至秦

2016年，正是美國(guó)總統(tǒng)大選的關(guān)鍵年度，美國(guó)將于11月8日星期二舉行總統(tǒng)選舉。隨著驢象兩黨的總統(tǒng)候選人相繼浮出水面，特朗普與希拉里即將最終對(duì)決。然而近期以來(lái)，“電郵門(mén)”事件的持續(xù)發(fā)酵卻讓民主黨候選人希拉里的大選之路帶來(lái)了諸多不確定因素。一向以“大嘴”著稱(chēng)的共和黨候選人特朗普甚至提出，希拉里當(dāng)因“電郵門(mén)”事件而被投入監(jiān)獄。

“電郵門(mén)”事件回顧

“電郵門(mén)”事件的源起，最早可追溯至希拉里擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿時(shí)期。希拉里在2009年至2013年擔(dān)任國(guó)務(wù)卿一職期間，并未開(kāi)通官方郵件賬戶(hù)，僅使用個(gè)人電子郵件賬戶(hù)來(lái)處理美國(guó)政府事務(wù)。彼時(shí)，其助手亦未遵循美國(guó)《聯(lián)邦檔案法》規(guī)定，將希拉里的電子郵件保存至美國(guó)國(guó)務(wù)院的服務(wù)器之上。不過(guò)，希拉里“私郵公用”事件的曝光，源于美國(guó)眾議院特別委員會(huì)的一個(gè)偶然發(fā)現(xiàn)。由共和黨控制的美國(guó)眾議院，成立了一個(gè)特別調(diào)查委員會(huì)，花費(fèi)了兩年時(shí)間與700萬(wàn)美元的成本，調(diào)查2002年美國(guó)駐利比亞班加西領(lǐng)事館遭到恐怖襲擊，并導(dǎo)致美國(guó)駐利比亞大使史蒂文斯等四名美國(guó)人遇害事件時(shí)，該委員會(huì)無(wú)意中發(fā)現(xiàn)時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里使用私人電郵系統(tǒng)來(lái)處理國(guó)務(wù)院公務(wù)，從而引發(fā)“電郵門(mén)”丑聞。這一事件一經(jīng)披露，就引發(fā)了共和黨人士的持續(xù)抨擊，指責(zé)希拉里泄露了國(guó)家機(jī)密。據(jù)希拉里本人回應(yīng)，其只是為了貪圖方便才“私郵公用”，并不存在泄露機(jī)密的情形。

美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)“電郵門(mén)”事件的調(diào)查

2016年1月29日，美國(guó)白宮表示，希拉里就任國(guó)務(wù)卿期間，使用私人服務(wù)器發(fā)送的電子郵件中，有十余封郵件涉及“最高機(jī)密”。美國(guó)國(guó)務(wù)院也表示，如果這些郵件信息外泄出去，將會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)“極為嚴(yán)重”的侵害，故而將這些電子郵件列為“最高機(jī)密”。

2016年5月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)院監(jiān)察長(zhǎng)辦公室向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了一份關(guān)于希拉里“電郵門(mén)”事件的調(diào)查報(bào)告。在這份長(zhǎng)達(dá)80多頁(yè)的報(bào)告中，美國(guó)國(guó)務(wù)院監(jiān)察長(zhǎng)辦公室認(rèn)定希拉里使用私人郵箱處理公務(wù)的行為存在不當(dāng)，違反了美國(guó)國(guó)務(wù)院的有關(guān)內(nèi)部規(guī)定。根據(jù)這一調(diào)查報(bào)告，希拉里在任職國(guó)務(wù)卿期間，從未就其“私郵公用”的行為征詢(xún)過(guò)美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部人士的意見(jiàn)。報(bào)告中同時(shí)指出，希拉里應(yīng)當(dāng)將其任職內(nèi)的所有電子郵件信息交由國(guó)務(wù)卿辦公室存檔。這一工作最晚應(yīng)當(dāng)在其任前完成，但希拉里并沒(méi)有遵循美國(guó)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。在美國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)調(diào)查后，曾要求希拉里提交全部公務(wù)郵件，但事實(shí)表明，希拉里并沒(méi)有如數(shù)提交。

在美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人的一再施壓下，美國(guó)國(guó)務(wù)院要求希拉里提交其任職期間的郵件記錄。之后，希拉里承認(rèn)并提交了其通過(guò)私人郵件系統(tǒng)發(fā)送的3萬(wàn)余封電子郵件信息，并將她與律師認(rèn)為屬于私人事務(wù)的31830封電子郵件信息全部刪除。對(duì)此，美國(guó)眾議院班加西事件調(diào)查委員會(huì)主席高迪（Trey Gowdy）稱(chēng)，其對(duì)于希拉里的個(gè)人郵件絲毫無(wú)興趣，但誰(shuí)能夠確認(rèn)哪些郵件是屬于公務(wù)性質(zhì)的，哪些是屬于私人性質(zhì)的？是否有郵件兼有公私性質(zhì)的？其不能相信希拉里的律師對(duì)此就能做出決定。

調(diào)查報(bào)告中專(zhuān)門(mén)指出，希拉里并未全力配合調(diào)查工作，不僅拒絕接受約談，亦沒(méi)有交出全部的公務(wù)郵件。美國(guó)共和黨全國(guó)委員會(huì)主席普利波斯在調(diào)查報(bào)告提交的當(dāng)天也表示，作為美國(guó)總統(tǒng)大選候選人之一的希拉里違反聯(lián)邦法律，危及美國(guó)國(guó)家利益。如果讓其最終入主白宮，所要承受的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在過(guò)高。

美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)“電郵門(mén)”事件的介入

除美國(guó)國(guó)務(wù)院以外，聯(lián)邦調(diào)查局也就希拉里“電郵門(mén)”事件啟動(dòng)了調(diào)查。不過(guò)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局所關(guān)注的，則是該事件中有無(wú)美國(guó)國(guó)家機(jī)密遭到泄露。據(jù)分析人士表示，F(xiàn)BI調(diào)查的核心，應(yīng)當(dāng)是希拉里使用私人郵件系統(tǒng)處理公務(wù)信息的做法是否觸犯刑律。

2016年7月2日，希拉里競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的發(fā)言人梅里爾（Nick Merrill）向媒體表示，希拉里于當(dāng)天上午在美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局華盛頓總部就“電郵門(mén)”事件“自愿”接受FBI的約談。希拉里稱(chēng)，自己很“高興”能夠有機(jī)會(huì)協(xié)助FBI調(diào)查她涉嫌濫用私人郵箱處理公務(wù)的指控。但希拉里同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，其從未利用私人郵箱來(lái)收發(fā)任何被列為機(jī)密的文件。有媒體報(bào)道稱(chēng)，這一約談持續(xù)了約三個(gè)半小時(shí)，而所謂“自愿”接受調(diào)查，即是希拉里并未收到傳票，而前往FBI接受約談。

2016年7月5日，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)詹姆斯·科米（James Comey）在華盛頓表示，經(jīng)過(guò)FBI一年時(shí)間的專(zhuān)業(yè)調(diào)查，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)前國(guó)務(wù)卿希拉里或其同事故意違法處理機(jī)密信息、妨礙司法公正等明顯證據(jù)，但有證據(jù)表明，其在處理高度敏感且機(jī)密的信息時(shí)極為粗心?？泼字赋?，F(xiàn)BI調(diào)查了希拉里提交給美國(guó)國(guó)務(wù)院的3萬(wàn)余封電子郵件，發(fā)現(xiàn)其中有100余封電子郵件中含有機(jī)密信息。最終，科米表示，雖然有證據(jù)表明希拉里可能違反了處理機(jī)密信息的法律，但FBI不建議就“電郵門(mén)”事件對(duì)希拉里進(jìn)行起訴。當(dāng)天，希拉里競(jìng)選團(tuán)隊(duì)也專(zhuān)門(mén)發(fā)表了聲明，贊賞聯(lián)邦調(diào)查局的盡職調(diào)查。聲明同時(shí)表示，希拉里一直表示，其使用私人郵件系統(tǒng)來(lái)處理公務(wù)是錯(cuò)誤的，她也不用再犯同樣的錯(cuò)誤。2016年7月6日，美國(guó)司法部部長(zhǎng)洛蕾塔·林奇（Loretta Lynch）宣布，接受聯(lián)邦調(diào)查局的建議，司法部將不會(huì)對(duì)希拉里進(jìn)行起訴。

對(duì)于美國(guó)司法部未就“電郵門(mén)”事件起訴希拉里一事，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院監(jiān)督委員會(huì)于2016年7月7日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了近五個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)科米在聽(tīng)證中，被問(wèn)及希拉里是否應(yīng)受行政處罰時(shí)，科米回答稱(chēng)其不會(huì)建議處罰。不過(guò)，如果是聯(lián)邦調(diào)查局雇員存在同樣的行為，則會(huì)被處罰。“其可能會(huì)遭到解雇，可能會(huì)喪失涉密工作許可，或被吊銷(xiāo)許可證書(shū)30天?！泵绹?guó)眾議院監(jiān)督委員會(huì)主席賈森·查費(fèi)茲在聽(tīng)證會(huì)之始告知科米：“對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)有所顧慮是合理的。若你不是希拉里·克林頓，或者你不是擁有權(quán)力的精英，司法女神就會(huì)有著不一樣的行動(dòng)。”

科米建議不起訴希拉里的行為令部分共和黨人大為失望，這也導(dǎo)致科米在聽(tīng)證會(huì)中持續(xù)受到共和黨人的質(zhì)詢(xún)。但按照科米的陳述，希拉里并沒(méi)有違法。同時(shí)，科米也強(qiáng)調(diào)，包括不對(duì)希拉里進(jìn)行起訴的建議在內(nèi)，聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)希拉里作出了專(zhuān)業(yè)且非政治化的調(diào)查。

“電郵門(mén)”事件的余波

作為下屆美國(guó)總統(tǒng)的熱門(mén)候選人之一，“電郵門(mén)”事件被普遍認(rèn)為是希拉里競(jìng)選路上的一大“障礙”與“軟肋”。正當(dāng)希拉里及其團(tuán)隊(duì)?wèi)c幸這一事件得以解決之時(shí)，又一波事件的余波已然襲來(lái)。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)希拉里的調(diào)查已經(jīng)終結(jié)，但美國(guó)國(guó)務(wù)院在2016年7月7日宣布，其將再次開(kāi)展調(diào)查工作，就希拉里任國(guó)務(wù)卿期間處理機(jī)密文件的方式重啟內(nèi)部審查。此前，應(yīng)聯(lián)邦調(diào)查局要求，美國(guó)國(guó)務(wù)院暫停了對(duì)于希拉里的審查。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人科比在7月7日表示，由于美國(guó)司法部已結(jié)案，并沒(méi)有對(duì)希拉里提出任何指控，因而國(guó)務(wù)院將重啟內(nèi)部審查。其目標(biāo)是遵循法律，盡可能令調(diào)查結(jié)果透明化。除希拉里本人外，該內(nèi)部審查還將針對(duì)希拉里的部分前任助手。

據(jù)媒體分析稱(chēng)，相較于剛剛結(jié)束的聯(lián)邦調(diào)查局的刑事罪案調(diào)查，美國(guó)國(guó)務(wù)院的內(nèi)部審查并沒(méi)有如此嚴(yán)重，但其卻可以令“電郵門(mén)”事件繼續(xù)無(wú)期限地保持熱度。

據(jù)福克斯新聞的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過(guò)六成的被調(diào)查者認(rèn)為希拉里在“電郵門(mén)”事件中有所隱瞞，只有三成不到的被調(diào)查者愿意相信希拉里的坦誠(chéng)。

“電郵門(mén)”事件的曝光，不僅引發(fā)了普通民眾對(duì)于希拉里的不信任，更成為其競(jìng)選對(duì)手緊咬不放的攻擊焦點(diǎn)。2016年7月22日，“維基揭秘”網(wǎng)站曝光了近2萬(wàn)封民主黨全國(guó)委員會(huì)在黨內(nèi)初選階段的郵件記錄，該委員會(huì)主席因涉嫌破壞該黨競(jìng)選人伯尼·桑德斯競(jìng)選被迫于24日宣布辭職……

正如媒體分析所指出的那樣，誠(chéng)然美國(guó)司法部并沒(méi)有就“電郵門(mén)”事件起訴希拉里，但該事件的余波仍然存在，并將持續(xù)保持著熱度。

編輯：黃靈