林蘊(yùn)暉

土地改革以后，怎樣使農(nóng)民致富，中共黨內(nèi)曾出現(xiàn)過不同意見，然而這場(chǎng)爭(zhēng)論并未真正展開，中國(guó)很快就走上了農(nóng)業(yè)合作化道路，農(nóng)村社會(huì)這場(chǎng)大變革，帶來的結(jié)果是十分復(fù)雜的。

土地改革后的農(nóng)村向何處去

東北和華北是土地改革完成較早的地區(qū)，在1949年到1950年間，因勞力的多寡、耕作能力不同以及天災(zāi)人禍等原因，農(nóng)村開始出現(xiàn)貧富分化，一部分勤勞而善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶上升為富裕中農(nóng)甚至富農(nóng)，少部分則有出賣土地的現(xiàn)象。原有的互助組織，被可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶視為自己致富的拖累，因而出現(xiàn)渙散現(xiàn)象。于是，土地改革后農(nóng)村向何處去的問題便凸顯出來了。在中華人民共和國(guó)剛剛建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)的時(shí)刻，黨內(nèi)高層在農(nóng)村工作方針上出現(xiàn)分歧。以高崗為書記的中共中央東北局提出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是使絕大多數(shù)的農(nóng)民上升為豐衣足食的農(nóng)民。要達(dá)到這個(gè)目的，則需要使絕大多數(shù)農(nóng)民“由個(gè)體逐步地向集體方面發(fā)展”。中共山西省委更提出：老區(qū)互助組的發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，使得互助組必須提高，否則就要后退。山西省委強(qiáng)調(diào)，對(duì)于私有基礎(chǔ)，不應(yīng)該是鞏固的方針，而應(yīng)當(dāng)是“逐步地動(dòng)搖它、削弱它，直至否定它”。

華北局領(lǐng)導(dǎo)人薄一波、劉瀾濤等認(rèn)為，山西省委的意見與新民主主義階段黨的農(nóng)村政策不符，一般地動(dòng)搖私有財(cái)產(chǎn)是社會(huì)主義革命的任務(wù)。目前提高與鞏固互助組的主要問題，是如何充實(shí)互助組的生產(chǎn)內(nèi)容，以滿足農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)的要求，而不是逐漸動(dòng)搖私有的問題。要求山西的同志對(duì)這一點(diǎn)“必須從原則上徹底搞清楚”。

早在1950年年初，針對(duì)東北局提出共產(chǎn)黨員發(fā)展成富農(nóng)怎么辦的問題，劉少奇就曾明確指出，在沒有機(jī)器的條件下，以為通過現(xiàn)在的變工互助組織就可以發(fā)展成集體農(nóng)莊，是不可能的。現(xiàn)在的變工互助是建立在破產(chǎn)、貧苦的個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。個(gè)體農(nóng)民能獨(dú)立生產(chǎn)了，甚至因生產(chǎn)發(fā)展開始雇工，這是好事。至于黨員成為富農(nóng)怎么辦的問題，提得太早了。認(rèn)為黨員不能有剝削，是一種教條主義思想。因此，劉少奇對(duì)山西省委這種急于否定農(nóng)民個(gè)體私有制傾向非常重視，認(rèn)為這是一種小農(nóng)的平均主義思想在黨內(nèi)的反映，對(duì)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和新民主主義建設(shè)極為不利，必須引起全黨注意，特別是黨的高級(jí)干部的重視。為此，他寫了著名的“山西批語(yǔ)”?！芭Z(yǔ)”指出：在土地改革以后的農(nóng)村中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民的自發(fā)勢(shì)力和階級(jí)分化已開始表現(xiàn)出來了。黨內(nèi)已經(jīng)有一些同志對(duì)這種自發(fā)勢(shì)力和階級(jí)分化表示害怕，并且企圖去加以阻止或避免。他們幻想用勞動(dòng)互助組和供銷合作社去達(dá)到阻止或避免此種趨勢(shì)的目的。已有人提出了這樣的意見：應(yīng)當(dāng)逐步地動(dòng)搖、削弱直至否定私有基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織提高到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以此作為新因素，去“戰(zhàn)勝農(nóng)民的自發(fā)因素”。這是一種錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的、空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思想。山西省委的這個(gè)文件，就是表現(xiàn)這種思想的一個(gè)例子。

第一個(gè)互助合作決議的出臺(tái)

毛澤東在得知華北局與山西省委的不同意見后，即要楊尚昆通知?jiǎng)⑸倨?、薄一波、劉瀾濤到他住處談話。他明確表示不支持他們，而支持山西省委的意見，并批評(píng)了互助組不能生長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及現(xiàn)階段不能動(dòng)搖私有基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，既然西方資本主義在其發(fā)展過程中有一個(gè)工場(chǎng)手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動(dòng)力機(jī)械、而依靠工場(chǎng)分工以形成新生產(chǎn)力的階段，那么，中國(guó)的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)形成新生產(chǎn)力，去動(dòng)搖私有基礎(chǔ)，也是可行的。這符合七屆二中全會(huì)和政協(xié)《共同綱領(lǐng)》關(guān)于合作社經(jīng)濟(jì)是半社會(huì)主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)的決定。毛澤東于是指派陳伯達(dá)主持召開一次互助合作會(huì)議，負(fù)責(zé)為中共中央起草關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議。

由陳伯達(dá)主持起草的決議草案，經(jīng)中央書記處討論修改，由中央政治局和毛澤東批準(zhǔn)，于1951年12月15日正式下達(dá)。《決議（草案）》指出，現(xiàn)在業(yè)已出現(xiàn)的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是走向農(nóng)業(yè)社會(huì)主義化的過渡的形式。否認(rèn)它們帶有社會(huì)主義的因素，這是右傾的錯(cuò)誤思想?，F(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社雖然比起社會(huì)主義的集體農(nóng)莊，還是較低級(jí)的形式，但是是走向社會(huì)主義的“富有生命的有前途的形式”。毛澤東在為中共中央起草下發(fā)的通知中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)互助合作“這是在一切完成了土地改革的地區(qū)都要解釋和實(shí)行的，請(qǐng)你們當(dāng)作一件大事去做”。

緊接著，土地改革以后（這時(shí)全國(guó)大陸的土改尚未全部完成），中央要求“趁熱打鐵”，通過以土地入股的方式把農(nóng)民組織起來，以逐步動(dòng)搖、削弱直至否定農(nóng)民的私有基礎(chǔ)。這就實(shí)際上否定了允許私有經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村有一個(gè)發(fā)展的新民主主義政策，開始了向社會(huì)主義過渡的起步。

1953年春鄧子恢

糾正互助合作的小冒進(jìn)

1951年底《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作決議（草案）》下達(dá)以后，由于把是否搞互助合作視為是否走社會(huì)主義道路的政治問題，因此，1952年冬農(nóng)村就出現(xiàn)不顧實(shí)際的急躁冒進(jìn)和強(qiáng)迫命令等傾向。主要表現(xiàn)是：不少干部和貧苦農(nóng)民反映出濃厚的平均主義思想，把集體化比作“歸大堆”；有的則認(rèn)為集體化是第二次土改，抱著“生產(chǎn)不如斗爭(zhēng)發(fā)家快”的動(dòng)機(jī)積極參加。在華北地區(qū)，不少地方辦社存在著“寧多毋少，寧大毋小”和“越多越好，越大越好”的錯(cuò)誤思想，違反農(nóng)民意愿，胡亂地多辦社、辦大社；有的地方盲目擴(kuò)充公共財(cái)產(chǎn)，將牲口、農(nóng)具等全部歸公，甚至連棺木壽材、老羊皮襖也歸了社；有的地方還發(fā)生嚴(yán)重的強(qiáng)迫命令現(xiàn)象。河北省大名縣五區(qū)堤上的兩個(gè)社，在街上擺了兩張桌子，村干部向群眾宣布：社會(huì)主義、資本主義兩條道路，看你走哪條？走社會(huì)主義的在桌上簽名入社。咱村就這兩個(gè)社，不入這個(gè)入那個(gè)，憑你自由選擇，反正得入一個(gè)。文集村村干部在群眾大會(huì)上講：誰(shuí)不參加社就是想走地主、富農(nóng)、資產(chǎn)階級(jí)、美國(guó)的道路。他們把村里所有的磨坊和大車控制在社里，以不入社不讓使用的辦法強(qiáng)迫群眾入社。這些錯(cuò)誤做法，造成群眾思想混亂和生產(chǎn)情緒低落，有的地方已發(fā)生賣牲口、砍樹、殺豬、大吃大喝等現(xiàn)象。

剛就任中共中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)的鄧子恢，及時(shí)向中共中央報(bào)告了農(nóng)村工作中出現(xiàn)的問題。報(bào)告指出：自去冬以來，比較普遍發(fā)展著的主要傾向，急躁冒進(jìn)和對(duì)互助合作是建立在私有基礎(chǔ)上的這一特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。具體表現(xiàn)是打擊單干農(nóng)民，侵犯中農(nóng)利益，強(qiáng)迫編組，滿足單純的形式主義，盲目追求高級(jí)形式，試辦合作社貪多貪大，增加公積金和公共財(cái)產(chǎn)，因此，在個(gè)別地方造成牲口落價(jià)、殺豬砍樹、大吃大喝、破壞生產(chǎn)的嚴(yán)重現(xiàn)象。報(bào)告建議，應(yīng)使干部從思想上明確：中國(guó)農(nóng)村還是廣大的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)，要改造這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，絕不是一朝一夕的事，而是必須配合整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)行長(zhǎng)期耐心的工作。據(jù)此，中共中央接連下達(dá)《關(guān)于布置農(nóng)村工作應(yīng)照顧小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的指示》等多項(xiàng)緊急指示。《指示》指出：最近各地均發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，有許多突出的嚴(yán)重的強(qiáng)迫命令錯(cuò)誤，這種錯(cuò)誤屢糾屢犯，實(shí)有一重大原因，這就是黨政機(jī)關(guān)在布置任務(wù)時(shí)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)私有性、分散性這些本質(zhì)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，不予照顧。因此，應(yīng)教育廣大干部，使他們深刻認(rèn)識(shí)，在向農(nóng)村布置任務(wù)的時(shí)候，在農(nóng)村進(jìn)行工作的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，時(shí)刻記住并且照顧到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，多強(qiáng)調(diào)自下而上，集中群眾要求，因地制宜，而不可強(qiáng)調(diào)自上而下布置任務(wù)，強(qiáng)求一致完成。

中共中央一系列指示的下達(dá)貫徹，引起各級(jí)黨組織的重視，使黨的政策在各地農(nóng)村得到廣泛宣傳，互助合作運(yùn)動(dòng)中的急躁冒進(jìn)傾向得到有效遏制。

反“右傾”與農(nóng)業(yè)合作化“高潮”

這次對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作冒進(jìn)傾向的糾正，因糧食的收購(gòu)和城市供應(yīng)出現(xiàn)緊張情況，很快被黨內(nèi)一些人認(rèn)為是向小農(nóng)經(jīng)濟(jì)私有性的讓步。毛澤東在1953年10月和11月兩次約中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人談話，批評(píng)“糾正急躁冒進(jìn)”是一股風(fēng)，“吹倒了一些不應(yīng)當(dāng)吹倒的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”。農(nóng)村工作部的領(lǐng)導(dǎo)是“群居終日，言不及義，好行小惠，難矣哉”。他強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于農(nóng)村的陣地，社會(huì)主義如果不去占領(lǐng)，資本主義就必然會(huì)去占領(lǐng)。”個(gè)體所有制必須過渡到集體所有制，過渡到社會(huì)主義。總路線就是解決所有制的問題。各級(jí)農(nóng)村工作部“就要抓緊這件事”。在毛澤東上述談話精神指導(dǎo)下召開的第三次互助合作會(huì)議通過的決議，提出互助合作的重點(diǎn)，應(yīng)由組織互助組轉(zhuǎn)向組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在此同時(shí)，中共中央決定實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)。

1953年冬到1954年春，過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳，極大地加快了農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程。1954年春，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有9萬(wàn)多個(gè)，12月底迅猛發(fā)展到48萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)社的發(fā)展與糧食征購(gòu)工作同時(shí)進(jìn)行，基層干部對(duì)沒有按規(guī)定數(shù)量出售糧食的農(nóng)民，輕易地扣上自發(fā)勢(shì)力等帽子，較普遍地發(fā)生侵犯農(nóng)民利益的強(qiáng)迫命令以致違法亂紀(jì)現(xiàn)象，加之糧食征購(gòu)留給農(nóng)民的不足，引起農(nóng)村極大恐慌，生產(chǎn)力開始遭到破壞，農(nóng)民與各方面關(guān)系緊張起來。

根據(jù)鄧子恢的建議，中共中央結(jié)合全面情況，從1955年1月至3月接連下發(fā)四道緊急指示，要求各地對(duì)已經(jīng)組織起來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行整頓、鞏固，大力做好耕畜的保護(hù)工作，對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定，等等。毛澤東提出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的“停、縮、發(fā)”三字方針。中共中央指示下達(dá)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展勢(shì)頭并未立即降下來，1955年4月，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展到67萬(wàn)個(gè)，此外還有許多“自發(fā)社”。經(jīng)過整頓，鞏固下來的合作社仍有65萬(wàn)多個(gè)。但是，就在各地對(duì)合作社進(jìn)行整頓的過程中，黨內(nèi)對(duì)農(nóng)村形勢(shì)出現(xiàn)不同估計(jì)，時(shí)任中共上海市委書記的柯慶施認(rèn)為，經(jīng)他調(diào)查，縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)干部中，有30%的人反映農(nóng)民要“自由”的情緒，不愿意搞社會(huì)主義。毛澤東在同意對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行整頓的同時(shí)，就曾“告誡不要重犯1953年的錯(cuò)誤”。在南下調(diào)研中，柯慶施反映的意見給他留下深刻印象，使他聯(lián)想到：這種“不愿搞社會(huì)主義”的人，下面有，上面也有，省里有，中央機(jī)關(guān)干部中也有。5月9日，毛澤東約見李先念、鄧子恢、廖魯言、陳國(guó)棟，強(qiáng)調(diào)今后兩三年是農(nóng)業(yè)合作化的緊要關(guān)頭，必須在這三年內(nèi)，打下合作化的基礎(chǔ)，并要求1957年達(dá)到40%。他還指出，農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義改造是矛盾的，農(nóng)民是要自由的。黨內(nèi)約有30%的高、中級(jí)和基層干部反映農(nóng)民這種情緒，不贊成搞社會(huì)主義。

5月17日，毛澤東召集15個(gè)省市委書記會(huì)議，著重討論農(nóng)業(yè)合作化問題。他批評(píng)在合作化問題上的消極情緒，指出必須改變，再不改變就會(huì)犯大錯(cuò)誤。他重新解釋了原來提出的“停、縮、發(fā)”方針。說縮必須按實(shí)際情況。片面地縮，勢(shì)必?fù)p傷干部和群眾的積極性。后解放區(qū)就是要發(fā)，不是停，不是縮，基本是發(fā)；有的地方也要停，但一般是發(fā)。他的這個(gè)解釋，顯然是要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“發(fā)”字上。經(jīng)過討論，毛澤東提出新區(qū)各省1956年秋收前發(fā)展合作社的指標(biāo)，并指出：今天在會(huì)上已經(jīng)認(rèn)定了的，就照這樣辦，大體不會(huì)錯(cuò)。但是，發(fā)展起來的合作社，要保證百分之九十是可靠的。這次會(huì)議對(duì)爾后歷史發(fā)展產(chǎn)生的影響，《毛澤東傳》有如下評(píng)說：“‘十五省市委書記會(huì)議，是在農(nóng)業(yè)合作化決策方面出現(xiàn)的一個(gè)大轉(zhuǎn)折，是毛澤東對(duì)合作化形勢(shì)估量以及隨之而來所采取的方針發(fā)生變化的重要標(biāo)志?！?/p>

7月31日，毛澤東在中央召開的省、市、自治區(qū)黨委書記會(huì)議上作《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告，批評(píng)主張發(fā)展合作社要適應(yīng)群眾的覺悟程度穩(wěn)步前進(jìn)的同志“像一個(gè)小腳女人”，犯了“右傾”錯(cuò)誤，提出當(dāng)年由60萬(wàn)個(gè)社發(fā)展到100萬(wàn)個(gè)社。鄧子恢無奈作了檢討，表示贊同發(fā)展到100萬(wàn)個(gè)社的計(jì)劃。但沒過幾天，毛澤東又找鄧子恢談話說，100萬(wàn)個(gè)還是少了一點(diǎn)，可不可以發(fā)展130萬(wàn)個(gè)。鄧子恢認(rèn)為，剛定了100萬(wàn)個(gè)，而且辦社要有一定條件，表示不能同意。毛澤東對(duì)鄧小平說：看來像鄧子恢這種思想，靠他自己轉(zhuǎn)不過來，要用“大炮轟”?！叭r(nóng)”問題專家杜潤(rùn)生根據(jù)他與毛澤東接觸的親身感受說：他是不能被激的，他認(rèn)為可行的大事，你越堅(jiān)持說不行，他越不相信，更加激活他極強(qiáng)的反向思維。

此后召開的中共七屆六中全會(huì)，把原來批的“右傾”錯(cuò)誤上綱為“右傾機(jī)會(huì)主義”。在反“右傾”的聲浪中，全國(guó)范圍農(nóng)業(yè)合作化的“熱潮”迅速掀起。

緊跟著大辦初級(jí)社的熱潮，又出現(xiàn)并社、升級(jí)的高級(jí)化熱潮。據(jù)1956年5月底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)戶已達(dá)11013萬(wàn)多戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的91.2%，其中加入高級(jí)社的7472萬(wàn)多戶，占農(nóng)戶總數(shù)的61.9%。1956年底，入社農(nóng)戶達(dá)11783萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的96.3%，其中參加高級(jí)社的10742萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)87.8%?；旧贤瓿闪诉^渡時(shí)期總路線規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的任務(wù)。

農(nóng)業(yè)合作化給農(nóng)村帶來的最大改變，是土地和主要生產(chǎn)工具成為合作社集體所有，農(nóng)民不再是個(gè)體勞動(dòng)者，而成為合作社的社員，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和分配均由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，這種“大鍋飯”的經(jīng)營(yíng)方式使農(nóng)民失去了生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。其結(jié)果誠(chéng)如1948年新華社所發(fā)的《關(guān)于農(nóng)業(yè)社會(huì)主義的問答》中說，企圖在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，采取平均主義的辦法搞社會(huì)主義，“所得的結(jié)果，一定仍然是大家的一場(chǎng)貧困”。?

（作者系國(guó)防大學(xué)政工教研室教授、博士生導(dǎo)師）

責(zé)任編輯 / 梁發(fā)明