譚昕曄

摘要：以弱勢群體為主要服務對象的普惠金融業(yè)務，在國家政府及銀行機構的大力發(fā)展之下取得了一定的成就，各大銀行為響應國家號召，服務群眾，業(yè)務花樣繁多。以“立足地方、服務三農(nóng)”為宗旨的浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)開展了普惠金融業(yè)務，雖取得不小成績但仍然存在改進創(chuàng)新之處，本文將從普惠金融業(yè)務的必要性，浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行普惠金融業(yè)務現(xiàn)狀，及其創(chuàng)新路徑三方面進行探討。

關鍵詞：浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行;普惠業(yè)務;創(chuàng)新路徑

中圖分類號：F832.35 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-000-01

一、引言

普惠金融以小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體為重點服務對象，為社會各階層和群體提供金融服務。我國于2013年提出“發(fā)展普惠金融”，至此普惠金融業(yè)務成為各大銀行的重要業(yè)務之一。浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行是上海浦東發(fā)展銀行有限公司發(fā)起，國有資產(chǎn)投資公司等企業(yè)共同組建的新興金融機構[1]。其以“立足地方、服務三農(nóng)”為宗旨，以服務中小企業(yè)、服務居民、推進城鎮(zhèn)化為己任，提供投資多元，產(chǎn)品多樣的服務。因此，普惠金融對于出浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行而言亦是尤為重要。

二、發(fā)展普惠金融業(yè)務的必要性

我國政府為提高貸款在農(nóng)村的覆蓋量，加大對三農(nóng)的支持力度，增大普惠金融的惠及面積，批量組建貸款公司、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等新型的農(nóng)村金融機構。為加快進度，政府部門降低準入的門檻，并且在財政方面給予專項補貼，通過減免稅收費用等措施予以支持。同時，由于股份制銀行布局向縣域、農(nóng)村下沉，郵政儲蓄銀行業(yè)務拓展、農(nóng)信社進行改制、國有控股銀行重新在縣級城市布點等原因，縣域農(nóng)村地區(qū)金融機構數(shù)量有了明顯增加，銀行業(yè)競爭進一步加劇。一方面是國家政策的東風，一方面是激烈的競爭，浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行做好并進一步創(chuàng)新普惠金融業(yè)務既是大勢所趨，也是競爭壓力所使。

三、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有普惠金融業(yè)務現(xiàn)狀

目前浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行“立足縣域、服務三農(nóng)、支持小微”，定位于村鎮(zhèn)銀行的“草根”性，將所有的經(jīng)營體系和服務渠道都圍繞縣域和農(nóng)村市場開展。堅持“小”的屬性，穩(wěn)扎穩(wěn)打，控制成本提高效率，做縣域精品。堅持“差異化”、“特色化”，堅持支農(nóng)支小、扶貧扶小、“激活潛力”的作戰(zhàn)方式，潛下心來做細活、賺小錢、賺慢錢、賺苦錢、深耕細作的優(yōu)良作風。在湖南，浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行扎根農(nóng)村，開出了5家標桿性的村鎮(zhèn)銀行，不僅有效激活了當?shù)剞r(nóng)村金融市場，而且優(yōu)化了農(nóng)村金融資源配置， 在推進新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要功能，已成為支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。

但是浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行普惠金融業(yè)務并非盡善盡美，也存在較多不足。

其一，經(jīng)營網(wǎng)點單一，社會公信度較低，普惠業(yè)務開展困難。相較于中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等，浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行成立時間不長，網(wǎng)點較少，縣域覆蓋面較小，企業(yè)和居民等對于浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行接觸較少，對其業(yè)務也不了解，信任度較低。

其二，政策支持不足，同行競爭激烈，普惠業(yè)務競爭力弱。一方面，國家對于村鎮(zhèn)銀行的支持政策與對農(nóng)村信用社的支持政策不同，優(yōu)惠力度也不及后者[2]。另一方面，相對于早已扎根于農(nóng)村市場的農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行以及農(nóng)村信用社，浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行資本實力不足，產(chǎn)品單一，競爭能力不足。

因此，總結以往的成功經(jīng)驗，改進業(yè)務存在的不足問題，在原有基礎上進一步探索普惠金融的創(chuàng)新業(yè)務，使浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行更好的扎根農(nóng)村、惠及“三農(nóng)”勢在必行。

四、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行普惠業(yè)務創(chuàng)新路徑探析

（一）創(chuàng)新貸款技術，減少對抵押物依賴

“支農(nóng)支小、扶貧扶小”并非簡單地八個字，由于客戶判斷、貸款依據(jù)、管理體系的要求較為特殊，因此要進行業(yè)務創(chuàng)新，需借鑒其他村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展經(jīng)驗。周順興（2015）運用非觀測效應面板數(shù)據(jù)模型，實證分析了江蘇村鎮(zhèn)銀行的普惠金融業(yè)務。結果發(fā)現(xiàn)通過創(chuàng)新貸款技術、減少對抵押物的依賴將有效的改善國民村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營普惠業(yè)務的績效。

減少對抵押物的依賴，則需要更多的依賴“軟信息”。即需要銀行更加了解借款人相關信息，對其未來現(xiàn)金流量的把控較為精準，對其還款能力有較為清晰的判斷。因此，浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行應該業(yè)務下沉，更進一步的了解目標貸款人的相關信息，把握其動向。

（二）創(chuàng)設特色助農(nóng)借記卡、廣設“輕銀行”

普惠金融主要面對的對象就是縣域農(nóng)民，因此用根據(jù)農(nóng)民對資金的需求特點，設計特色的助農(nóng)借記卡。如農(nóng)民可享受在播種、施肥的特殊時點的超低息貸款，農(nóng)村孩子專項教育基金活動等。所謂“輕銀行”是指擁有智慧柜員機、ATM機等自助機具的網(wǎng)點。此類網(wǎng)點人力成本較低，能夠以較快的速度覆蓋較大的區(qū)域，增強村鎮(zhèn)銀行的競爭實力。同時加強營業(yè)網(wǎng)點的宣傳力度，增強辦卡優(yōu)惠力度，擴大影響力[3]。

（三）實地走訪民情，創(chuàng)設意見箱收集意見

對于居民的其他具有廣泛性目前卻沒有發(fā)現(xiàn)的需求，浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行通過規(guī)律性的走訪和設置意見箱的形式進行收集。對于銀行業(yè)務設置不墨守成規(guī)，靈活變通。積極開展適應民情的新業(yè)務[4]。

普惠業(yè)務惠及萬民，創(chuàng)新之路“漫漫修遠”，需要浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行“上下求索”。在此過程中，尊重弱勢全體的意愿，探求其真實需求，俯下身子，深入人民中去，切實了解到農(nóng)民的真正想法，切實使普惠金融業(yè)務惠及農(nóng)民，助力“三農(nóng)”。

參考文獻：

[1]孟娜娜，藺鵬.基于SWOT分析的郵政儲蓄銀行普惠金融業(yè)務創(chuàng)新與發(fā)展研究[J].河北金融，2015（06）.

[2]王大壯.蛟河農(nóng)商銀行普惠金融進農(nóng)家[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（20）.

[3]李瑞紅.對商業(yè)銀行普惠金融服務的幾點思考[J].天津經(jīng)濟，2016（04）.

[4]劉姣華，李長健.村鎮(zhèn)銀行保護農(nóng)民金融發(fā)展權研究——從普惠金融的視角[J].云南社會科學，2014（05）.