李衛(wèi)東 張玥

摘要：城鎮(zhèn)化質(zhì)量是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題。本文對(duì)各省城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)，并利用空間自相關(guān)方法分析了我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布特征及演進(jìn)特征。結(jié)果表明，自2000年以來(lái)我國(guó)各省份城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在明顯的空間集聚特征，空間分布始終保持“東高西低”的非平衡形態(tài)；鄰近區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展存在“示范效應(yīng)”。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化質(zhì)量 空間分布 空間集聚 空間演進(jìn)特征

一、引言

改革開放以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。2015年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到56.1%，全國(guó)城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到7.7億，未來(lái)這一數(shù)字還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。但是，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在許多問(wèn)題，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》指出，“我國(guó)城鎮(zhèn)化是在人口多、資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下推進(jìn)的，這決定了我國(guó)必須從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際出發(fā)，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。[1]”可見(jiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅面臨人口、社會(huì)、環(huán)境等多方面的制約，還面臨著城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

現(xiàn)有城鎮(zhèn)化研究主要集中在三個(gè)方面，一是城鎮(zhèn)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，研究視角從反映城鎮(zhèn)化進(jìn)程的單個(gè)指標(biāo)[2-3]過(guò)渡到反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人口、效率、協(xié)調(diào)等多個(gè)指標(biāo)的視角[4-5]。二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的發(fā)展特征及其與城鎮(zhèn)化速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的協(xié)調(diào)性，認(rèn)為我國(guó)城鎮(zhèn)化的綜合質(zhì)量滯后于人口城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化[6-7]。三是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素分析，不同學(xué)者主要從“自下而上”和“自上而下”兩個(gè)方面對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了理論和實(shí)證分析，得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易、政府政策、市場(chǎng)環(huán)境以及農(nóng)村發(fā)展等都對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展有重要影響[8-9]。但是，上述研究大多沒(méi)有考慮我國(guó)城鎮(zhèn)化地區(qū)分布非均衡的現(xiàn)狀，而且城鎮(zhèn)化是資源要素在空間上的聚集，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量及其演進(jìn)機(jī)制的研究，不僅應(yīng)從時(shí)間角度加以分析，還應(yīng)將空間因素引入研究過(guò)程，從而更加全面地反映我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特征及規(guī)律。本文利用空間自相關(guān)方法分析代表年份我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布情況及其演進(jìn)特征，為如何提高我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提供參考。

二、研究方法和數(shù)據(jù)

（一）綜合評(píng)價(jià)法

借鑒已有的城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2-6]，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的和問(wèn)題，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、生態(tài)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)六個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系（表1），對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。為了消除量綱的影響，在事先對(duì)負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理的基礎(chǔ)上，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，公式如下：

Xij’=（Xij-minXj）/（maxXj-minXj） （1）

對(duì)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度這四個(gè)更能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的一級(jí)指標(biāo)賦予20%的權(quán)重，人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化更側(cè)重于城鎮(zhèn)化水平，賦予10%的權(quán)重。對(duì)二級(jí)指標(biāo)則采取等權(quán)重處理，測(cè)算出城鎮(zhèn)化的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

（二）空間自相關(guān)

探索性空間數(shù)據(jù)分析是一種具有識(shí)別功能的空間數(shù)據(jù)分析方法，主要用于探測(cè)一些變量的空間關(guān)聯(lián)性和集聚現(xiàn)象。某一變量在空間上發(fā)生集聚，意味著在一定區(qū)域內(nèi)，這一變量在各個(gè)低于單元之間具有自相關(guān)性?？臻g自相關(guān)性可以看作是一種反應(yīng)集聚現(xiàn)象的尺度[10]。

1、全局空間自相關(guān)

總體Moran’s I指數(shù)是檢驗(yàn)整體空間自相關(guān)程度的指標(biāo)，反映了整體空間內(nèi)區(qū)域單元的平均聚集程度。通常取值在-1到1之間，大于0表示正空間自相關(guān)，小于0表示負(fù)空間自相關(guān)，等于0則表示不存在空間自相關(guān)，且絕對(duì)值越大表示相關(guān)程度越高。其計(jì)算公式為：

其中，各變量的含義同公式（1）。Moran散點(diǎn)圖有四個(gè)象限，位于第一、三象限表示高值區(qū)域同樣被高值區(qū)域包圍（第一象限）或低值區(qū)域同樣被地址區(qū)域包圍（第三象限），空間分布較為集聚；位于第二、四象限則表示低值單元被高值單元包圍（第二象限）或高值單元被低值單元包圍（第四象限），空間分布比較分散。LISA聚集圖可以將觀測(cè)屬性可視化，在地圖上直觀地顯示指標(biāo)的區(qū)域分布情況，識(shí)別出空間關(guān)聯(lián)關(guān)系中的突出區(qū)域與差異情況。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取2000—2013年共14年全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)作為樣本對(duì)我國(guó)省域城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。數(shù)據(jù)來(lái)源包括《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)由合理測(cè)算得出。分析城鎮(zhèn)化的空間分布及演進(jìn)特征時(shí)，則選取我國(guó)“十五”、“十一五”、“十二五”的收官之年和2013年作為研究節(jié)點(diǎn)，以考察不同時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布特征。

三、我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布特征

我國(guó)是一個(gè)區(qū)域發(fā)展很不平衡的國(guó)家，如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。這種不平衡不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，更體現(xiàn)在教育、文化、醫(yī)療、交通、生態(tài)以及收入水平等方方面面，直接導(dǎo)致了我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的區(qū)域不均衡。而這種差距一旦形成就很難改變，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)資源較為集中的地區(qū)對(duì)人力、物力會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，促使社會(huì)資源的進(jìn)一步流入，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的進(jìn)一步提高。因此，雖然我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化過(guò)程給予了很多財(cái)政和政策支持，但其與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距始終存在且難以縮小。

為了更加直觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布特征，本文選取了2000年、2005年、2010年和2013年四個(gè)年份為代表，繪制城鎮(zhèn)化質(zhì)量的區(qū)域分布“四分位圖”，將我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量分為四個(gè)層級(jí)：“高”、“較高”、“較低”和“低”。不難發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量雖然不斷提高，但其空間分布特征卻總體上保持穩(wěn)定，即東南沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量最高，東北地區(qū)、中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最低?？梢?jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高的地區(qū)，其城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體上也處于領(lǐng)先位置。

但是，在城鎮(zhèn)化質(zhì)量分布總體保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，一些代表性省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量卻在不同“層級(jí)”間有調(diào)整。例如，由于傳統(tǒng)重工業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)等近年來(lái)發(fā)展的動(dòng)力不足，東北三省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量“層級(jí)”從2000年至2013年，都有不同程度的下降，遼寧從“高”變?yōu)椤拜^高”，黑龍江和吉林則從“較高”變?yōu)檩^低；以煤炭產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的山西也表現(xiàn)出同樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量從2005年以前的“較高”變?yōu)槿缃竦摹拜^低”。此外，受自身資源條件所限，云南、廣西等省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量“層級(jí)”也都有一定的下降。相反，河南、山東是我國(guó)的人口大省，鄰近江蘇、北京、天津等城鎮(zhèn)化質(zhì)量高的地區(qū)，再加上發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，更利于人才、資源等要素的流入，使周邊地區(qū)的擴(kuò)散作用能夠很好地顯現(xiàn)，其城鎮(zhèn)化質(zhì)量“層級(jí)”平穩(wěn)上升分別由“較低”和“較高”上升至“較高”和“高”。

四、我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間集聚與擴(kuò)散

（一） 我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間集聚

唐納德·博格發(fā)表了“人口推拉理論”，認(rèn)為遷移者在原住地的推力或排斥力以及遷入地的拉力或吸引力的共同作用發(fā)生遷移，城鎮(zhèn)化過(guò)程正是在農(nóng)村的“推力”和城鎮(zhèn)的“拉力”共同用下形成的。這一理論同樣可以用于解釋資源要素的區(qū)域間流動(dòng)，勞動(dòng)力往往會(huì)從生產(chǎn)率水平低、勞動(dòng)報(bào)酬低、生活水平低的地區(qū)流向就業(yè)機(jī)會(huì)多、勞動(dòng)報(bào)酬高、生活水平高的地區(qū)，人口的流動(dòng)又往往伴隨著其他社會(huì)資源的流動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間集聚現(xiàn)象。

對(duì)我國(guó)省域城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行全局空間自相關(guān)分析，得出各年的全局Moran’I指數(shù)。測(cè)算結(jié)果顯示，各年的Moran’s I指數(shù)均為正，且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明我國(guó)省域城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在顯著的正向空間依賴性，存在空間集聚特征。從Moran’s I指數(shù)的演變趨勢(shì)來(lái)看，2009年之前Moran’I指數(shù)呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)，之后呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，但波動(dòng)范圍始終保持在0.1以內(nèi)，幅度很小，這說(shuō)明我國(guó)省域城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間依賴程度基本保持穩(wěn)定。

（二）我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間集聚特征

全局空間自相關(guān)分析只能判斷出城鎮(zhèn)化質(zhì)量是否存在空間依賴性，難以考察這種集聚的局部特征，可能會(huì)掩蓋反常的局部區(qū)域狀況或小范圍的不穩(wěn)定，因此還需要運(yùn)用局部空間自相關(guān)加以分析，這里主要運(yùn)用Moran散點(diǎn)圖和LISA聚集圖。

Moran散點(diǎn)圖中城鎮(zhèn)化質(zhì)量的分布情況在2000年、2005年、2010年和2013年總體上保持穩(wěn)定，且大多數(shù)省份位于第一和第三象限，這進(jìn)一步說(shuō)明我國(guó)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在高度的空間集聚特征，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在區(qū)域差異。具體而言，北京、天津、山東、上海、江蘇、浙江、福建7個(gè)省份都位于第一象限，說(shuō)明這些省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量一直較高，且其周邊省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量也較高。這些省份除北京和天津外，全部位于我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高，而北京和天津的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也處于全國(guó)領(lǐng)先地位。內(nèi)蒙古、河南、湖南、廣西、寧夏、貴州、四川、云南、甘肅、青海、新疆、西藏12個(gè)省份都位于第三象限，說(shuō)明這些省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低，且其周邊省份的城鎮(zhèn)化質(zhì)量也較低。其中，除河南和湖南屬于中部地區(qū)以外，其他均位于我國(guó)西部地區(qū)，人口密度低，經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)生活水平低等因素直接導(dǎo)致這些地區(qū)及其周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低。安徽和江西兩省則一直處于第二象限，說(shuō)明其緊鄰的江蘇、浙江、福建、廣東等省份的高城鎮(zhèn)化質(zhì)量并未對(duì)其形成強(qiáng)有力的推動(dòng)力。遼寧一直處于第四象限，說(shuō)明遼寧在其所在地區(qū)“一枝獨(dú)秀”，沒(méi)有對(duì)周邊地區(qū)起到很好的示范帶動(dòng)作用。

LISA聚集圖的結(jié)果能夠更加直觀地顯示我國(guó)31個(gè)省份城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間分布特征。從LISA聚集圖中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量分布的“極化”特點(diǎn)非常明顯，且這種分布一直保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。我國(guó)的長(zhǎng)三角地區(qū)一直是高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的集聚中心，上海、江蘇、浙江這三個(gè)省份在經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面普遍高于全國(guó)其他地區(qū)，且這些地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)多、各種資源豐富，人民生活水平高，城鄉(xiāng)差距相對(duì)較小，這些因素都使長(zhǎng)三角地區(qū)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量分布結(jié)構(gòu)中“高的一極”。此外，京津冀地區(qū)在2000年時(shí)也是我國(guó)高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的又一個(gè)集聚中心，但是2005年以后其集聚效應(yīng)不再明顯。這很可能與京津冀地區(qū)較為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)，鋼鐵、水泥、玻璃等傳統(tǒng)重工業(yè)是河北省的支柱產(chǎn)業(yè)，2000年之前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠重工業(yè)，在這樣的背景下，河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度自然較高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量也較為突出。但2000年以后，我國(guó)不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端日益突出，資源環(huán)境更是面臨極大的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升。北京、天津地區(qū)雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不存在明顯弊端，但近年來(lái)資源環(huán)境的惡化也拉低了地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量。因此，2005年后京津冀地區(qū)已難以維持我國(guó)高城鎮(zhèn)化質(zhì)量集聚中心的地位。

我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的另一個(gè)集聚中心是位于我國(guó)西部的新疆、西藏、青海、云南、四川等省份，這些地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后、自然條件惡劣、人民生活水平低，構(gòu)成了我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量“低的一級(jí)”。值得一提的是，陜西省2010年從這一級(jí)中退出，其城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯高于周邊地區(qū)，成為地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升過(guò)程中的一個(gè)“亮點(diǎn)”。

而從時(shí)間維度來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間形態(tài)始終保持“西高東低”的不平衡形態(tài)。由于資源的分配存在“馬太效應(yīng)”，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、社會(huì)資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備、生活環(huán)境良好的地區(qū)會(huì)吸引更多的人力、物力、財(cái)力的流入，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)資源匱乏、生活和收入水平低的地區(qū)則越來(lái)越難以將人才和各種物質(zhì)資源留住，也正因?yàn)槿绱耍m然中央和地方政府一直致力于縮小區(qū)域差距，出臺(tái)了很多有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的政策措施，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的“極化”現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)也一直難以扭轉(zhuǎn)。

五、結(jié)論及建議

（一） 結(jié)論

通過(guò)上述分析可看出，我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間演進(jìn)呈現(xiàn)以下特征：

第一，城鎮(zhèn)化質(zhì)量呈現(xiàn)明顯的空間集聚特征，存在兩個(gè)“極化”的集聚中心。保持穩(wěn)定。我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間集聚現(xiàn)象非常明顯，存在一個(gè)穩(wěn)定的高城鎮(zhèn)化質(zhì)量集聚中心——長(zhǎng)三角地區(qū)，和一個(gè)穩(wěn)定的低城鎮(zhèn)化質(zhì)量集聚中心——西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這兩個(gè)中心及其周邊省份共同構(gòu)成了我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量“極化”分布的特征。

第二，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的空間結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，始終保持“東高西低”的不平衡形態(tài)。由于“馬太效應(yīng)”的存在，我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的區(qū)域差異并沒(méi)有隨時(shí)間的推移發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)，在空間形態(tài)上一直保持著“東高西低”的形態(tài)，東部沿海對(duì)人才、資源等的強(qiáng)大吸引力和西部地區(qū)自身城鎮(zhèn)化發(fā)展的局限性共促使這種不平衡的空間結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。

第三，城鎮(zhèn)化質(zhì)量高的地區(qū)對(duì)周邊地區(qū)能夠起到一定的擴(kuò)散和示范效應(yīng)。我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量高的地區(qū)由相對(duì)分散的形態(tài)逐漸集中，城鎮(zhèn)化質(zhì)量“高”和“較高”地區(qū)由東部沿海地區(qū)逐漸向山東、河南等地?cái)U(kuò)散，并逐漸連接成片，此外，這種作用有逐漸擴(kuò)大、逐漸加深的趨勢(shì)，說(shuō)明城鎮(zhèn)化質(zhì)量高的地區(qū)能夠?qū)χ車纬梢欢ǖ妮椛鋷?dòng)作用。

（二）建議

第一，“因地制宜”制定發(fā)展戰(zhàn)略，有選擇地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各地區(qū)政府在制定政策時(shí)，應(yīng)考慮到城鎮(zhèn)化發(fā)展空間效應(yīng)的存在，還應(yīng)充分考慮城市發(fā)展的外部成本。城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高的地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，注重環(huán)境保護(hù)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，同時(shí)積極向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移對(duì)其城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升有幫助的產(chǎn)業(yè)，而不能僅僅將高污染高耗能的落后產(chǎn)能包袱甩給它們。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，也一定要考慮環(huán)境成本，取人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，有選擇地進(jìn)行承接。

第二，推進(jìn)城市群建設(shè)，減小要素流動(dòng)阻力和成本。城鎮(zhèn)化質(zhì)量在空間上存在“示范效應(yīng)”，而現(xiàn)階段我國(guó)各地區(qū)行政界線過(guò)于明顯，城鎮(zhèn)化發(fā)展往往只考慮本地區(qū)利益，而忽略了與周邊地區(qū)的互動(dòng)。中央及地方政府應(yīng)積極推進(jìn)城市群建設(shè)，城市群的發(fā)展不能只是簡(jiǎn)單的城市組合，實(shí)現(xiàn)表面的聯(lián)合和互動(dòng)，而應(yīng)是從城市群內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，促進(jìn)各區(qū)域要素的空間整合。在基礎(chǔ)設(shè)施、信息交流、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面搭建網(wǎng)絡(luò)，打破行政壁壘，減少資源流動(dòng)成本。

第三，在西部地區(qū)培育新的城鎮(zhèn)化示范區(qū)域，由點(diǎn)及面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。由于資源在不同地區(qū)之間存在“馬太效應(yīng)”，而臨近地區(qū)又存在“示范效應(yīng)”，為了防止欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源的流失，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，最好的辦法就是在該地區(qū)培育新興城市，并以此為中心，發(fā)揮擴(kuò)散帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大輻射范圍和半徑，達(dá)到以點(diǎn)及面，全面提升西部地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的目的。

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〔本文系全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究項(xiàng)目重大項(xiàng)目“我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)體系與演進(jìn)機(jī)制研究” （項(xiàng)目編號(hào)：2014LD02）階段性成果〕

（李衛(wèi)東，1970年生，博士，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。研究方向：統(tǒng)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)。張玥，1991年生，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生。研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)）