許瑞卓++馬力++國(guó)策++任強(qiáng)

摘 要：民族院校預(yù)科貧困生相對(duì)較多，針對(duì)這樣的特點(diǎn)，需要有一條特殊而有效的資助途徑，借助于國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校及學(xué)生本人各方面的力量。國(guó)家應(yīng)給予政策傾斜和支持，社會(huì)應(yīng)給予理解關(guān)愛(ài)，學(xué)校應(yīng)給予高度重視，貧困生要提高自身素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：民族院校；貧困生；資助；途徑

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）23-0017-02

少數(shù)民族預(yù)科教育是普及型、平等性、融合性的一種教育形式，是我國(guó)高等教育的一種特殊形式。通過(guò)這種形式，給偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的子女提供接受教育和增長(zhǎng)知識(shí)的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，隨著學(xué)校預(yù)科生的增多，來(lái)自于民族地區(qū)學(xué)生數(shù)量也在增加，而少數(shù)民族學(xué)生大多來(lái)自于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海地區(qū)相差懸殊，這就使得少數(shù)民族學(xué)生跨地區(qū)讀書(shū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。因此，關(guān)注預(yù)科貧困學(xué)生，做好預(yù)科貧困生的資助工作，將有助于實(shí)現(xiàn)助困育人的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

一、民族高校預(yù)科貧困生資助工作存在的問(wèn)題

（1）預(yù)科貧困生資格認(rèn)定缺乏合理機(jī)制。學(xué)校培養(yǎng)的預(yù)科生來(lái)自于全國(guó)13個(gè)省市，既有來(lái)自于邊疆民族地區(qū)的學(xué)生，又有來(lái)自于內(nèi)陸沿海地區(qū)的學(xué)生。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)許多不均衡的現(xiàn)象，不同地區(qū)的生活水平也大相徑庭，各區(qū)域?qū)Α柏毨А钡睦斫庖膊槐M相同，這使得在預(yù)科教育工作中，很難有明確的界限來(lái)劃定貧困生的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在開(kāi)展實(shí)施資助工作中，只能依賴于預(yù)科學(xué)生在開(kāi)學(xué)之初攜帶的貧困證明和家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表。有的地區(qū)學(xué)生來(lái)到學(xué)校每個(gè)學(xué)生手中都有一份貧困證明，這些貧困證明的資料都是學(xué)生單方面出示的，難免會(huì)出現(xiàn)一些虛假現(xiàn)象。因此，學(xué)校會(huì)根據(jù)學(xué)生出示的證明，做好進(jìn)一步的確認(rèn)工作，這就需要輔導(dǎo)員老師逐一對(duì)學(xué)生的家庭情況進(jìn)行核實(shí)。這樣一來(lái)，加大了工作時(shí)間和成本，而且少數(shù)民族學(xué)生生源分布廣泛，貧困人數(shù)較多，開(kāi)展貧困資助工作難以周全。有的貧困生由于自卑心理，把貧窮看成是一種恥辱，擔(dān)心別人瞧不起自己，明明經(jīng)濟(jì)困難，但在公開(kāi)場(chǎng)合卻花錢很大方。還有很多來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生，對(duì)國(guó)家的這種資助政策了解甚少，缺乏一種爭(zhēng)取意識(shí)。因此，有很多貧困生得不到資助。以上這些都是實(shí)際存在、卻難以一步解決的問(wèn)題，這在很大程度上加大了對(duì)預(yù)科貧困生的資格認(rèn)定。

（2）預(yù)科貧困生很難獲得國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。雖然說(shuō)民族預(yù)科屬于民族高等教育的范疇，但只是其特殊的階段或預(yù)備形式。另外，預(yù)科貧困學(xué)生具體可以享受國(guó)家哪些資助政策，《高等教育法》《教育部關(guān)于實(shí)施<高等教育法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》以及教育部2005年下發(fā)的《普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班招生管理規(guī)定》，都沒(méi)有明確規(guī)定，只籠統(tǒng)地規(guī)定參照正規(guī)在冊(cè)普通高校學(xué)生。預(yù)科學(xué)生的學(xué)籍具有不穩(wěn)定性和不連續(xù)性。因此，在各學(xué)校開(kāi)展預(yù)科教育管理工作中，預(yù)科教育學(xué)院很難為貧困生爭(zhēng)取國(guó)家助學(xué)貸款。

（3）資助方式的無(wú)償性。目前針對(duì)學(xué)校民族預(yù)科貧困生提供的資助政策有“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、勤”。學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、困難補(bǔ)助、2014年開(kāi)設(shè)的預(yù)科國(guó)家助學(xué)金都屬于無(wú)償性資助。同時(shí)，由于預(yù)科國(guó)家助學(xué)金金額大，對(duì)其他非貧困學(xué)生也是一種潛在的利益誘惑，往往會(huì)引發(fā)非貧困生對(duì)助學(xué)金的申請(qǐng)，容易助長(zhǎng)學(xué)生投機(jī)行為，導(dǎo)致日常資助工作產(chǎn)生不公平的現(xiàn)象。有的學(xué)生會(huì)有心理依賴，在之后的每次資助工作中，會(huì)出現(xiàn)“等、要、靠”的思想，也增加了日常資助工作的難度。這些無(wú)償性資助使得學(xué)生享受到了國(guó)家的幫助，但是資助過(guò)程缺乏學(xué)生自立意識(shí)的培養(yǎng)，同時(shí)強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的弱勢(shì)意識(shí)，造成“會(huì)哭的孩子有奶吃的怪像”也在無(wú)形中給他們?cè)斐闪诵睦韷毫Α?/p>

（4）校內(nèi)勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求，民族高校貧困生綜合素質(zhì)相對(duì)較差。勤工助學(xué)是解決貧困學(xué)生日常生活困難的一種良好途徑，在很大程度上能夠緩解學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，在各崗位還能鍛煉學(xué)生的工作能力和為人處世能力。但是我國(guó)目前的各大民族院校勤工助學(xué)崗位供給較少，只能滿足一小部分貧困學(xué)生的需求，由于預(yù)科貧困生來(lái)自于邊疆民族地區(qū)，綜合素質(zhì)相對(duì)本科生較差，只能從事一些事務(wù)性、勞務(wù)性和服務(wù)性的工作。而在這有限的校內(nèi)勤工助學(xué)崗位中，導(dǎo)致預(yù)科貧困生很難得到勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，也很難達(dá)到助學(xué)的目的。

（5）缺乏對(duì)預(yù)科貧困生的精神資助。當(dāng)下，高校有關(guān)部門的資助工作很多僅限于物質(zhì)資助，普遍存在著只“助困”不“育人”的現(xiàn)象，缺乏與之配套的心理輔導(dǎo)。預(yù)科很多貧困生來(lái)自于邊疆農(nóng)村地區(qū)，由于其生長(zhǎng)環(huán)境與內(nèi)地大學(xué)生活環(huán)境的差異，很多同學(xué)自尊心強(qiáng)，不愿意讓同學(xué)知道自己家庭貧困，擔(dān)心被其他同學(xué)瞧不起，使得這一部分學(xué)生在課上、課下，學(xué)院和社團(tuán)等活動(dòng)中，都表現(xiàn)得極其不積極。他們自卑心理較強(qiáng)，擔(dān)心自己比不過(guò)其他學(xué)生，總是特立獨(dú)行。因此，對(duì)貧困學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、友愛(ài)誠(chéng)信教育至關(guān)重要。

二、完善高校預(yù)科貧困生資助體系的對(duì)策與建議

（1）建立科學(xué)完善的預(yù)科貧困生認(rèn)定體系。第一，要保證學(xué)生提供的生源地證明材料和家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表信息的真實(shí)性和有效性，可通過(guò)與申請(qǐng)人家庭所在地的相關(guān)職能部門聯(lián)系，證實(shí)材料的真實(shí)情況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生源地證明材料弄虛作假的懲戒機(jī)制，建立責(zé)任追究制，規(guī)范生源地的認(rèn)證工作。第二，增加對(duì)貧困生認(rèn)定后的關(guān)注力度，通過(guò)班委、宿舍同學(xué)，調(diào)查了解其日常經(jīng)濟(jì)狀況及消費(fèi)水平情況，與學(xué)校后勤管理中心合作，對(duì)申請(qǐng)人每月在學(xué)校食堂消費(fèi)情況做分析。另外，學(xué)校每年寒暑假舉行輔導(dǎo)員家訪活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)生的家庭進(jìn)行實(shí)地走訪，了解貧困學(xué)生家庭實(shí)際狀況，切實(shí)保證貧困資助公平、公正、公開(kāi)，合理分配給確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

（2）讓預(yù)科貧困學(xué)生申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款。在國(guó)家制定的一系列資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策和措施中，助學(xué)貸款被認(rèn)為是解決貧困生上大學(xué)難的最有效方法。然而預(yù)科貧困學(xué)生始終無(wú)法申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。因此，國(guó)家應(yīng)從立法上明確預(yù)科生身份和地位。預(yù)科階段的貧困生在政策上的困境強(qiáng)化了其經(jīng)濟(jì)上的貧困，使其處于孤立無(wú)援的狀況，在法律、法規(guī)上明確預(yù)科生的身份、地位及待遇是解決問(wèn)題的前提條件，國(guó)家可以通過(guò)專門立法、細(xì)則解釋等途徑對(duì)現(xiàn)行民族預(yù)科教育的法律、法規(guī)依據(jù)加以補(bǔ)充和完善。

（3）拓寬預(yù)科貧困生勤工助學(xué)渠道。預(yù)科貧困生多來(lái)于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，相比于本科生基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)任務(wù)又重，預(yù)科貧困生剛來(lái)學(xué)校只能從事一些事務(wù)性、勞務(wù)性和服務(wù)性的工作，與本科生競(jìng)聘勤工助學(xué)崗位不具有優(yōu)勢(shì)。因此，學(xué)校拿出專門經(jīng)費(fèi)，開(kāi)設(shè)勤工助學(xué)崗位，讓預(yù)科貧困學(xué)生投入到勤工助學(xué)崗位工作中，鍛煉他們的實(shí)踐能力，培養(yǎng)他們的自尊心和自信心。同時(shí)，在勤工助學(xué)工作中，增加了與老師和同學(xué)溝通的機(jī)會(huì)。學(xué)校根據(jù)相關(guān)政策所提供的貧困資助是有限的，而作為有勞動(dòng)能力的大學(xué)生而言，可以通過(guò)勤工助學(xué)來(lái)增加自己的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有利于克服心理依賴性，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)的生活意識(shí)。

（4）加強(qiáng)預(yù)科貧困生的心理和精神資助。學(xué)校對(duì)于預(yù)科貧困生的資助不能僅注重經(jīng)濟(jì)方面，更應(yīng)該注重心理和精神資助。首先，應(yīng)該培養(yǎng)少數(shù)民族預(yù)科貧困生自立自強(qiáng)的精神，培養(yǎng)獨(dú)立思考的意識(shí)，幫助學(xué)生擺脫心理負(fù)擔(dān)，正確對(duì)待貧困。其次，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的校園環(huán)境，利用少數(shù)民族預(yù)科生能歌善舞的特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，讓貧困生融入其中，讓學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖，為學(xué)生營(yíng)造安全、健康、寬松的感知與支持環(huán)境。第三，加強(qiáng)對(duì)預(yù)科貧困生的心理咨詢工作，及時(shí)溝通和了解學(xué)生的心理狀況，引導(dǎo)預(yù)科貧困生用正確的方式方法解決心理問(wèn)題，加強(qiáng)貧困生自我心理調(diào)節(jié)的能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

民族院校預(yù)科貧困生相對(duì)較多，針對(duì)這樣的特點(diǎn)，需要有一條特殊而有效的資助途徑，要借助國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校及學(xué)生本人各方面的力量。國(guó)家應(yīng)給予政策傾斜支持，社會(huì)給予理解關(guān)愛(ài)，學(xué)校給予高度重視，貧困生要提高自身素質(zhì)?？傊?，民族高校預(yù)科貧困生的資助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要高校工作者不斷探索。要探索出一條資助貧困與育人相結(jié)合的新思路、新途徑，只有這樣，才能幫助預(yù)科貧困學(xué)生成長(zhǎng)成才。

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