鄭維
新加坡執(zhí)政黨培養(yǎng)后備梯隊(duì)的特色是:執(zhí)政黨內(nèi)的新領(lǐng)導(dǎo)層必須經(jīng)過長期的鋪墊,讓新領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在競(jìng)爭中脫穎而出,在黨內(nèi)獲得支持,更需要受到人民的認(rèn)可。
新加坡總理李顯龍?jiān)?月21日演講兩個(gè)多小時(shí)后,忽然暈眩,電視直播中斷,頓時(shí)引起新加坡全國電視觀眾的緊張。但這位64歲的長者恢復(fù)過來后即重上講臺(tái),且重點(diǎn)論述了新加坡的領(lǐng)導(dǎo)層交接課題。他說,“歲月不留人”,還拿暈眩的狀況來打趣,說這讓“領(lǐng)導(dǎo)層接班的討論更為重要”。
從新加坡執(zhí)政黨交接班的規(guī)律來看,第四代領(lǐng)導(dǎo)班子的核心成員要競(jìng)爭又合作,在展現(xiàn)自己的能力的同時(shí)也展現(xiàn)自己在團(tuán)隊(duì)內(nèi)受到歡迎的程度,才能脫穎而出。
李顯龍這次是發(fā)表他作為新加坡總理以來的第13次“國慶群眾大會(huì)”演講。通過全國電視直播,這一演講其實(shí)是面對(duì)著新加坡全國各界精英,梳理過去,展望將來。這個(gè)類似美國的國情咨文的演講,經(jīng)常會(huì)提出在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民生方面對(duì)新加坡民眾有重大影響的關(guān)鍵政策,因此它在新加坡可謂備受關(guān)注。
就在這個(gè)如此關(guān)鍵的場(chǎng)合,李顯龍的暈眩離場(chǎng),不能不讓人捏一把汗。幸好,新加坡政府的消息發(fā)布迅速高效,說李顯龍總理是在演講中途突然感到身體不適,但醫(yī)生團(tuán)隊(duì)診斷他的情況并不嚴(yán)重。約一個(gè)小時(shí)后,總理公署進(jìn)一步說明,總理是因?yàn)殚L時(shí)間站立,感到悶熱以及脫水才導(dǎo)致一時(shí)失去平衡;總理的心臟狀況良好,并沒有中風(fēng)。
2016年8月27日,新加坡總理李顯龍發(fā)表長篇演說時(shí)突顯不適.收看電視轉(zhuǎn)播的觀眾表示擔(dān)憂,不過醫(yī)生表示情況并不嚴(yán)重.他也在休息后繼續(xù)完成演說.并提及計(jì)劃下次大選后交棒給接班人。
在10時(shí)40分,李顯龍重新回到講臺(tái)上時(shí),我聽到樓上樓下的鄰居們都在鼓掌歡呼??上攵?,無數(shù)新加坡人都松了一口氣。
新加坡已經(jīng)歷了超過半世紀(jì)的政治超穩(wěn)定狀態(tài),李光耀、吳作棟、李顯龍的交接穩(wěn)定第一,毫無懸念。所以,這回李顯龍總理在電視直播鏡頭前身體出現(xiàn)狀況,讓500萬習(xí)慣了政治穩(wěn)定的新加坡人忽然發(fā)現(xiàn),超穩(wěn)定狀態(tài)絕非理所當(dāng)然。
幸好,老一代新加坡的政治家們已經(jīng)就各種意外情況做好了A、B,甚至是C計(jì)劃。
有著深厚“生存焦慮情結(jié)”的新加坡,一貫以“怕輸”精神著稱于世。在至關(guān)重要的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)層更新工作上更是必須“怕輸”。執(zhí)政黨高層也一直在按部就班地謹(jǐn)慎規(guī)劃此事。
其實(shí),李顯龍?jiān)?011年大選前受訪時(shí),已經(jīng)把2020年設(shè)定為第四代領(lǐng)導(dǎo)班子接棒的目標(biāo)時(shí)間。
李顯龍?jiān)缒暌苍趪鴷?huì)上說,新加坡不應(yīng)有一位超過70歲的總理。到2022年2月,李顯龍總理將年滿70歲。
李顯龍這次再度清楚表態(tài),下次大選后,接班團(tuán)隊(duì)必須從他手里接棒。
熟悉新加坡政治的人一般相信,人民行動(dòng)黨最理想的接班模式是:接班人在40歲后段到50歲前段之間接任總理,帶領(lǐng)全黨贏得接下來的三到四場(chǎng)大選(執(zhí)政12~18年),并找出方法讓新加坡繼續(xù)繁榮,然后在70歲左右交班退休。
新加坡第二位總理吳作棟1990年11月接班,當(dāng)時(shí)48歲,在任13年,帶領(lǐng)人民行動(dòng)黨贏得1991年、1997年與2001年大選。
2004年8月,李顯龍接班,當(dāng)時(shí)52歲,就任至今13年,帶領(lǐng)全黨贏得2006年、2011年、2015年大選。
新加坡的接班人培訓(xùn)制度,也對(duì)后續(xù)領(lǐng)袖的歷練有極其嚴(yán)格的要求。候選人必須擔(dān)任國防、教育、貿(mào)工等等要職以熟悉情況,并且在副總理的位置上獨(dú)當(dāng)一面數(shù)年,才能完全成熟起來。
吳作棟接班前整整歷練了14年,其中副總理就做了5年。李顯龍?jiān)诟笨偫淼奈恢蒙襄憻捔?4年,準(zhǔn)備期整整20年。
新加坡當(dāng)前的副總理張志賢,比李顯龍只小3歲,另一副總理尚達(dá)曼比李顯龍小6歲。
從李光耀、吳作棟、李顯龍的交接來看,新加坡執(zhí)政黨要求前后兩代領(lǐng)導(dǎo)核心人物的年齡差在10歲左右。張志賢和尚達(dá)曼年齡都偏大。
目前來看,許多被看好的第四代領(lǐng)導(dǎo)班子的核心成員,已經(jīng)紛紛出線:
財(cái)政部長王瑞杰(1961年出生);
總理公署部長陳振聲(1969年出生);
社會(huì)及家庭發(fā)展部長陳川仁(1969年出生);
國家發(fā)展部部長及財(cái)政部第二部長黃循財(cái)(1972年出生);
教育部代部長(高等教育及技能)兼國防部高級(jí)政務(wù)部長王乙康(1969年出生);
教育部代部長(學(xué)校)兼交通部高級(jí)政務(wù)部長黃志明(1968年出生);
通訊及新聞部、衛(wèi)生部政務(wù)部長徐芳達(dá)(1973年出生)。
仔細(xì)看這些新一代新加坡政治精英,都是60后甚至70后。這充分顯示了新加坡執(zhí)政黨培養(yǎng)后備梯隊(duì)的特色:執(zhí)政黨內(nèi)的新領(lǐng)導(dǎo)層必須經(jīng)過長期的鋪墊,讓新領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在競(jìng)爭中脫穎而出,在黨內(nèi)獲得支持,更需要受到人民的認(rèn)可。
從年齡來看,當(dāng)李顯龍定下交棒的2020年到來時(shí),這個(gè)團(tuán)隊(duì)中年齡最大的王瑞杰將正好59歲,略微超出人民行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人“40多歲后段”到“50多歲前段”之間接任總理的選擇區(qū)間,但其他人選都基本處于年富力強(qiáng)、也有豐富從政經(jīng)驗(yàn)的區(qū)間內(nèi)。
從近期的觀察來看,在下一代新加坡領(lǐng)袖的競(jìng)爭中,王瑞杰、陳振聲似乎是兩個(gè)比較突出的人選,王乙康則具備黑馬的潛質(zhì)。
可是,健康問題一直成為新加坡接班團(tuán)隊(duì)的一個(gè)不穩(wěn)定因素。
被視為下屆總理人選之一的財(cái)政部長王瑞杰,在5月12日出席內(nèi)閣會(huì)議時(shí)突然中風(fēng)倒地,幸好經(jīng)過及時(shí)治療,恢復(fù)得不錯(cuò),已經(jīng)在6月底出院,逐漸恢復(fù)辦公。
另一位備受看好的人選陳川仁,去年2月26日在他的“臉書”上公開自己胸腔積水(Pleural Effusion),即肺與胸腔之間的組織有積水。他后來被確診感染肺結(jié)核病,經(jīng)過8個(gè)月的治療,他已經(jīng)痊愈。
陳川仁的主治醫(yī)生,新加坡中央醫(yī)院呼吸與重癥科部門高級(jí)??祁檰栣t(yī)生兼主任呂堅(jiān)敏副教授說,陳川仁患的是一種非常罕見、非傳染性的肺結(jié)核病,只影響5%的肺結(jié)核病人。
其實(shí),這并不是新加坡的接班安排第一次遇到健康問題的挑戰(zhàn)。
1992年,兩名時(shí)任副總理李顯龍和王鼎昌幾乎同時(shí)被診斷患上淋巴癌。但新加坡政府過后迅速對(duì)內(nèi)閣人事安排作出調(diào)整。新加坡政壇老將,當(dāng)時(shí)已卸下部長職務(wù)的丹那巴南被請(qǐng)回內(nèi)閣,代李顯龍負(fù)責(zé)貿(mào)工部一年。
后來李顯龍經(jīng)過積極有效的治療,迅速恢復(fù)了健康,在2004年順利接棒。
此外,新加坡總理人選的產(chǎn)生,不大可能通過黨內(nèi)正式的投票來決定。李顯龍?jiān)?jīng)說“如果黨內(nèi)真的有兩個(gè)人對(duì)立,需要投票來決定,那是很復(fù)雜的情況”,這里主要的擔(dān)心是,兩人對(duì)決的機(jī)制很可能造成黨內(nèi)的撕裂。
李顯龍之前透露,總理人選是內(nèi)閣成員達(dá)成共識(shí)后推選出來的。李顯龍自己是當(dāng)年在內(nèi)閣的一場(chǎng)飯局上,獲得內(nèi)閣同僚的支持,才出任總理。
但是目前看來,無論下任總理是誰,這些在2011年步入政界高層,在2020年就要準(zhǔn)備接棒的第四代領(lǐng)袖,不會(huì)有像前任那么長的培養(yǎng)期。這對(duì)他們的學(xué)習(xí)和提升提出了不小的挑戰(zhàn)。
花園城市新加坡已歡慶過了國慶50周年,這艘小船即將航入更加不可預(yù)知的水域。
正如李顯龍?jiān)趪鴳c群眾大會(huì)演講中說的,15年前,美國9·11事件震驚世界,全球向恐怖主義宣戰(zhàn),遠(yuǎn)在東南亞的新加坡自然受到波及,經(jīng)濟(jì)也陷入衰退。15年后,邁入下個(gè)建國階段的新加坡再次面對(duì)似曾相識(shí)的時(shí)局:恐怖威脅日趨嚴(yán)峻,國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
此外,中美之間日漸激烈的角力,令原本回旋于中美大國間的新加坡的外交空間逐漸縮窄,面臨更大的外部壓力。
從內(nèi)部政治來看,李光耀領(lǐng)導(dǎo)新加坡多年,給新加坡人帶來全面的進(jìn)步和發(fā)展是有目共睹的;執(zhí)政黨專心培養(yǎng)精英人才,更是令反對(duì)黨無法搜羅到足夠的人才,無法取代人民行動(dòng)黨。
人民行動(dòng)黨主導(dǎo)新加坡政局肯定會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。但長遠(yuǎn)來看,如何在社交媒體主導(dǎo)的年代,滿足新一代新加坡人對(duì)社會(huì)政治的參與和熱情,將是第四代執(zhí)政團(tuán)隊(duì)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。