鄭金玉

2006年8月4日，曾任遼寧省撫順市市委書記、時(shí)任遼寧省政府副秘書長(zhǎng)的周銀校被遼寧省本溪市中級(jí)人民法院以受賄罪一審判處有期徒刑14年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元。當(dāng)年，這在遼寧全省引起了極大的震動(dòng)。但是，讓人們意想不到的是，這個(gè)高官的下臺(tái)乃至被判刑，卻緣于一個(gè)女騙子。

市長(zhǎng)的“表妹”

1990年成立的上海金鶴置業(yè)發(fā)展有限公司，是一家著名房地產(chǎn)開發(fā)公司，曾先后在上海、舟山、寧波、無(wú)錫、馬鞍山開發(fā)建設(shè)過(guò)房地產(chǎn)項(xiàng)目。2003年，隨著中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北很快成為中外企業(yè)的投資熱土。上海金鶴置業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)賀云波在研究了東北各市的房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r后，決定在有“中國(guó)煤都”之稱的遼寧省撫順市投資房地產(chǎn)。

2003年8月，賀云波帶領(lǐng)公司的所有董事來(lái)到撫順考察，看中了撫順望花區(qū)的一塊地盤。回到上海后，經(jīng)過(guò)與撫順市政府的多次協(xié)商，10月12日，他們向撫順市政府發(fā)出了一份《關(guān)于上海金鶴置業(yè)發(fā)展有限公司在撫順地區(qū)投資計(jì)劃的報(bào)告書》。報(bào)告書計(jì)劃在撫順市望花區(qū)河堤路外側(cè)建設(shè)40萬(wàn)平方米歐式風(fēng)格的住宅小區(qū)，使之成為撫順的“上海外灘”。

撫順市政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常重視，很快成立了開發(fā)指揮部，撫順市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也誠(chéng)懇地對(duì)賀云波表示：“我們一定為投資者做好各項(xiàng)服務(wù)工作，這個(gè)項(xiàng)目在2004年春節(jié)之后就安排施工?！?/p>

賀云波聽到這個(gè)消息之后十分高興，如果能完成這個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，公司預(yù)計(jì)將盈利2億元。可是，要在短短4個(gè)月內(nèi)，辦好立項(xiàng)、審批、土地征購(gòu)、動(dòng)遷等各種繁雜的手續(xù)，拿到政府有關(guān)部門的批件，不是一件容易的事情。賀云波想找一個(gè)能幫他打通各個(gè)環(huán)節(jié)的“能人”，盡快拿到開發(fā)項(xiàng)目所需的各種批件。

賀云波找到了撫順市順城區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)于加威，于加威為賀云波引薦了自己的姐姐——沈陽(yáng)圣新房地產(chǎn)公司的經(jīng)理于瑾，于瑾又找到了撫順市委副秘書長(zhǎng)秦連翚，秦連翚得知賀的意圖后，不久就將一個(gè)叫王東霏的女人帶到了賀云波面前。

王東霏40歲左右，個(gè)子不高，體態(tài)豐腴，漂亮的臉蛋上有著一種女性特有的文靜與雅致。身邊的人告訴賀云波，王東霏是撫順市長(zhǎng)王華平的“表妹”，在撫順沒(méi)有她辦不成的事。賀云波聽了這番話，心花怒放。當(dāng)天，在撫順天寶大酒店，雙方簽訂了中介合同。

王東霏確實(shí)是個(gè)不一般的女人。她1965年出生于遼寧省丹東市，與丈夫均為丹東市一家軍工廠的工人，夫妻倆育有一對(duì)雙胞胎女兒。20世紀(jì)90年代初，王東霏下崗，為了生計(jì)她開始做生意，后來(lái)賺了些錢，便經(jīng)營(yíng)了一家規(guī)模中等的酒店。在這里，她結(jié)識(shí)了時(shí)任丹東市所轄的鳳城市的副市長(zhǎng)王華平。

時(shí)年39歲的王華平原在遼寧省一個(gè)部門工作，后被下派到鳳城任副市長(zhǎng)。妻子沒(méi)有隨同他一起前往鳳城任職，夫妻兩人長(zhǎng)期分居。王東霏就是在這個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候出現(xiàn)在了他的面前，兩人發(fā)展為情人。王華平1998年調(diào)任大石橋市任市長(zhǎng)。2001年又被任命為撫順市副市長(zhǎng)。2002年升任市長(zhǎng)。

情人升官，王東霏也攜家?guī)Э诘貋?lái)到撫順開酒店。為了不影響王華平的仕途，王東霏以表妹的身份和他出席一些公開場(chǎng)合。優(yōu)秀的王華平滿足了王東霏對(duì)男人所有的需求，她對(duì)王華平是有真情實(shí)感的，只想兩人好好相愛(ài)，廝守一生?？墒峭鯑|霏的姐姐卻提醒妹妹，她不是市長(zhǎng)的老婆，這種關(guān)系遲早有一天會(huì)斷，到那時(shí)她除了擁有一份虛無(wú)縹緲的舊情，什么都撈不到，要趁早利用這層關(guān)系，為自己謀取下半輩子的幸福。王東霏覺(jué)得姐姐說(shuō)的有道理，便以“市長(zhǎng)表妹”的身份步入了官場(chǎng)的圈子。幾年下來(lái)，王東霏不但住上了高檔別墅，還在撫順北站地區(qū)盤下了一座1600平方米的豪華酒店，成了撫順市的一個(gè)女強(qiáng)人。

中介合同簽完之后，上海金鶴置業(yè)發(fā)展有限公司付給了王東霏187萬(wàn)元的擔(dān)保金，王東霏幫助賀云波在撫順市國(guó)土局辦理了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

2004年春節(jié)后，上海金鶴置業(yè)發(fā)展有限公司的8位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)到撫順市，租下了位于望花大街北邊的圣興賓館，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。可讓上海金鶴公司沒(méi)有想到的是，王東霏答應(yīng)給辦的有關(guān)批件一直沒(méi)有辦下來(lái)。

就在賀云波為撫順的開發(fā)項(xiàng)目焦頭爛額又無(wú)計(jì)可施的時(shí)候，一個(gè)意外的情況發(fā)生了，王東霏的市長(zhǎng)“表哥”被省委調(diào)離了撫順。賀云波聽到這個(gè)消息，大吃一驚，馬上趕到撫順找到王東霏。

賀云波不知道，此時(shí)，王東霏和他的市長(zhǎng)“哥哥”正在鬧情變。在與市長(zhǎng)“表哥”多年的婚外情中，王東霏依靠著這棵大樹，不但從一個(gè)普通的下崗女工搖身一變成為一個(gè)手眼通天、呼風(fēng)喚雨的特殊人物，受到無(wú)數(shù)人的追捧，還賺到了數(shù)百萬(wàn)的資產(chǎn)。她非常愛(ài)這位極有魄力和能力、前途無(wú)量的男人，害怕失去他。2003年年底，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的思考和謀劃后，她決定逼他離婚，使自己從“表妹”變成夫人。

2003年12月初的一天，王東霏告訴市長(zhǎng)“表哥”，她懷了他的孩子，她非常愛(ài)他，想為他生下這個(gè)孩子，然后和他結(jié)婚。市長(zhǎng)“表哥”堅(jiān)決不同意。為了保住腹中的胎兒，王東霏出走南方，結(jié)果被市長(zhǎng)“表哥”的一個(gè)朋友找到了行蹤，并將其帶到深圳的一家醫(yī)院強(qiáng)行做了人工流產(chǎn)?；氐綋犴樀耐鯑|霏傷心欲絕，與市長(zhǎng)“表哥”徹底反目。

一向與市長(zhǎng)不睦的市委書記周銀校趁機(jī)從中作祟，為達(dá)到整走市長(zhǎng)王華平的目的，周銀校花巨資派人往返于撫順、沈陽(yáng)、深圳、北京之間，為王東霏墮胎做DNA鑒定，將王東霏的控告信轉(zhuǎn)交上級(jí)部門。果然，才華橫溢的市長(zhǎng)王華平黯然離開了他很想大有作為的撫順市。

周書記表態(tài)了

趕到撫順的賀云波找到王東霏，質(zhì)問(wèn)征購(gòu)?fù)恋氐氖虑樵趺崔k？滿臉憔悴的王東霏語(yǔ)氣堅(jiān)定地告訴賀云波：“這件事沒(méi)有任何問(wèn)題，我哥走了，我給你找撫順市委周銀校書記，我和他關(guān)系鐵著呢。我保證不出一個(gè)月就把文件給你辦下來(lái)?！?/p>

果然，一個(gè)月后，王東霏將賀云波所需的相關(guān)文件交給了他，這些文件包括：《關(guān)于“望花灘開發(fā)工程”的補(bǔ)充決定》、《對(duì)“石油研究院AB宗地”的收復(fù)意見》、《關(guān)于“LF7633-8211”合同生效的決定》、《關(guān)于望花灘D8211上市公告的決議》、《辦理承受“望花灘”宗地相關(guān)手續(xù)的通知》。

拿到了這些盼望已久的文件，賀云波如獲至寶，他馬上找到沈陽(yáng)一個(gè)開發(fā)商聯(lián)系開工。那位開發(fā)商翻了翻文件，感覺(jué)不對(duì)勁，嚴(yán)肅地說(shuō)：“這些文件有問(wèn)題，很可能是假的，你們好好查一查?！辟R云波當(dāng)即拿著這些文件來(lái)到撫順市國(guó)土資源局，一位主管領(lǐng)導(dǎo)看了這些文件后驚得目瞪口呆：“我們根本沒(méi)有發(fā)這些文件，這些文件全都是假的。”

賀云波立即將王東霏找到沈陽(yáng)的工會(huì)大廈，追問(wèn)她這些文件究竟是怎么回事。王東霏說(shuō)：“我也不知道，這些文件是我找周書記托人辦的。不行我把周書記給你找來(lái)吧！”賀云波這次征購(gòu)的“望花灘”地塊，從正常渠道征購(gòu)需要花1.4億元，而從王東霏這樣的中介人手中購(gòu)買，只需9000萬(wàn)元，除去給王東霏中介費(fèi)2000萬(wàn)元，公司還能節(jié)省3000萬(wàn)元。

賀云波想如果王東霏真的能找來(lái)周銀校，說(shuō)明她即使不是市長(zhǎng)表妹，也是個(gè)非同尋常的女能人。如果她找不來(lái)，就馬上報(bào)警，要回已經(jīng)付給她的187萬(wàn)元中介費(fèi)。

賀云波與王東霏一起回到撫順。當(dāng)晚，王東霏準(zhǔn)備了50萬(wàn)元現(xiàn)金，然后打電話給周銀校，詢問(wèn)書記的夫人在不在家，說(shuō)要和周書記的夫人吳柏清一起去做美容。

周銀校熱情地說(shuō)，夫人在家。于是，王東霏就將吳柏清約到一家美容院，一邊做美容一邊將所求之事詳細(xì)說(shuō)明。出門時(shí)就將裝有50萬(wàn)元現(xiàn)金的包放在了吳柏清的車上。然后，胸有成竹的王東霏隨賀云波去了沈陽(yáng)。

為了慎重起見，賀云波以各種理由將王東霏扣留在了沈陽(yáng)工會(huì)大廈。盡管每天王東霏都說(shuō)周書記正在開會(huì)，會(huì)議結(jié)束后馬上就來(lái)，但是三天過(guò)去了，周銀校沒(méi)有任何消息，賀云波坐臥不安，第四天早晨，他對(duì)手下的人說(shuō)，“我們大概真的是受騙了。不能再等了，今天就讓王東霏把錢還給我們?！?/p>

就在賀云波召集人馬逼王東霏還錢的時(shí)候，當(dāng)天晚上7點(diǎn)多，撫順市委書記周銀校來(lái)到了沈陽(yáng)工會(huì)大廈。在招待晚宴上，王東霏滿面春風(fēng)，十分自豪與驕傲地依偎在周銀校的身邊，那親昵的表情與眼神無(wú)不在告訴大家，她與書記大人的關(guān)系非同一般。酒過(guò)三巡，王東霏嗔怪地對(duì)賀云波說(shuō)：“怎么樣賀老板，現(xiàn)在你相信了吧，我把書記給你請(qǐng)來(lái)了，有什么話你就直接和書記說(shuō)吧?！?/p>

周銀校也應(yīng)聲當(dāng)著大家的面表態(tài)：“我們撫順市歡迎一切來(lái)投資創(chuàng)業(yè)的有識(shí)之士，市里一定盡全力創(chuàng)造條件，保證你們的項(xiàng)目5月份辦好手續(xù)，6月份開工，這件事沒(méi)有任何問(wèn)題?！?/p>

當(dāng)晚，賀云波送走周銀校和王東霏，欣喜若狂地對(duì)身邊的人和于瑾說(shuō)：“這回好了，周書記表態(tài)了，這件事不會(huì)有問(wèn)題了?！比欢R云波的這種欣喜很快就被又一場(chǎng)變故吞沒(méi)了。遼寧省委大規(guī)模調(diào)整各市領(lǐng)導(dǎo)班子，4月9日，周銀校從撫順市調(diào)到了遼寧省政府任副秘書長(zhǎng)。

這個(gè)節(jié)外生枝的消息給滿懷欣喜、信心十足的賀云波當(dāng)頭一棒。他知道這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，周銀校的調(diào)離對(duì)他這個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是兇多吉少。

在賀云波的一再催促下，4月15日，王東霏給賀云波送來(lái)了撫順市政府規(guī)劃和國(guó)土資源局的《辦理承受“望花灘”宗地相關(guān)手續(xù)的通知》，同時(shí)，王東霏給了賀云波一個(gè)賬戶，讓他馬上把9000多萬(wàn)元征購(gòu)?fù)恋乜顓R到賬戶上。這次賀云波多了個(gè)心眼，他立刻派人拿著這份《通知》到撫順市國(guó)土資源局詢問(wèn)，結(jié)果國(guó)土資源局業(yè)務(wù)部的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們根本沒(méi)有發(fā)這樣的通知，這手續(xù)是偽造的。

至此，賀云波明白了，在商場(chǎng)上征戰(zhàn)了幾十年的自己被小女人騙了。他通知公司立刻停止撫順開發(fā)項(xiàng)目的所有工作，并坐鎮(zhèn)沈陽(yáng)追討被王東霏騙走的187萬(wàn)元中介費(fèi)。

6月26日，上海金鶴公司又一次找到東藏西躲的王東霏，要求她立刻退款，否則將追究她的法律責(zé)任。王東霏聽了，故作鎮(zhèn)靜地說(shuō)：“我給你找新來(lái)的市長(zhǎng)吧！我們都是朋友。再說(shuō)，你們來(lái)?yè)犴樛顿Y開發(fā)，政府本來(lái)就應(yīng)該是為你們服務(wù)，幫助你們排憂解難的?！彼研率虚L(zhǎng)秘書的電話給賀云波。但是，賀云波卻怎么也打不通這個(gè)電話，到電信部門一查，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)電話號(hào)碼是假的。

上海金鶴公司向沈陽(yáng)市公安局報(bào)案，8月7日，王東霏涉嫌詐騙被刑事拘留，最終被法院以詐騙罪和偽造公文罪判處有期徒刑14年。

王東霏詐騙案因牽涉撫順市多名官員，引起了遼寧省紀(jì)委、檢察院等有關(guān)部門的高度重視。2005年8月初，遼寧省紀(jì)委和遼寧省檢察院組成專案組，對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查，周銀校的問(wèn)題開始浮出水面。

11月1日，遼寧省人民檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)周銀校實(shí)施逮捕。隨后，撫順市委副秘書長(zhǎng)秦連翚、周銀校的妻子吳柏清、兒子周航也相繼被逮捕。

追悔莫及

遼寧省紀(jì)委和遼寧省檢察院組成的專案組在對(duì)王東霏詐騙犯罪一案進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，周銀校在擔(dān)任撫順市委書記期間，運(yùn)用在干部任免上的“初始提名權(quán)”，通過(guò)一系列包裝以及所謂的組織程序，助人升官，為己斂財(cái)。

在干部的任命程序中，市委書記的最初提名是非常重要的一環(huán)，習(xí)慣上稱為“初始提名權(quán)”。由于備選干部多，職位有限，提拔干部往往會(huì)演化成激烈的競(jìng)爭(zhēng)。所以，能夠被書記“初始提名”，機(jī)會(huì)可謂稀缺。于是，就有人花錢向有“初始提名權(quán)”的擁有者購(gòu)買機(jī)會(huì)，李毅就是這樣的人。

2001年初，時(shí)任撫順市地震局局長(zhǎng)的李毅向周銀校提出，想擔(dān)任科技局副局長(zhǎng)的職務(wù)，周銀校點(diǎn)頭應(yīng)允。2001年下半年，周銀校對(duì)撫順市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，李毅素質(zhì)不錯(cuò)，可以考慮讓李毅擔(dān)任科技局副局長(zhǎng)，過(guò)后，周銀校的意見被轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，當(dāng)年11月，李毅如愿擔(dān)任了該職。2002年春節(jié)，李毅與妻子到周銀校家送給周妻吳柏清10萬(wàn)元錢，吳柏清隨后告知了周銀校。

無(wú)獨(dú)有偶。2001年初，周銀校接受遲淮明的請(qǐng)求，提議遲淮明任市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)。這一次，周銀校也是行使市委書記的“初始提名權(quán)”。遲淮明如愿當(dāng)上了副局長(zhǎng)后，特意在一天晚上來(lái)到周銀校家，送上了10萬(wàn)元錢。

送錢的人費(fèi)盡心思選擇場(chǎng)合，而周銀校身居市委書記，收錢時(shí)是非常小心的。

2002年初，撫順縣委副書記方向東為在職務(wù)晉升上得到周銀校的照顧，曾通過(guò)關(guān)系多次向周銀校提出請(qǐng)求。此后，經(jīng)周銀校提議，方向東于2003年4月被任命為撫順市文化局局長(zhǎng)。在當(dāng)?shù)乜h區(qū)換屆前的一天，方向東去周銀校家送上一箱山野菜，箱下面裝了5萬(wàn)元錢，方向東在遞給吳柏清一個(gè)裝有1萬(wàn)元的信封時(shí)，暗示山野菜箱下還有更多的錢。

周銀校不僅巧用“初始提名權(quán)”賣官鬻爵，還利用協(xié)調(diào)企業(yè)轉(zhuǎn)制之機(jī)中飽私囊。

2000年2月至2001年4月間，撫順市天湖啤酒有限公司進(jìn)行轉(zhuǎn)制。當(dāng)時(shí)撫順市經(jīng)貿(mào)委、國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)務(wù)局等部門都不同意天湖啤酒有限公司提出的改制方案，認(rèn)為天湖啤酒有限公司應(yīng)該首先償還國(guó)有投資利息，若匆忙改制則有可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失，同時(shí)改制的期權(quán)比例也不能超過(guò)國(guó)家規(guī)定。

時(shí)任天湖啤酒有限公司董事長(zhǎng)的辛立很著急，他到時(shí)任撫順市市長(zhǎng)周銀校的辦公室訴苦：“改制方案都提交這么長(zhǎng)時(shí)間了，幾家部門還不會(huì)簽，怎么辦?。俊敝茔y校當(dāng)即對(duì)他說(shuō)：“我?guī)湍憷眄樲D(zhuǎn)制工作。”

幾天后，周銀校召集了專題轉(zhuǎn)制工作市長(zhǎng)辦公會(huì)，面對(duì)不同意見，周銀校還是拍板同意改制方案，同時(shí)將天湖啤酒有限公司的國(guó)有股份全額期權(quán)給了公司領(lǐng)導(dǎo)班子，待領(lǐng)導(dǎo)班子掙到錢，再去收購(gòu)國(guó)有股份。實(shí)際上，是把國(guó)有資產(chǎn)送了一個(gè)大大的人情；不僅如此，還應(yīng)董事長(zhǎng)辛立的要求，把期權(quán)年限從5年延長(zhǎng)為8年。

在周銀校親自操持下，國(guó)有資產(chǎn)大量流失，董事長(zhǎng)辛立卻得到了一個(gè)大大的蛋糕。2004年4月，周銀校到遼寧省政府任副秘書長(zhǎng)，夏末秋初的一天，董事長(zhǎng)辛立一下子送給周銀校5萬(wàn)美元！

2006年8月4日，本溪市中級(jí)人民法院開庭審理了周銀校受賄一案。法院認(rèn)定，周銀校除了參與王東霏詐騙活動(dòng)收取賄賂之外，還利用職權(quán)大肆收取賄賂122萬(wàn)元。法院以受賄罪判處周銀校有期徒刑14年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元。

隨后，秦連翚被蓋州市人民法院以犯有行賄罪、受賄罪判處有期徒刑13年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣8萬(wàn)元；周銀校的妻子吳柏清因伙同周銀校共同受賄，被判處有期徒刑6年；周銀校的兒子周航也因受賄問(wèn)題，被撫順市紀(jì)委、監(jiān)察局給予開除黨籍、開除公職處分。

周銀校說(shuō)：“作為一名黨員干部沒(méi)能把握住自己，沒(méi)能管好家人，才有了今天的下場(chǎng)，我現(xiàn)在真是追悔莫及！”