徐艷山（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，天津 300222）

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基于FAHP水運工程設(shè)計評標(biāo)應(yīng)用研究

徐艷山
（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，天津 300222）

評標(biāo)是決定水運工程設(shè)計招投標(biāo)過程中設(shè)計方案是否合理、標(biāo)價是否適當(dāng)和評標(biāo)是否公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過分析模糊層次分析法的內(nèi)容和特點，確定建立模糊判斷矩陣及判斷其一致性的重要性，進(jìn)而將FAHP引入評標(biāo)方法進(jìn)行研究，并結(jié)合實例對水運工程設(shè)計評標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評價，為水運工程設(shè)計優(yōu)選中標(biāo)單位提供一種新途徑。

水運工程設(shè)計；評標(biāo)方法；模糊層次分析法；應(yīng)用

引　言

經(jīng)過多年探索和發(fā)展，我國水運工程設(shè)計招投標(biāo)的法律體系已基本形成。隨著《水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的實施，標(biāo)志著水運工程（包括咨詢、勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、施工、監(jiān)理、EPC總承包）項目招標(biāo)在國內(nèi)徹底拉開了帷幕。水運工程設(shè)計項目有投資大、工期長、涉及面廣等特點，具有其特定的技術(shù)難度及復(fù)雜性，每個項目由于水文、氣象、地址條件的差異，具有不同的難點及特點，對招標(biāo)程序有更高要求，這不同于一般建筑工程的招投標(biāo)。水運工程設(shè)計招投標(biāo)實現(xiàn)了“在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理條件下技術(shù)先進(jìn)”目標(biāo)［1］，對提高設(shè)計質(zhì)量、推廣經(jīng)濟(jì)可行技術(shù)、合理控制工程造價、提升服務(wù)水平等方面起到了重要作用。

《水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》指出中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足一定條件，具體中標(biāo)單位由評標(biāo)委員會依據(jù)經(jīng)驗和知識來確定，這具有一定的科學(xué)性，在設(shè)計評標(biāo)中得到了廣泛應(yīng)用。目前，水運工程設(shè)計項目評標(biāo)辦法總體上可以分為最低價中標(biāo)法和綜合評估法兩類。眾多項目案例說明，最低價中標(biāo)法不符合科學(xué)性、合理性原則，已逐漸被淘汰，綜合評估法的應(yīng)用成為水運工程招投標(biāo)業(yè)界的共識。綜合評估法最突出的優(yōu)點在于可以為招標(biāo)方選擇出商務(wù)、技術(shù)、報價三者最優(yōu)平衡者。但在開展招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用過程中，也發(fā)現(xiàn)一些不足和問題。評標(biāo)時評標(biāo)委員會需要對投標(biāo)單位綜合評價，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。但是由于評標(biāo)專家對評價指標(biāo)的理解程度不同，評標(biāo)時會存在人為因素，帶上個人主觀色彩評標(biāo)，進(jìn)而影響評標(biāo)質(zhì)量。為了更科學(xué)、更專業(yè)地進(jìn)行水運工程設(shè)計招標(biāo)，將模糊層次分析法（FAHP）引入設(shè)計評標(biāo)，以期更科學(xué)、更專業(yè)的進(jìn)行設(shè)計評標(biāo)，解決評標(biāo)專家由于對評價指標(biāo)理解不同而影響評標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象。

1　模糊層次分析法理論和應(yīng)用步驟

模糊層次分析法將所要分析的問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo)將問題分解成不同的組成因素，按照因素間的相互關(guān)系及隸屬關(guān)系，將因素按不同層次聚集組合形成一個多層分析結(jié)構(gòu)模型，最終歸結(jié)為最低層（方案、措施、指標(biāo)等）相對于最高層（總目標(biāo)）相對重要程度的權(quán)重或相對優(yōu)劣次序的問題，從而決定最佳方案，其核心是構(gòu)建一致性滿足要求的模糊判斷矩陣。

1.1模糊層次分析法理論

1）建立模糊判斷矩陣

模糊判斷矩陣R是將下層元素相對于上一層元素的重要性兩兩比較，得到相對重要性模糊矩陣R：

矩陣中：元素rij表示元素ai和元素aj進(jìn)行比較時，元素i和元素j具有模糊關(guān)系“…比…重要得多”的隸屬度。

模糊判斷矩陣R=（rij）nn滿足：

rij+rji=1（i=1，2，…，n，j=1，2，…，n）

則為模糊一致矩陣［2］。

模糊判斷矩陣為對稱矩陣，如果：

rij=（lij，mij，nij，sij）

則有：

rij=（sij，nij，mij，lij）［3］

2）模糊判斷矩陣的一致性

R=（rij）nn為模糊判斷矩陣，R滿足模糊一致性時，。

基于以上分析，可知：

模糊判斷矩陣R為模糊一致矩陣的充要條件是ρ=0［4］。

3）層次總排序

計算某一層如準(zhǔn)則層、方案層的總排序，必須利用上一層的總排序和本層次的單排序，即第二層對第一層的單排序同時就是第二層的總排序，總排序要求逐層進(jìn)行［5］。

1.2應(yīng)用步驟

模糊層次分析法應(yīng)用步驟具體見圖1所示。

圖1　模糊層次分析法應(yīng)用步驟

2　基于FAHP評標(biāo)應(yīng)用分析

2.1水運工程設(shè)計評標(biāo)概述

水運工程設(shè)計項目招標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總體上可以分為商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和投標(biāo)報價3大評標(biāo)部分。

1）技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)方針對招標(biāo)文件軟性指標(biāo)的響應(yīng)文件，主要包括：項目背景分析、技術(shù)方案選擇、技術(shù)方案可行性與科學(xué)性分析、技術(shù)創(chuàng)新、項目進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證體系、項目交付成果說明及其他。

2）商務(wù)標(biāo)是各投標(biāo)方針對招標(biāo)文件硬性要求的響應(yīng)文件，主要包括：投標(biāo)方企業(yè)資質(zhì)、類似項目業(yè)績、資信與財務(wù)指標(biāo)、項目負(fù)責(zé)人的資歷與業(yè)績、項目組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置與其他。

3）投標(biāo)報價不僅是投標(biāo)方博弈的重要直觀數(shù)據(jù)，也是中標(biāo)后合作雙方共贏的基礎(chǔ)因素，因此投標(biāo)報價文件經(jīng)常單獨成冊作為評標(biāo)內(nèi)容。

對投標(biāo)方而言，占領(lǐng)市場、中標(biāo)盈利、鍛煉隊伍是投標(biāo)的最終目的，因此：“商務(wù)標(biāo)不丟分”、“技術(shù)標(biāo)爭取加分”、“報價標(biāo)建立數(shù)學(xué)模型，在保證中標(biāo)的基礎(chǔ)上利益最大化”是制作投標(biāo)文件時必須遵守的準(zhǔn)則。

2.2水運工程設(shè)計評標(biāo)模糊綜合因素評價

水運工程設(shè)計影響中標(biāo)因素包括技術(shù)因素、商務(wù)因素、報價因素三個方面，具體見圖2所示。其中，目標(biāo)層為中標(biāo)因素，準(zhǔn)則層為技術(shù)因素、商務(wù)因素、報價因素。

圖2　中標(biāo)因素模糊綜合評價

2.3基于FAHP的設(shè)計評標(biāo)實證分析

某項目建設(shè)占地面積約12萬m2，新建沿海大堤長度3 423m。采用開挖換填+直立式混合堤的組合形式作為結(jié)構(gòu)方案，共設(shè)置兩級平臺，第一級平臺頂高程約為4.7m，第二級平臺頂高程為2.7m。兩級平臺既起消浪作用，同時也能滿足人們在不同潮位期間親水、戲水的要求，兩級平臺之間設(shè)有踏步相接。共有A、B、C、D四家設(shè)計單位投標(biāo)。評標(biāo)專家從交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，其它成員由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的2/3。

本項目評標(biāo)模糊綜合評價過程如下。

1）方案層模糊計算過程

表1　技術(shù)因素模糊判斷矩陣

表2　商務(wù)因素模糊判斷矩陣

表3　報價因素模糊判斷矩陣

2）準(zhǔn)則層模糊計算過程

3）目標(biāo)層模糊計算過程

表4　中標(biāo)因素模糊判斷矩陣

4）方案層總排序

表5　方案層總排序

5）投標(biāo)單位專家綜合打分

在評標(biāo)過程中，對四家投標(biāo)單位進(jìn)行比選，由評標(biāo)專家對方案層的14個評標(biāo)因素分別進(jìn)行打分，分值具體見表6所示。

表6　專家綜合打分表

根據(jù)表5和表6，計算出A、B、C、D四家設(shè)計院的綜合得分分別為9.634分、9.465分、9.521分、9.569分，A得分最高，作為最終的中標(biāo)單位。實踐證明，A基于工程全壽命周期思想創(chuàng)新設(shè)計理念，在追求設(shè)計質(zhì)量的同時考慮項目運營成本，獲得了建設(shè)單位的高度認(rèn)同。此外，A實施動態(tài)設(shè)計理念，將設(shè)計施工有效融合，促進(jìn)了項目工期、質(zhì)量、費用的有效控制。

3　結(jié)　語

1）水運工程設(shè)計評標(biāo)是一個多層次的決策系統(tǒng)，通過應(yīng)用FAHP將評標(biāo)指標(biāo)定量化，實現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)決策，使得評標(biāo)過程更加全面和科學(xué)。

2）對于評價指標(biāo)如果單純憑借專家評價，而無一致性檢驗作為約束，就容易導(dǎo)致所選取的最優(yōu)設(shè)計單位與實際情況不符［6］。FAHP為設(shè)計評標(biāo)的電算化提供了一種有效途徑。

3）水運工程設(shè)計評標(biāo)設(shè)置多個評價指標(biāo)，F(xiàn)AHP有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇最佳設(shè)計方案，在滿足技術(shù)要求前提下較好控制項目的投資。

［1］王齊.淺析水運工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)［J］.中國水運，2007，（6）：147-148.

［2］張吉軍.模糊層次分析法［J］.模糊系統(tǒng)與數(shù)學(xué)，2000，（6）：82-90.

［3］陳磊，王立成.基于模糊層次分析法的港口工程綠色指標(biāo)評價體系研究［J］.水利與建筑工程學(xué)報，2013，（2）：60-65.

［4］陳均明.模糊層次分析法在投資決策中的應(yīng)用［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報，2008，（2）：33-36.

［5］李建斌.AHP在鐵路項目勘察設(shè)計招標(biāo)中的應(yīng)用研究［J］.鐵道建筑技術(shù)，2011，（5）：53-57.

［6］楊世威.層次分析法在公路勘察設(shè)計評標(biāo)中的應(yīng)用研究［J］.交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010，（4）：218-221.

Research on Application of Fuzzy Analytic Hierarchy Process in Bid Evaluation of Port and Waterway Engineering Design

Xu Yanshan
（CCCC First Harbor Consultants Co.，Ltd.，Tianjin 300222，China）

Bid evaluation is the key link to determine the rationality of design scheme，the proper bidding price and the justice of bid evaluating process.By analyzing the content and characteristics of fuzzy analytic hierarchy process，it is necessary to build fuzzy judgment matrix and judge its consistency.Furthermore，F(xiàn)AHP is used in the bid evaluating process for further study.A project case is cited to evaluate the bid of the port and waterway engineering design by using FAHP，which will provide a new means to select the company who wins the bid for the port and waterway engineering design.

port and waterway engineering design； bid evaluating method； fuzzy analytic hierarchy process （FAHP）； application

TU723.2

A

1004-9592（2016）04-0064-04

10.16403/j.cnki.ggjs20160416

2016-05-18

徐艷山（1980-），男，工程師，長期從事港口工程項目招投標(biāo)工作。