□ 文/張戟暉 浙江省團校 薛 華 浙江青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院

浙江省在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的對策建議

□ 文/張戟暉 浙江省團校 薛 華 浙江青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院

編者按：近期，浙江省團校、浙江青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院、微鏈和浙江省大創(chuàng)聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)起了對全省在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研，對相關(guān)現(xiàn)狀和問題進行梳理和分析，并作出了探討與建議。

自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出以來，杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢：

以眾創(chuàng)空間為載體，人才、資本、創(chuàng)業(yè)服務(wù)實現(xiàn)高效對接，促進科技金融的互動發(fā)展。納入統(tǒng)計的81家眾創(chuàng)空間中有71家已設(shè)立投資基金，資金總規(guī)模達91億元。杭州1364個創(chuàng)業(yè)項目中，37%獲得了融資（北京為39%、上海為37%、深圳為31%）。

在此背景基礎(chǔ)上，本次全省在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展調(diào)研覆蓋了全省95%的本科院校和63%的高職高專類院校，獲得有效樣本8072例。

有瓶頸，更有潛力

大創(chuàng)工作在杭州，瓶頸依然存在，要突破瓶頸，才能發(fā)揮無限的潛力。

創(chuàng)業(yè)比例偏低。40%的受訪大學(xué)生表示有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的想法，但只有3%的大學(xué)生已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)路上。盡管相比不到1%的全國在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平均水平，浙江省的這一比例已經(jīng)明顯領(lǐng)先，但相比于美國在校大學(xué)生20%的創(chuàng)業(yè)比例，浙江還有很大潛力可挖。

創(chuàng)業(yè)項目類別分布不合理。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的類別中，電子商務(wù)類的創(chuàng)業(yè)項目在問卷所列的10大類項目領(lǐng)域選項中，占比80%以上。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、IT技術(shù)服務(wù)、智能硬件、醫(yī)療健康等科技型創(chuàng)業(yè)項目占比均在10%以下。

創(chuàng)業(yè)資金及社會資源缺乏。在是否創(chuàng)業(yè)的選項調(diào)查中，57%的大學(xué)生沒有創(chuàng)業(yè)的想法，被問及不選擇創(chuàng)業(yè)的最大原因是什么時，資金不足（52%）與缺乏社會資源（50%）占比最大（多選題）。同時，對已創(chuàng)大學(xué)生啟動資金的調(diào)查中，56%的創(chuàng)業(yè)者的啟動資金小于1萬元。這些啟動資金也以自賺儲蓄（53%）和家人資助（37%）為主，社會資源的支持與募集非常有限。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策了解不足。60%的受訪大學(xué)生不了解或僅限于聽說過與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策，其中十分了解僅占2%，一般了解只占13%。大學(xué)生對于扶持政策的把握和運用能力不足。同時，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者表示，即便知曉相關(guān)扶持政策，在沒有第三方服務(wù)機構(gòu)提供具體幫助跟進的情況下，自己沒有精力和時間去申請和辦理。

創(chuàng)業(yè)精神有待進一步培育。對暫時還沒有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生（占受訪大學(xué)生總數(shù)的57%）的調(diào)查中，他們自認為沒有選擇創(chuàng)業(yè)的最主要內(nèi)因是缺乏創(chuàng)新思維（占比38%）和不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險（占比33%）。

參與社會（校外）創(chuàng)業(yè)活動少。只有6%的受訪大學(xué)生經(jīng)常參加非學(xué)校組織的創(chuàng)業(yè)活動，考慮3%的大學(xué)生已在創(chuàng)業(yè)路上，因此，還沒有開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，其參與社會（校外）創(chuàng)業(yè)活動實際比例僅為3%，相對于大學(xué)生參加其它社會實踐活動，比例明顯偏低。

引導(dǎo)培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的探討與建議

推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)與浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)疊加。政府應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者避免對傳統(tǒng)行業(yè)的拋棄與背離，立足于浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)。近年來，浙江基于全球?qū)拵?、大?shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和管理支撐的信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。同時，省政府也不斷強化回歸先進制造業(yè)的理念，傾力打造新經(jīng)濟視角的輕、重工業(yè)，推進智能制造、服務(wù)型制造大發(fā)展。浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了寬闊平臺，省政府應(yīng)協(xié)調(diào)上述行業(yè)主管部門及優(yōu)秀企業(yè)與省內(nèi)高校及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者主動對接，引導(dǎo)大學(xué)生借力浙江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇自己的創(chuàng)業(yè)項目，促進大學(xué)生創(chuàng)新鏈與本土產(chǎn)業(yè)鏈的有效結(jié)合。

挖掘大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亮點，打造浙江創(chuàng)業(yè)故事篇。開展浙江高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)故事征集活動，挖掘精彩的創(chuàng)業(yè)故事素材，發(fā)揮浙江衛(wèi)視、中國美院、浙江傳媒學(xué)院、浙江音樂學(xué)院等專業(yè)制作優(yōu)勢，打造大氣、實戰(zhàn)、充滿激情的浙江創(chuàng)業(yè)故事篇，以微電影、微視頻等青年喜好的形式講述大學(xué)生浙江創(chuàng)業(yè)的經(jīng)典故事，提升創(chuàng)業(yè)宣傳的感染力與影響力。

提煉浙江理念的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀，培育浙江創(chuàng)業(yè)文化。浙江有很好的浙商文化的傳承，同時在中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展中，又誕生了阿里巴巴那樣的領(lǐng)軍企業(yè)。政府要乘勢推動浙商文化與互聯(lián)網(wǎng)精神的疊加，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢與浙商魂的融合與交織，從而使創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生在浙江這塊熱土上的最強選擇。為此，省政府可以組織相關(guān)專家與優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，共同總結(jié)提煉具有浙江理念的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀，培育互聯(lián)網(wǎng)時代新浙商創(chuàng)業(yè)文化。

建立全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持的網(wǎng)上工作平臺。目前，各級政府對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策日趨豐富，隨著國家對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的進一步深化，后續(xù)的政策還將不斷出臺與更迭。作為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土與高地，亟待省政府統(tǒng)籌建立一個省內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持的網(wǎng)上受理平臺，具體可由政府相關(guān)職能部門牽頭及時歸整相關(guān)扶持政策，開通政策扶持的申報受理與批復(fù)結(jié)轉(zhuǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)上工作平臺，同時設(shè)置高校、眾創(chuàng)空間等機構(gòu)輔助或代辦的切口，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者真正能夠高效便捷地獲取各項政策信息，并通過網(wǎng)上平臺享受政府對其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一站式服務(wù)。

引導(dǎo)在校大學(xué)生積極參與社會創(chuàng)業(yè)活動。加強在杭高校與社會化眾創(chuàng)空間的深度融合。相比高校內(nèi)部的眾創(chuàng)空間而言，社會化的眾創(chuàng)空間則是真正的市場實戰(zhàn)。政府可以依托省內(nèi)新經(jīng)濟領(lǐng)域的眾多成功企業(yè)以及現(xiàn)有社會化眾創(chuàng)空間的專業(yè)運營團隊，與省內(nèi)相關(guān)高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造吸納在校大學(xué)生的開放性實戰(zhàn)型眾創(chuàng)空間。各地政府在場地協(xié)調(diào)、交通配套、創(chuàng)業(yè)活動舉辦等方面開辟綠色通道，吸引大學(xué)生主動參與社會化眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)活動，讓大學(xué)生在眾創(chuàng)空間的實戰(zhàn)氛圍中，感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的魅力，驅(qū)動內(nèi)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原動力。完善省內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)學(xué)分與彈性學(xué)制。為鼓勵在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，各高校都紛紛出臺相關(guān)校內(nèi)政策，試行創(chuàng)業(yè)學(xué)分和彈性學(xué)制：增設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)等。上述政策切實解決了在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的時間沖突、精力保障等問題。但對于那些還未決定馬上開始創(chuàng)業(yè)卻欲積極到校外參與社會創(chuàng)業(yè)活動的準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者來說，還是受到學(xué)業(yè)規(guī)制的機械束縛，缺乏靈活性。政府應(yīng)協(xié)調(diào)在浙高校進一步對有關(guān)創(chuàng)業(yè)學(xué)分與彈性學(xué)制的政策予以完善，在時間保障、課程協(xié)調(diào)等方面切實推動在校大學(xué)生積極參與社會創(chuàng)業(yè)活動，乃至帶動更多大二、大三學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實踐。這將非常有益于大學(xué)生的全面成長。

打造“浙江青創(chuàng)板”綜合金融服務(wù)平臺。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的省份，省政府有必要建設(shè)專門為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供綜合金融服務(wù)的創(chuàng)新資本市場平臺，對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目與資本市場。具體可依托浙江股權(quán)交易中心等金融機構(gòu)打造“浙江青創(chuàng)板”綜合金融服務(wù)平臺，為上板項目和企業(yè)提供孵化、托管、融資、交易和退出等全套的綜合金融服務(wù)，從而填補浙江在OTC（場外交易市場）方面服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空白。