郝瑞榮

[摘 要]從缺陷責(zé)任期、質(zhì)量保修、支付擔(dān)保等幾方面簡述FIDIC合同條件與我國合同示范文本的不同。

[關(guān)鍵詞]FIDIC 合同 示范文本 缺陷責(zé)任期 擔(dān)保

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0081-01

引言：現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同（示范文本）2013版與FIDIC施工合同條件在框架及條目數(shù)量上保持了一致。本文就二者的幾點(diǎn)不同之處進(jìn)行簡述。

一、FIDIC合同條件

FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會）是由歐洲三個(gè)國家的咨詢工程師協(xié)會于1913年成立的，其出版了一系列規(guī)范性合同條件，包括《施工合同條件》（紅皮書）、《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）、《簡明合同格式》（綠皮書）、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》（黃皮書）、《設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)行項(xiàng)目合同條件》（金皮書）、《雇主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議》（白皮書）。

這些合同條件幾經(jīng)更新，目前使用的版本是1999年版。FIDIC合同條件不僅應(yīng)用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項(xiàng)目，一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。

二、我國的施工合同示范文本

我國的工程施工合同示范文本有多種，代表性的有國家九部委聯(lián)合發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007版）中的合同條款、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》GF-2011-0216、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》GF-2003-0213、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201。

本文就FIDIC《施工合同條件》（紅皮書）（以下簡稱“FIDIC”）與《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201（以下簡稱“示范文本”）的幾點(diǎn)不同作簡要論述。

三、FIDIC合同條件與我國示范文本的幾點(diǎn)不同：

（一）質(zhì)量保修相關(guān)規(guī)定

1.FIDI關(guān)于“缺陷通知期限”的規(guī)定

第1.1.3.7條，“缺陷通知期限”系指投標(biāo)書附錄中規(guī)定的，自工程或某單位工程根據(jù)第10.1款[工程和單位工程的接收]的規(guī)定證明的竣工日期算起，至根據(jù)第11.1款[完成掃尾工作和修補(bǔ)缺陷]的規(guī)定，通知工程或單位工程存在缺陷的期限。

2.示范文本關(guān)于“缺陷責(zé)任期”和“工程保修期”的規(guī)定

第1.1.4.4條，缺陷責(zé)任期是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。

第15.1條，在工程移交發(fā)包人后，因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任和保修義務(wù)。缺陷責(zé)任期屆滿，承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)。

第15.4.1條，工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算，具體分部分項(xiàng)工程的保修期由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定，但不得低于法定最低保修年限。

雖然示范文本從FIDIC引入“缺陷通知期限”這個(gè)概念，但兩者還是有區(qū)別。FIDIC的缺陷通知期最長不超過2年，期滿頒發(fā)履約證書，承包商的全部義務(wù)即告消滅。而示范文本中的“缺陷責(zé)任期”是一種合同約定，它的作用僅僅是發(fā)包人退還質(zhì)量保證金的期限。超過此期限后，承包人還應(yīng)承擔(dān)因自身原因造成的質(zhì)量保修義務(wù)。

而工程的保修年限則是法定的?！督ㄖā返诹l規(guī)定建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條對此規(guī)定如下：

在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

（二）質(zhì)量保證金的返還不同

1.FIDIC的規(guī)定

第14.9條 保留金的支付，當(dāng)已頒發(fā)工程接收證書時(shí)，工程師應(yīng)確認(rèn)將保留金的前一半支付給承包商。如果某單位工程或部分工程頒發(fā)了接收證書，保留金應(yīng)按一定比例予以確認(rèn)和支付。此比例應(yīng)是該單位工程或部分工程估算的合同價(jià)值，除以估算的最終合同價(jià)格所得比例的五分之二（40%）。

在各缺陷通知期限的最末一個(gè)期滿日期后，工程師應(yīng)迅速確認(rèn)將保留金未付的余額付給承包商。如對某單位工程頒發(fā)了接收證書，保留金后一半的一個(gè)比例在該單位工程的缺陷通知期限期滿日期后，應(yīng)迅速確認(rèn)并支付。此比例應(yīng)是該單位工程的估算合同價(jià)值，除以估算的最終合同價(jià)格所得比例的五分之二（40%）。

2、示范文本的規(guī)定

第14.4.1（1）條除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期終止證書頒發(fā)后7天內(nèi)，按專用合同條款約定的份數(shù)向發(fā)包人提交最終結(jié)算申請單，并提供相關(guān)證明材料。除專用合同條款另有約定外，最終結(jié)清申請單應(yīng)列明質(zhì)量保證金、應(yīng)扣除的質(zhì)量保證金、缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的增減費(fèi)用等。

由此可見，F(xiàn)IDIC中的質(zhì)量保證金分兩次支付，而示范文本在缺陷責(zé)任期滿后一次性返還支付。

（三）互為擔(dān)保制度

1.FIDIC的規(guī)定

第4.2條，承包商應(yīng)對嚴(yán)格履約（自費(fèi)）取得履約擔(dān)保，保證金額和幣種應(yīng)符合投標(biāo)書附錄中的規(guī)定。如投標(biāo)書附錄中沒有提出保證金額，本款不適用。

2.示范文本的規(guī)定

第2.5條資金來源證明及支付擔(dān)保

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來源證明。

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。

第3.7 條履約擔(dān)保

發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。

由此可見，示范文本中，發(fā)包人提供支付擔(dān)保，承包人提供履約擔(dān)保，雙方互為擔(dān)保，而FIDIC只有履約擔(dān)保。

（四）違約支付賠償

1.FIDIC的規(guī)定

如果承包商沒有在按照第14.7款[付款]規(guī)定的時(shí)候收到付款，承包商應(yīng)有權(quán)就未付款額按月計(jì)算復(fù)利，收取延誤期的融資費(fèi)用。該延誤期應(yīng)視為從第14.7款[付款]規(guī)定的支付日期算起，而不考慮頒發(fā)任何期中付款證書的日期。

除非專用條件中另有規(guī)定，上述融資費(fèi)用應(yīng)以高出支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率三個(gè)百分點(diǎn)的年利率進(jìn)行計(jì)算，并應(yīng)用同種貨幣支付。

14.2（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)竣工付款證書后的14 天內(nèi)，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。

由此可見，F(xiàn)IDIC是按超三個(gè)百分點(diǎn)的貼現(xiàn)率計(jì)算融資費(fèi)用，而示范文本規(guī)定逾期支付超56天的，按兩倍利率支付違紀(jì)金。

四、結(jié)語

建設(shè)工程施工合同示范文本對規(guī)范建筑市場行為、維護(hù)合同雙方的利益、建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要作用。中國的建筑行業(yè)要走出國門，接軌世界，首要任務(wù)是研究國際合同條件，順利完成項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)維護(hù)我方權(quán)益，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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