徐秋涼 汪圣華 賈 波 蔣誠航
浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
2015年浙江省水泥制造業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查*
徐秋涼 汪圣華 賈 波 蔣誠航
浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
了解浙江省水泥制造行業(yè)存在的職業(yè)病危害因素及職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀,為制定監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)。通過對浙江省水泥制造企業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查,分析水泥制造企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素,并抽查20家企業(yè)進行了工作場所職業(yè)病危害因素檢測,結(jié)果顯示,水泥制造行業(yè)職業(yè)病危害比較嚴重。根據(jù)檢測結(jié)果與現(xiàn)場調(diào)查提出了水泥制造行業(yè)職業(yè)危害控制和管理對策。
水泥;職業(yè)衛(wèi)生;職業(yè)病危害因素;預(yù)防控制
浙江省是我國經(jīng)濟發(fā)展大省,在工業(yè)化和城市化進程的過程中,職業(yè)病的問題也逐漸顯露出來。衛(wèi)生部門對2010年進行了一個統(tǒng)計,分析結(jié)果表明:“塵肺病等職業(yè)病發(fā)病率居高不下,而僅僅在浙江省,就有以農(nóng)民工為主的55萬多人接觸有毒有害作業(yè),職業(yè)病維權(quán)已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生問題”。
《浙江省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010~2015年)》中也指出涉及到粉塵危害的企業(yè)是“十二五”期間重點職業(yè)病專項整治的對象之一。水泥行業(yè)是粉塵接觸較嚴重的行業(yè)之一。
1.1 對象
本次調(diào)查以浙江省現(xiàn)有的水泥制造企業(yè)為對象。
1.2 方法
通過浙江省水泥協(xié)會的走訪、座談和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研,了解浙江省水泥制造行業(yè)的現(xiàn)狀。通過水泥企業(yè)實地走訪、現(xiàn)場調(diào)研、抽查檢測,了解浙江省水泥制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀。
2.1 浙江省水泥制造行業(yè)現(xiàn)狀
浙江省現(xiàn)存水泥生產(chǎn)企業(yè)167家,包括礦山、熟料生產(chǎn)、粉磨企業(yè),目前的總產(chǎn)能是1.64億噸。年產(chǎn)量維持在1億噸左右,約占了全國水泥產(chǎn)量的4%。水泥產(chǎn)量在全國排名處于第七、第八位的水平。
企業(yè)分布集中在杭州、湖州、金華、衢州等石灰石資源相對豐富的地區(qū)。呈現(xiàn)沿海地區(qū)水泥企業(yè)分布數(shù)量少,西部、北部山區(qū)分布較多的特點,如圖1。
圖1 浙江省水泥制造業(yè)的區(qū)域分布情況
浙江省水泥企業(yè)通過幾年的兼并重組,有1/3的企業(yè)為國有企業(yè),其中有46家為央企南方企業(yè)成員企業(yè),8家為安徽海螺水泥股份有限公司成員企業(yè)。其余為民營企業(yè),其中紅獅水泥股份有限公司規(guī)模最大,旗下有7家水泥企業(yè)在浙江。
2.2 水泥企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素
水泥制造企業(yè)按照生產(chǎn)工藝分三種類型,一種是含礦山企業(yè),一種是含熟料生產(chǎn)的水泥企業(yè),還有一種是水泥粉磨站。水泥生產(chǎn)的工藝流程,如圖2。
圖2 水泥生產(chǎn)工藝流程
由于水泥企業(yè)要經(jīng)過礦山開采、生料制備、熟料燒制、粉磨階段,面臨的職業(yè)危害因素有粉塵、噪聲、高溫、振動等職業(yè)危害。目前隨著我省水泥行業(yè)的落后工藝的淘汰、工藝自動化程度的提高、機器換人的推進和新工藝的采用,在石料的破碎、生料制備、熟料燒成、粉磨等階段都很少有現(xiàn)場作業(yè)人員的操作,因此高溫、振動的職業(yè)接觸很少,職業(yè)危害還是以粉塵和噪聲為主。
(1)粉塵。粉塵的釋放分有組織排放和無組織排放。水泥制造工藝中粉塵的有組織的釋放源主要來自于磨機、破碎機、包裝機、散裝頭等生產(chǎn)、發(fā)貨設(shè)備。無組織釋放源主要來自于物料的儲存場所、輸送機械、堆場、粉料倉庫、車輛運輸產(chǎn)生的揚塵、袋裝包裝的裝車等場所和環(huán)節(jié)。
由于浙江省水泥制造企業(yè)基本都采用封閉式的新型干法制造工藝,自動化水平高,現(xiàn)場作業(yè)人員相對較少,需要在現(xiàn)場作業(yè)工人主要是巡檢、維修、包裝、運輸和搬運等崗位。其中包裝和搬運崗位的工人暴露在粉塵環(huán)境中的時間較長,而巡檢、維修工人基本是以接觸無組織排放的粉塵為主,如作業(yè)場所的揚塵。
(2)噪聲。水泥制造企業(yè)的噪聲主要來自磨機、空壓機、鼓風(fēng)機、高壓離心風(fēng)機、收塵系統(tǒng)、破碎機、各種泵等多種主機與輔機設(shè)備。這些設(shè)備附近的噪音等級一般都在90dB以上。球磨機的噪聲最大,大型球磨機的噪聲在120dB左右;羅茨鼓風(fēng)機的噪聲也非常大,達到100dB左右,在采用消音器的情況下,噪聲還能達到90dB左右;高壓離心風(fēng)機產(chǎn)生的噪聲高壓離心風(fēng)機產(chǎn)生的噪聲會達到100dB,而且水泥廠風(fēng)機數(shù)量多,風(fēng)機的噪聲問題比較突出;石灰石破碎機噪聲也非常大,可以超過100dB以上,噪聲來源于物料與鋼板的高速撞擊造成的;篦冷機產(chǎn)生的噪聲也在95dB左右,噪聲也比較大。
目前,水泥企業(yè)在高噪聲場所不再設(shè)定固定工作崗位,只是進行巡回檢測,因此噪聲主要是對巡檢、維修工人產(chǎn)生影響,但是接觸時間較短。
2.3 作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測分析
為了初步了解水泥制造企業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生情況,選取了20家具有代表性的企業(yè)(三種不同類型水泥企業(yè):粉磨站、含熟料生產(chǎn)企業(yè)、礦山企業(yè))進行粉塵的采樣分析和噪聲的現(xiàn)場檢測分析。
從20家企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果來看,水泥制造企業(yè)現(xiàn)場的粉塵、噪聲情況不是非常理想,不符合率基本在30%左右[1-2]。粉塵嚴重的地方主要是在袋裝水泥的包裝、搬運和裝車,由于粉塵排放處于無組織狀態(tài),作業(yè)場所粉塵控制比較困難。而噪聲嚴重的地方是球磨機釋放的噪聲,雖經(jīng)過消音措施,但是仍不容樂觀。雖然企業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生情況符合率不高,但是水泥企業(yè)工藝自動化程度高,現(xiàn)場一線作業(yè)人員少,只有巡檢工、維修工、包裝和搬運工在現(xiàn)場工作,因此員工個體接觸粉塵和噪聲的時間相對較短,符合率較高,80%以上。
3.1 控制措施
(1)為了保證除塵設(shè)施的除塵效果,建議定期和不定期對收塵設(shè)備進行專項檢查,對吸塵效果不理想的要限期維護或更新。
(2)對水泥包裝、搬運環(huán)節(jié)的粉塵加強工程控制[3]??梢詫λ喟b袋進行更換,選用密閉性更好的包裝袋,防止粉塵逸散;對于袋裝水泥裝車過程中粉塵逸散較嚴重,無法從工程措施上達到完全控制粉塵逸散的效果,應(yīng)從作業(yè)員工個體防護考慮配備有效的防護用品。對水泥插包可以對包裝機進行改造,對插包過程中掉包進行監(jiān)測,一旦掉包就不噴水泥,最好能采用全自動包裝機,減少人員作業(yè)。
(3)加強現(xiàn)場揚塵的控制,每天定時清灑地面、道路,同時還應(yīng)清灑道路兩側(cè)的綠化、樹木上的粉塵,以減少車輛運輸和刮風(fēng)帶來的二次揚塵。
(4) 教育員工正確佩戴和使用防塵口罩、防噪聲耳塞等勞動防護用品[4]。
(5)對長時間從事高濃度粉塵環(huán)境作業(yè)的員工給予主動及時調(diào)整工作崗位。
(6)進行減噪、安裝隔音措施,特別是生料磨、水泥磨等噪聲較大的控制室應(yīng)進行隔聲改造,設(shè)置隔聲門、雙層隔聲窗;縮短每個工作班的接觸噪聲時間;在噪聲較大區(qū)域連續(xù)工作時采取分批輪換作業(yè)。
3.2 管理措施
(1)加強外包單位和職工的管理。將外包單位的職業(yè)衛(wèi)生管理作為合格外包單位的資質(zhì)條件,要求外包單位對外包工人的職業(yè)健康體檢、發(fā)放合格的勞動防護用品。對外包工人進行職業(yè)衛(wèi)生的安全教育,告知職業(yè)危害。
(2)完善現(xiàn)場職業(yè)危害因素的標(biāo)識,設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生公告欄,并將現(xiàn)場檢測的粉塵和噪音結(jié)果在公示欄進行張貼,讓職工了解所處的作業(yè)現(xiàn)場的危害。在粉塵和噪音嚴重的場所設(shè)置警示標(biāo)識和文字說明[5]。
(3)開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),提高職業(yè)危害防護意識和防護技能。定期或不定期地對職工進行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn),使職工了解熟悉自身崗位的職業(yè)危害因素,并掌握職業(yè)危害的防治方法和注意事項。
(4)加大職業(yè)衛(wèi)生投入,提供符合要求的個體勞動防護用品。做好個人防護,按規(guī)定配備個人防護用品,指導(dǎo)作業(yè)人員正確佩戴,并進行職工佩戴情況的督促檢查。
(5)企業(yè)應(yīng)進一步加強職業(yè)衛(wèi)生管理,并按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號)[6]的相關(guān)要求建立并完善職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳。
(6)企業(yè)應(yīng)進一步加強健康監(jiān)護工作,按照安監(jiān)總局令第49號《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》[7]和GBZ 188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》[8]的要求,規(guī)范做好本公司員工和外包員工上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查工作,完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
(7)安全監(jiān)管部門要加大對企業(yè)的宣傳,使企業(yè)了解安全監(jiān)管部門對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),適應(yīng)新的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方式,重視職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場和源頭的控制。
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GBZ 2.1-2007 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素[S].北京:人民衛(wèi)生出版社,2007
[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GBZ 2.2-2007 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素[S].北京:人民衛(wèi)生出版社,2007
[3] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:人民衛(wèi)生出版社,2010
[4] 國家安全監(jiān)管總局.關(guān)于印發(fā)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》的通知,安監(jiān)總廳安健[2015]124號.2016-1-5
[5] 國家安全監(jiān)管總局.關(guān)于印發(fā)《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》的通知,安監(jiān)總廳安健[2014]111 號.2014-11-21
[6] 國家安全監(jiān)管總局.關(guān)于印發(fā)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》的通知,安監(jiān)總廳安?。?013]171號.2014-1-9
[7] 國家安全監(jiān)管總局.用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法,總局令第49號.2012-04-27
[8] 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會.GBZ 188-2014 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2014
浙江省安全生產(chǎn)科技計劃項目(2014A1009)資助