎng)使命的最終落實(shí)離不開(kāi)高校德育的參與。為了在大學(xué)章程引領(lǐng)下證明自身的存在價(jià)值，德育工作除了擴(kuò)展傳統(tǒng)的職能外，還應(yīng)切實(shí)以規(guī)則意識(shí)指導(dǎo)自己的工作，努力打造科學(xué)化、制度化的工作體系，從而符合依法治校的身份特征。

其一，高校德育工作過(guò)程應(yīng)確立規(guī)則為先的工作理念，在面對(duì)學(xué)生開(kāi)展教育與管理工作中，做到嚴(yán)而有格、嚴(yán)而有恒、嚴(yán)而有愛(ài)，有理有據(jù)地開(kāi)展各種教育活動(dòng)，公開(kāi)、公平、公正地處理學(xué)生事務(wù)，客觀平等地對(duì)待和評(píng)價(jià)每一名學(xué)生，妥善處理好德育工作中輔導(dǎo)員、學(xué)生、家長(zhǎng)、業(yè)務(wù)教師等利益主體的關(guān)系，使高校德育工作的運(yùn)轉(zhuǎn)在規(guī)則允許范圍之內(nèi)，又在情理認(rèn)同之中；同時(shí)還要注重法律意識(shí)在青年大學(xué)生中的宣傳，將黨和國(guó)家社會(huì)主義教育規(guī)范和辦學(xué)方向通過(guò)顯性和隱性教育的方式普及到每一名學(xué)生，并以宿舍、班級(jí)、社團(tuán)等學(xué)生組織為單位定期開(kāi)展法律意識(shí)教育，督促指導(dǎo)學(xué)生做一名依法守法的合格公民。

其二，高校德育工作應(yīng)協(xié)調(diào)校園內(nèi)部教育資源，形成育人合力。人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)化工程，需要整個(gè)育人結(jié)構(gòu)體系共同參與。德育工作不僅要完成自身基本職能，還應(yīng)發(fā)揮自身在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)合帶動(dòng)高校教育資源，充分調(diào)動(dòng)教師、教輔人員、管理人員、服務(wù)人員的工作積極性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，充分認(rèn)識(shí)到人才在新常態(tài)下對(duì)于國(guó)家的戰(zhàn)略意義，意識(shí)并擔(dān)當(dāng)自身在人才培養(yǎng)中的責(zé)任，為青年學(xué)生提供教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的立體化全員育人系統(tǒng)平臺(tái)。

其三，高校德育工作者應(yīng)從自身出發(fā)做好章程的執(zhí)行，為現(xiàn)代大學(xué)制度的施行提供保障。在課堂內(nèi)外，德育工作者應(yīng)嚴(yán)格按照教師守則要求自己，按照《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》的要求，做到愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，忠誠(chéng)于職業(yè)信仰，做學(xué)生的貼心人和引路人，通過(guò)對(duì)大學(xué)章程的學(xué)習(xí)和對(duì)自身職業(yè)守則的學(xué)習(xí)，掌握高校德育應(yīng)遵循的基本原則，形成良好的職業(yè)道德品質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育方針和規(guī)章制度，做遵章守法的典范。從工作服務(wù)的角度來(lái)說(shuō)，為所有大學(xué)生開(kāi)展服務(wù)是德育工作者的應(yīng)盡職責(zé)；從學(xué)生教育的整體格局來(lái)說(shuō)，高校德育隊(duì)伍堅(jiān)持規(guī)則意識(shí)也必將使得高等教育的開(kāi)展更加科學(xué)、合理。

2.資源角色：高校德育是大學(xué)章程體系中作用顯著的推動(dòng)者

目前，我國(guó)大學(xué)章程建設(shè)仍然處在起步階段，存在著同質(zhì)化的傾向，并與自有原生大學(xué)文化存在著不兼容的問(wèn)題，這必然會(huì)導(dǎo)致部分高校辦學(xué)定位模糊，特色不鮮明。改變這一現(xiàn)狀，建立或完善符合自身特點(diǎn)的大學(xué)章程是整個(gè)教育體系無(wú)法回避的時(shí)代課題。理論來(lái)源于實(shí)踐，能否順利的將高等教育過(guò)程上升到理論和制度層面，需要高校內(nèi)部各工作系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，也是高校德育在當(dāng)今及今后的重要使命。

其一，高校德育工作體系是現(xiàn)有大學(xué)章程制度鏈條上的重要一環(huán)。毋庸置疑，高校德育工作是青年學(xué)生思想道德素質(zhì)的引路人和導(dǎo)航者，是在專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)之余和青年學(xué)生心理距離最近、接觸最頻繁的工作制度。作為大學(xué)章程的具體作用對(duì)象，通過(guò)對(duì)青年大學(xué)生群體的考察調(diào)研，高校德育可以及時(shí)地將教育成果反饋給高校職能部門，同時(shí)將學(xué)生通過(guò)專業(yè)教育所體現(xiàn)出的差別化和特色化的個(gè)性特征進(jìn)行提煉總結(jié)，使得微觀教育中所體現(xiàn)的獨(dú)特學(xué)風(fēng)和教風(fēng)能夠升華為高校宏觀層面所具備的辦學(xué)特色，這就為大學(xué)章程的豐富和拓展提供了良好文化氛圍和人文條件。

其二，高校德育管理職能能夠提供制度的成長(zhǎng)與實(shí)踐平臺(tái)。每一項(xiàng)制度的出臺(tái)都不是憑空而來(lái)的，都要有一個(gè)發(fā)生、成長(zhǎng)、成熟乃至規(guī)范化的契機(jī)。大學(xué)章程的完善同樣需要實(shí)踐環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，以釋放出最大的能量。德育工作的對(duì)象不僅面向個(gè)人，同時(shí)涵蓋班級(jí)、宿舍、學(xué)生會(huì)等組織層面，指導(dǎo)并規(guī)范各類青年學(xué)生組織的建章立制和自我完善是德育的重要職能。在大學(xué)章程規(guī)范化的時(shí)代背景下，高校德育可以學(xué)生組織為平臺(tái)，通過(guò)多樣化的措施和靈活的方式進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)、規(guī)范、完善和試運(yùn)行工作，把制度的實(shí)踐環(huán)節(jié)完全置于教學(xué)過(guò)程和大學(xué)生的思想教育工作之中，為日常規(guī)范向制度乃至章程的演變提供了合適的過(guò)渡空間。

其三，高校德育工作理念的創(chuàng)新可以推動(dòng)大學(xué)章程的生活化與常態(tài)化。綜合來(lái)看，高校德育工作者是高校教師隊(duì)伍中年齡較輕、精力旺盛、活力突出的代表，為適應(yīng)外在不斷變化的形勢(shì)，高校德育的工作革新的魄力與創(chuàng)新的能力同樣在高校各項(xiàng)工作中十分突出，隊(duì)伍建設(shè)的理念一直走在時(shí)代前列。高校德育工作者都在進(jìn)行工作的整合和理念的不斷改變，從而使得高校德育工作運(yùn)行在項(xiàng)目化管理、課題化研究和過(guò)程化監(jiān)督的軌道上，這不僅是高校德育工作發(fā)展過(guò)程中的亮點(diǎn)和榮光，也是整體高校工作制度和流程不斷創(chuàng)新升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高校章程與師生生活不斷接軌的有效路徑。

3.主體角色：高校德育是大學(xué)章程建設(shè)必不可少的參與者

在大學(xué)章程建設(shè)的時(shí)代背景下，高校德育隨著職能外延與身份拓展的不斷深化，將作為高等教育體系章程的直接參與者，親身見(jiàn)證大學(xué)章程建設(shè)和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的規(guī)范化和完善化。

其一，高校德育工作是大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分?，F(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的制衡，我國(guó)高校的行政權(quán)力源于政府公辦大學(xué)的制度源頭，內(nèi)生于現(xiàn)有的高校管理體制，其中，高校德育工作是行政權(quán)力的重要體現(xiàn)，也是黨的教育方針得以貫徹的重要保障。從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)高?，F(xiàn)有的德育工作管理體制表現(xiàn)為以高校思想政治教育為中心的校院兩級(jí)管理體系。高校行政機(jī)關(guān)設(shè)立學(xué)生工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)德育工作的宏觀管理，如學(xué)生工作處（部）作為德育工作管理的首要組織實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著學(xué)生宏觀管理教育、學(xué)生事務(wù)總管、德育隊(duì)伍建設(shè)等職能，學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)部門作為第二實(shí)施者承擔(dān)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)、發(fā)展方向定位、心理問(wèn)題疏導(dǎo)的職責(zé)，學(xué)校團(tuán)委作為青年團(tuán)組織引領(lǐng)學(xué)生課外活動(dòng)、校園文化、學(xué)生社團(tuán)的組織建設(shè)。在發(fā)揮自身職責(zé)的基礎(chǔ)上，上述管理機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)高校其他部門如教務(wù)處、招生辦、就業(yè)辦等以共同完成招生管理、教學(xué)學(xué)籍管理、生活管理、畢業(yè)管理等宏觀面上的工作。在此基礎(chǔ)上，各二級(jí)學(xué)院設(shè)立學(xué)生工作辦公室和分團(tuán)委，德育工作的具體執(zhí)行職責(zé)由高校輔導(dǎo)員來(lái)完成，從而形成了校院兩級(jí)德育工作運(yùn)行體制。這種融治理與管理為一體的工作體系與當(dāng)前高校治理結(jié)構(gòu)密不可分。

其二，高校德育角色的重要性不斷得到綱領(lǐng)性的認(rèn)可和強(qiáng)化?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》的頒布，為高校德育工作的重要職責(zé)和工作體系奠定了基調(diào)。自此往后，關(guān)注大學(xué)生的全面發(fā)展，完善高校德育工作成為高校制度建設(shè)的主題。在工作平臺(tái)方面，《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了高校德育工作組織開(kāi)展、教風(fēng)建設(shè)、學(xué)科定位、特色項(xiàng)目所應(yīng)遵循的具體要求，明確德育課堂在高等教育質(zhì)量和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要作用；在教育內(nèi)容方面，《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》、《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》、《關(guān)于教育系統(tǒng)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)施意見(jiàn)》為德育工作在新常態(tài)下的開(kāi)展賦予了新的時(shí)代內(nèi)容，內(nèi)涵和外延進(jìn)一步提升；在隊(duì)伍建設(shè)方面，《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》、《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的陸續(xù)出臺(tái)明確了德育工作者的教師身份，為這一隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化奠定了良好的制度平臺(tái)。

其三，高校德育的良性氛圍通過(guò)校園文化與大學(xué)章程建設(shè)實(shí)踐緊密相連。大學(xué)章程的建設(shè)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性與廣泛代表性。近年來(lái)，基于當(dāng)前高校實(shí)際的德育工作呈現(xiàn)出“校本化”和“眾籌化”特性，德育工作更多從本校師生實(shí)際出發(fā)，圍繞學(xué)校確立的德育工作目標(biāo)來(lái)開(kāi)展針對(duì)性工作，解決學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)與高校的教學(xué)職能部門和科研職能部門形成合力，共同履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的歷史使命，從而在高校內(nèi)部營(yíng)造出凝心聚力、攻堅(jiān)克難、積極向上的正能量校園文化，實(shí)現(xiàn)德育工作對(duì)大學(xué)章程建設(shè)實(shí)踐的全方位參與。這種文化的滲透與浸潤(rùn)必將轉(zhuǎn)換為制度成長(zhǎng)與實(shí)踐的良性氛圍，孕育出更加貼近師生、貼合實(shí)際的大學(xué)章程。

三、大學(xué)章程規(guī)范化與高校德育工作的切入點(diǎn)

在大學(xué)章程不斷完善和正規(guī)化的進(jìn)程中，高校德育工作應(yīng)充分發(fā)揮自身角色和能力，充當(dāng)大學(xué)章程的執(zhí)行者、參與者和推動(dòng)者。高校應(yīng)充分重視高校德育在構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理體系中的積極作用，依托現(xiàn)有的制度體系，以實(shí)現(xiàn)德育工作的有效性目的，規(guī)范完善融思想政治教育、學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)為一體的高校德育工作機(jī)制，作為高校德育與大學(xué)章程建設(shè)的切入點(diǎn)。

1.樹(shù)立章程理念，規(guī)范工作實(shí)現(xiàn)機(jī)制

大學(xué)章程反映師生共同的服務(wù)訴求和人文特征，為德育工作的開(kāi)展提供理念保障[6]。要以《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》為本，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，做好黨委領(lǐng)導(dǎo)、校院兩級(jí)管理、職能部門配合、二級(jí)學(xué)院主導(dǎo)的“大德育”頂層設(shè)計(jì)，形成與大學(xué)章程中的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)相一致的德育治理結(jié)構(gòu)，以此為基礎(chǔ)整合各種德育資源與能力，形成全員育人的工作格局。以課堂和實(shí)踐相結(jié)合的德育平臺(tái)以及校園文化與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的德育養(yǎng)成平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建校院結(jié)合、一體兩翼、學(xué)團(tuán)聯(lián)合、本研相繼、重心下移的德育工作平臺(tái)，形成“學(xué)校—學(xué)院—班級(jí)”和“校園—宿舍—課堂”相結(jié)合的全時(shí)空德育路徑，實(shí)現(xiàn)工作的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和效率化。

2.擔(dān)當(dāng)章程責(zé)任，梳理管理協(xié)調(diào)機(jī)制

章程對(duì)于校內(nèi)各部門治理邊界和責(zé)權(quán)義務(wù)的明確規(guī)定是德育工作法制化的前提，搭建合理的高校德育管理制度平臺(tái)是落實(shí)依章程辦學(xué)的重要體現(xiàn)。在管理機(jī)制上，明確高校德育工作在大學(xué)治理機(jī)制中的主體地位，實(shí)現(xiàn)工作組織結(jié)構(gòu)的扁平化，減少管理幅度，強(qiáng)化德育對(duì)青年學(xué)生的教育與引導(dǎo)職能，賦予其更多的工作自主權(quán)；在協(xié)調(diào)機(jī)制上，搭建組織互動(dòng)平臺(tái)和信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校德育與行政管理、教學(xué)科研和學(xué)生組織的有效溝通，拓展德育的深度和廣度。此外，還應(yīng)從文化角度入手，不斷營(yíng)造積極向上的校園文化和優(yōu)良學(xué)風(fēng)，從顯性規(guī)范和隱性文化形成兩方面打造以輔導(dǎo)員為代表的高校德育隊(duì)伍，正確依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，體現(xiàn)德育工作在大學(xué)章程建設(shè)中的角色與擔(dān)當(dāng)。

3.落實(shí)章程標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)習(xí)創(chuàng)新機(jī)制

章程將法律標(biāo)準(zhǔn)與高校內(nèi)部改革發(fā)展需求緊密結(jié)合，在統(tǒng)一德育管理理念同時(shí)要求做到與時(shí)俱進(jìn)和常態(tài)更新以適應(yīng)高等教育新常態(tài)需求。要構(gòu)建高校德育工作學(xué)習(xí)型組織和成長(zhǎng)型團(tuán)隊(duì)，以德育知識(shí)更新和個(gè)體潛能開(kāi)發(fā)為目的，從履行職責(zé)和發(fā)揮作用兩個(gè)維度開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一方面建立周期性的定期培訓(xùn)機(jī)制，制定課程培訓(xùn)計(jì)劃，采取輔導(dǎo)與討論相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的多形式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高校德育人力資本價(jià)值的提升；另一方面可在高校德育隊(duì)伍中按照研究方向、職能側(cè)重和個(gè)人特長(zhǎng)劃分為思想政治教育、學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)等不同方向的學(xué)習(xí)交流小組開(kāi)展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部采取導(dǎo)師制度，定期推出理論和實(shí)踐成果，使高校德育隊(duì)伍能夠?qū)⒐ぷ鞯奶嵘c自身成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

4.體現(xiàn)章程要求，優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制

章程是德育工作的法律原則和依據(jù)，同時(shí)也是對(duì)德育工作作出評(píng)價(jià)的標(biāo)尺。在統(tǒng)合不同規(guī)章制度對(duì)于高校德育工作績(jī)效的要求的基礎(chǔ)上，高校德育的工作績(jī)效應(yīng)體現(xiàn)大學(xué)章程中不同大學(xué)治理利益主體的需求。其考核導(dǎo)向應(yīng)囊括以下方面：體現(xiàn)主流價(jià)值需求的思想政治教育情況、體現(xiàn)組織需求的學(xué)生組織管理情況、體現(xiàn)學(xué)生需求的學(xué)生學(xué)涯發(fā)展情況、體現(xiàn)行業(yè)需求的職業(yè)守則履行情況和體現(xiàn)自我需求的個(gè)體勝任力增值情況等。通過(guò)各類綜合指標(biāo)的量化和具體化，使考核機(jī)制能夠成為對(duì)不同層次和內(nèi)容的德育工作的督促、引導(dǎo)和激勵(lì)的良性制度平臺(tái)，同時(shí)真正體現(xiàn)大學(xué)章程對(duì)于高校德育工作的具體要求。

四、結(jié)論

大學(xué)自主辦學(xué)權(quán)的強(qiáng)化、現(xiàn)代大學(xué)制度的建立和大學(xué)章程的完善是我國(guó)高等教育發(fā)展的大勢(shì)所趨。與改革開(kāi)放初期相比，大學(xué)章程的制定是依法治校，實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治、落實(shí)以人為本，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的有效途徑。高校德育制度建立60多年來(lái)，制度的每一次發(fā)展、變革總是與高等教育乃至整個(gè)社會(huì)的不斷進(jìn)步緊密相連。在大學(xué)章程規(guī)范化的時(shí)代視野下，高校德育和高校教育鏈條中的其他利益相關(guān)者一樣，必然要面對(duì)工作模式和工作理念的重建與更新。

從這個(gè)意義上，大學(xué)章程的不斷出臺(tái)與完善對(duì)于高校德育隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，既關(guān)乎未來(lái)人才培養(yǎng)的水平和模式，又關(guān)乎高校德育在現(xiàn)代大學(xué)制度中的定位，是高校德育實(shí)現(xiàn)自我超越的有利契機(jī)。為了更好適應(yīng)這一時(shí)代背景，完成自身所擔(dān)負(fù)的歷史使命，高校德育要切實(shí)明確自身在此時(shí)期的執(zhí)行者、推動(dòng)者和參與者角色定位，與規(guī)范化的大學(xué)章程形成良性互動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文顯，周其鳳.大學(xué)章程：現(xiàn)代大學(xué)制度的載體[J].中國(guó)高等教育，2006（20）：7-10.

[2]丁志同.高校教師轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵及其動(dòng)力機(jī)制析論[J].理論導(dǎo)刊，2014（9）：92-95.