劉 建牛青青剡根強(qiáng)

（1.新疆石河子大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院，新疆石河子 832000；2.新疆石河子大學(xué)農(nóng)學(xué)院，新疆石河子 832000）

新疆拜城縣布魯氏菌病流行病學(xué)調(diào)查

劉 建1牛青青2剡根強(qiáng)1

（1.新疆石河子大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院，新疆石河子 832000；2.新疆石河子大學(xué)農(nóng)學(xué)院，新疆石河子 832000）

1 基本情況

拜城縣位于天山南側(cè)、卻勒塔格山北緣的山間盆地、渭干河流域上游。北依天山與昭蘇、特克斯縣相連，南格卻勒塔格山與新河為界，東與庫(kù)車縣毗鄰，西與溫宿縣接壤。面積1.91萬(wàn)km2，總?cè)丝?3萬(wàn)人，由15個(gè)民族組成，其中維吾爾族占86.24%，是一個(gè)以維吾爾族為主體的多民族聚居縣。拜城縣轄4鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)2個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、1個(gè)良種場(chǎng)。171個(gè)村（牧場(chǎng)、連、隊(duì)）、9個(gè)社區(qū)。拜城縣水土光熱資源開(kāi)發(fā)潛力巨大，具有發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是新疆維吾爾自治區(qū)重要的中國(guó)美利奴新疆型細(xì)毛羊基地，并享有“中國(guó)細(xì)毛羊之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中，種羊場(chǎng)發(fā)展畜牧業(yè)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也在大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，各村幾乎每家都養(yǎng)羊。2014年，拜城縣綿羊存欄量達(dá)到72.68萬(wàn)只，能繁母畜66.44萬(wàn)只，年出欄量44.08萬(wàn)只。其中：年存欄在100只以上的養(yǎng)殖戶3650戶。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 畜間布病疫情分布

2010年至2013年拜城縣綿羊流產(chǎn)及產(chǎn)死羔數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)綿羊均有不同程度的懷孕母羊流產(chǎn)情況發(fā)生，布病疫情呈現(xiàn)散發(fā)的流行趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，主要原因是綿羊人工授精工作難以推廣，自由交配仍為綿羊的主要配種方式，養(yǎng)殖散戶的對(duì)布病的認(rèn)識(shí)不夠深，缺少防疫意識(shí)，許多養(yǎng)殖戶不愿出錢自主進(jìn)行消毒、隔離、免疫工作，特別是對(duì)患病種畜多數(shù)以出售或自己食用處理，外購(gòu)羊也沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行全面檢疫，病畜和健康畜沒(méi)有隔離，造成疫情的迅速傳播。

2.2 綿羊布病檢疫情況

從數(shù)據(jù)來(lái)看：共監(jiān)測(cè)19791頭份，綿羊的流行情況呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)，但總體感染率均在2.00%以上，較為嚴(yán)重，尤其是2014年有一個(gè)較大的躍升達(dá)到8.5%。

拜城縣2010～2015年羊布病檢測(cè)數(shù)據(jù)表

2.3 畜間布病送檢情況

病料送檢；獸醫(yī)技術(shù)人員嚴(yán)格按照布病的操作規(guī)程采集樣本，由實(shí)驗(yàn)室人員送到阿克蘇地區(qū)畜牧局統(tǒng)一檢測(cè)。除對(duì)死胎送檢外，沒(méi)有對(duì)胎盤、精液、肝、脾、淋巴等其他組織和器官進(jìn)行送檢。從2011年至2015年，死胎送檢數(shù)量分別為17只、17只、20只、18只和20只，共92只。

2.4 人間布病檢測(cè)情況

近五年，拜城縣共報(bào)告人感染布病病例88人，其中有15人通過(guò)飼養(yǎng)和放牧感染，占17.0%；25人通過(guò)處理胎羔感染，占28.4%；4人通過(guò)屠宰牲畜感染，占4.5%；2人通過(guò)收購(gòu)販運(yùn)感染，占2.3%；16人通過(guò)診治牲畜感染，占18.2%；4人通過(guò)飲奶感染，占4.5%；22人通過(guò)食肉感染，占25.0%；由于幾乎沒(méi)有皮毛、肉類加工企業(yè)，沒(méi)有人通過(guò)皮毛、肉類加工感染。目前88人全部治愈。調(diào)查發(fā)現(xiàn)人間布病感染者與其所從事的職業(yè)有很大的關(guān)系，與病畜直接接觸感染的概率最高。主要原因是從事屠宰、獸醫(yī)防疫、飼養(yǎng)人員等人員，在加工、診斷、接羔、育幼等方面直接接觸羊水、胎衣、陰道分泌物等病原，加之個(gè)人防護(hù)意識(shí)差，不注重衛(wèi)生消毒等個(gè)人保護(hù)措施，造成了病原感染的機(jī)會(huì)。

調(diào)查結(jié)果顯示(表2)，施肥能明顯提高四方竹的出筍量，施用的肥料類型不同，對(duì)出筍的影響不同，但出筍量均明顯高于對(duì)照。其中，施用有機(jī)肥的處理(處理Ⅲ)出筍量最多，施用氮肥、磷肥和鉀肥的2個(gè)處理(處理Ⅰ和處理Ⅱ)間施肥效果十分接近。試驗(yàn)結(jié)果表明，施有機(jī)肥更能促進(jìn)竹林發(fā)筍[3-4]，可能是由于谷殼覆蓋，改善了土壤的水熱條件，從而促進(jìn)了發(fā)筍行為，且發(fā)筍時(shí)間相對(duì)其他幾種處理都更早一些。

3 存在的問(wèn)題

3.1 防控力量不足

一是畜牧隊(duì)伍力量薄弱。畜牧從業(yè)人員數(shù)量、年齡、學(xué)歷等不能滿足布病防疫工作需要，許多技術(shù)人員有消極懈怠心理；二是飼養(yǎng)管理?xiàng)l件差，設(shè)備簡(jiǎn)陋，特別是散養(yǎng)戶和山區(qū)牧點(diǎn)養(yǎng)殖條件差；三是配種等技術(shù)普及不力，配種方式多為自由交配，增加感染機(jī)會(huì)。

3.2 散戶養(yǎng)殖方式粗放

一是近年來(lái)，拜城縣的養(yǎng)殖方式向集約化、規(guī)?；涂茖W(xué)化方向發(fā)展，畜牧部門都重視大戶發(fā)展，忽視了小戶的發(fā)展，致使開(kāi)展布病檢疫時(shí)，由于大戶牲畜量大，較為集中，畜牧技術(shù)人員往往對(duì)大戶開(kāi)展工作，忽略了小戶；二是養(yǎng)殖小戶由于人力、物力、財(cái)力以及觀念制約，不愿配合開(kāi)展布病防控工作；三是養(yǎng)殖小戶養(yǎng)殖條件差，不注重科學(xué)養(yǎng)殖，例如消毒不徹底、綿羊與犬、貓及各類牲畜混養(yǎng)，使布病感染概率增大。

3.3 牲畜流動(dòng)中有檢疫監(jiān)督漏洞

近年來(lái)，綿羊市場(chǎng)價(jià)格上升浮動(dòng)大，同時(shí)隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，極大刺激了畜牧業(yè)的發(fā)展。一些養(yǎng)殖戶為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，盲目地外購(gòu)牲畜及引種，致使布病傳播。此外，由于畜產(chǎn)品市場(chǎng)的拉動(dòng)，跨市、縣的動(dòng)物及其產(chǎn)品交易也頻繁。根據(jù)拜城縣畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2011-2015年從縣外引進(jìn)種公羊645只、肉羊6417只，但是真正按照規(guī)定嚴(yán)格檢測(cè)的不到10%。

3.4 行政政策發(fā)揮作用有待提高

對(duì)布檢出的陽(yáng)性畜缺乏強(qiáng)有力的行政支持。我縣綿羊存欄按70萬(wàn)頭只計(jì)算，布病陽(yáng)性率平均值按5%計(jì)算，撲殺補(bǔ)償成本為3.5萬(wàn)×1000元=3500萬(wàn)元，面對(duì)這一巨大開(kāi)展，政府沒(méi)有明確的補(bǔ)貼政策；二是養(yǎng)殖戶檢出陽(yáng)性畜后，不配合動(dòng)物防疫部門工作，違規(guī)將病畜出售或食用等行為缺乏行之有效的懲戒措施。三是動(dòng)物防疫隊(duì)伍缺乏強(qiáng)有力的行政處理手段，堅(jiān)決執(zhí)行撲殺程序；四是對(duì)技術(shù)人員、負(fù)責(zé)人相關(guān)懲戒、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施不健全，缺乏有力保障。

4 防控建議

一是加大資金投入，增加設(shè)備；二是加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作機(jī)制，打破常規(guī)工作機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制，使年輕高學(xué)歷人才發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；三是提高獸醫(yī)整體素質(zhì)，落實(shí)科技人員各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其繼續(xù)進(jìn)修等；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)后，要保證流入人員的專業(yè)技術(shù)水平，控制非業(yè)務(wù)人員流入量。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)

發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，本人認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是完善縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，成立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位；二是加強(qiáng)政策研究，制定可行的布病無(wú)害化處理的補(bǔ)償辦法，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定科學(xué)不效的布病無(wú)害化處理補(bǔ)償辦法。三是提高對(duì)防疫人員的補(bǔ)償金，提高防疫人員防護(hù)措施，制定更科學(xué)的菌苗免疫程序和研發(fā)更有效的菌苗。四是增加對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量，建立多元的畜牧獸醫(yī)科技投入和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

4.3 規(guī)范綿羊引種

一是把好入口關(guān)，完善報(bào)檢制度，需引進(jìn)種畜養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），應(yīng)提出引種申請(qǐng)，標(biāo)明引種地，經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局核查引種地布病流行情況，審批同意向當(dāng)?shù)匦竽敛块T報(bào)檢后方可引種。同時(shí)縣畜牧局應(yīng)在各引種通道上設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，建立隔離飼養(yǎng)區(qū)域，獸醫(yī)技術(shù)人員要及時(shí)做好種畜的布病監(jiān)測(cè)，新引進(jìn)種畜及可繁母畜隔離觀察30天，經(jīng)血清檢測(cè)為陰性和確認(rèn)無(wú)患病后，方可合群飼養(yǎng)。二是把好出口管，加強(qiáng)縣內(nèi)管理。在做好綿羊耳標(biāo)配置工作的基礎(chǔ)上完善檔案管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為種畜出售的第一責(zé)任主體，各村防疫員為具體監(jiān)督落實(shí)者。種畜經(jīng)檢測(cè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站出示布病檢疫健康證明及防疫證明后方可出售。三是加大種公畜及可繁母畜的鑒定和檢測(cè)力度。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)撥款、鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶自籌資金等方式，凡是檢測(cè)出布病陽(yáng)性的種畜要按GB16548《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》進(jìn)行無(wú)害化處理，以確保種畜的質(zhì)量。四是加大優(yōu)良品種培育力度，減少外購(gòu)種畜數(shù)量。

4.4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是完善布病防控工作的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《阿克蘇布魯氏菌病防治規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定《拜城縣布魯氏菌病防治規(guī)劃》，明確布病的防控總體目標(biāo)，到2020年達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并制定出具體目標(biāo)、行政措施和技術(shù)措施。二是強(qiáng)化布病防控責(zé)任制建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)物防疫屬政府行為，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，總體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫工作，同時(shí)把布病防控工作責(zé)任落實(shí)到村隊(duì)，徹底改變動(dòng)物布病防控工作由畜牧獸醫(yī)部門一肩挑的局面。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，責(zé)任到人。

4.5 完善檢測(cè)體系

一是加大對(duì)動(dòng)物免疫檢測(cè)資金的投入，為我縣防控布病提供依據(jù)；二是將綿羊的布病檢測(cè)結(jié)果填制在免疫證上，乳用羊、種用羊普檢為陽(yáng)性者，不得發(fā)放《動(dòng)物健康合格證》；三是一旦檢出陽(yáng)性牲畜，抽檢的同畜群則全群采樣檢測(cè)，對(duì)檢出的陽(yáng)性畜全部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行淘汰處理。

4.6 完善信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重大動(dòng)物疫病分析測(cè)報(bào)體系

技術(shù)人員每月要對(duì)負(fù)責(zé)的片區(qū)進(jìn)行包括布病等疫情進(jìn)行資料收集，再由獸醫(yī)站主管領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)表人員負(fù)責(zé)審核、匯總、數(shù)據(jù)處理、信息傳遞和上報(bào)等工作，分析布病發(fā)生和變化情況，為科學(xué)防控布病提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)為畜牧技術(shù)人員和養(yǎng)殖戶構(gòu)建布病防疫技術(shù)交流、咨詢的信息平臺(tái)。