鄭樹(shù)平

2016年7月28日上午，晴空燦爛，天色湛藍(lán)。在這樣美好的時(shí)刻，原“北京市市政市容管理委員會(huì)”正式更名為“北京市城市管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城市管理委）”的掛牌儀式隆重舉行。

態(tài)度與決心：

不負(fù)眾望 不辱使命

儀式現(xiàn)場(chǎng)，市城市管理委首任主任孫新軍同志表示，新機(jī)構(gòu)的成立是北京市委市政府立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策，也是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央城市工作會(huì)議精神，全面深化城市管理體制改革的重要舉措，標(biāo)志著北京市綜合管理與專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合、一委總攬、多部門(mén)共同履行城市管理職責(zé)的格局已經(jīng)形成。面對(duì)市委市政府的信任與希望、人民群眾的重托與期盼，作為明確擔(dān)負(fù)主責(zé)的城市管理主管部門(mén)，深知任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，但一定不辱使命，勇敢擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮主管部門(mén)作用。明確城市管理的工作方向，把握和尊重首都城市發(fā)展規(guī)律，緊盯難題，確保管理成效。深化服務(wù)保障，關(guān)注群眾的實(shí)際感受與獲得感，不斷提升城市管理水平，推動(dòng)首都城市管理工作邁上新臺(tái)階。市城市管理委首任黨組書(shū)記宋連娣同志也表示，堅(jiān)決擁護(hù)市委市政府的重大決策，全力推進(jìn)首都城市管理體制改革創(chuàng)新，要以身作則，打造一支忠誠(chéng)、廉潔、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為城市管理的各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和紀(jì)律保障。不負(fù)眾望、不辱使命。共同致力于保障城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行。

希望與要求：

擔(dān)當(dāng)新任務(wù) 開(kāi)創(chuàng)新局面

北京市副市長(zhǎng)張建東同志代表北京市委市政府對(duì)市城市管理委的成立表示熱烈祝賀，并回顧肯定了原北京市市政市容管理委員會(huì)自2009年機(jī)構(gòu)調(diào)整所取得的成績(jī)，對(duì)新組建機(jī)構(gòu)提出了希望與要求。

張建東說(shuō)，作為城市管理的主管部門(mén)，市城市管理委要切實(shí)把重任擔(dān)起來(lái)，主動(dòng)研究如何發(fā)揮好綜合統(tǒng)籌作用，擔(dān)當(dāng)起牽頭協(xié)調(diào)職能，履行好職責(zé)；要發(fā)揮好綜合部門(mén)的作用，處理好與相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌各方資源，共同把城市管理好；要盡快熟悉新任務(wù)、適應(yīng)新要求、拿出新舉措，緊緊圍繞市委市政府明確的城市管理內(nèi)容，狠抓落實(shí)，切實(shí)解決長(zhǎng)期制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題；要充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性、緊迫性，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作能力的新要求，開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都作出新貢獻(xiàn)。

調(diào)整與改變：

增加新職能 實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)籌

市城市管理委孫新軍主任在接受記者采訪時(shí)介紹，這次市委市政府決定組建城市管理委員會(huì)，是落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和管理需求所做出的重大決策。目的是通過(guò)治理體系的改革，推動(dòng)治理能力的提高。主要變化體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是明確身份。明確定位城市管理委員會(huì)為本市城市管理的主管部門(mén)。這種明示將徹底改變過(guò)去城市管理領(lǐng)域存在的“九龍治水”、“各管一攤”造成的扯皮和顧慮，主責(zé)部門(mén)要義無(wú)反顧，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

二是匡定職責(zé)。城市管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)城市管理、城市環(huán)境、能源運(yùn)行和相關(guān)市政公用事業(yè)管理。如果把城市看作一個(gè)有機(jī)體，那我們就是負(fù)責(zé)映入眼簾的景觀、注入體內(nèi)的能量、排出體外的廢物以及遍布全身的血管。

三是擴(kuò)大邊界。在原市政市容委基礎(chǔ)上，劃入了發(fā)改委、商務(wù)委、水務(wù)局和園林綠化局的部分職能，在外延上有了擴(kuò)大，管理內(nèi)容更加系統(tǒng)化。如實(shí)施煤電油氣熱的統(tǒng)一管理，使熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供在體制層面上更加順暢。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌。改革明確了市城市管理委對(duì)城市管理的指揮、調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)整治、檢查評(píng)價(jià)的職責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政運(yùn)維資金和市政設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理職責(zé)，能有效的避免政出多門(mén)。

五是填補(bǔ)空白。如新增地下綜合管廊、汽車(chē)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)行的管理監(jiān)督職責(zé)，做到管理對(duì)象的全覆蓋。加入了對(duì)公共服務(wù)企業(yè)和各區(qū)城市管理主體責(zé)任的考核職責(zé)，使管理流程形成閉環(huán)。

此次調(diào)整還把原來(lái)屬于市水務(wù)局河湖周邊的環(huán)境衛(wèi)生、市園林綠化局的城市綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理全部劃歸市城市管理委，實(shí)現(xiàn)了全市衛(wèi)生統(tǒng)籌統(tǒng)管；新組建機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌生活垃圾和再生資源回收體系建設(shè)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)垃圾的全流程管理，促進(jìn)資源最大化循環(huán)利用。

與市城市管理委掛牌同一時(shí)刻，還舉辦了首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)辦公室的掛牌儀式。這是一個(gè)集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強(qiáng)有力的工作平臺(tái)，有關(guān)中央部門(mén)、部隊(duì)和公共服務(wù)企業(yè)都參與其中，共同承擔(dān)城市管理責(zé)任。

（本文圖片由北京市市政市容宣傳教育中心提供）

（責(zé)任編輯：黃荔）