趙錫勇 張曉慧

摘 要：由于我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公權(quán)力不當(dāng)分配導(dǎo)致尋租高發(fā)，并且在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響下，尋租行為導(dǎo)致的效率損失正在進(jìn)一步擴(kuò)大。文章從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論入手，研究了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)尋租行為的影響，并且基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論，得出了尋租治理的對(duì)策，包括基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)正反饋效應(yīng)打消不合法尋租網(wǎng)絡(luò)并保留正常尋利網(wǎng)絡(luò)；基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)外部性逆向減小社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模；降低政府市場(chǎng)干預(yù)程度并改革政企關(guān)系，終止企業(yè)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)尋租的路徑依賴。

關(guān)鍵詞：社會(huì)網(wǎng)絡(luò) 尋租 租金

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）02-039-02

一、研究背景

目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的公權(quán)力分配不均衡和監(jiān)管不得當(dāng)，導(dǎo)致尋租高發(fā)。除了行政權(quán)力導(dǎo)致的尋租腐敗外，經(jīng)濟(jì)尋租行為有蔓延之勢(shì)，在多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域形成了企業(yè)向公權(quán)力、公信力主體尋租的行為，企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、媒體等多主體尋租行為越來(lái)越普遍，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。近年來(lái)，有一些學(xué)者在研究權(quán)力主體尋租行為的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的存在正在積極促成權(quán)力主體對(duì)權(quán)力進(jìn)行“轉(zhuǎn)包”，通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的反饋效應(yīng)和外部性效應(yīng)，將尋租帶來(lái)的效率損失進(jìn)一步擴(kuò)大化（楊輝，2012；彭華濤等，2014）。為了降低尋租對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的負(fù)面影響，并且盡可能降低社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)尋租經(jīng)濟(jì)效率損失的擴(kuò)大效應(yīng)，本文從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)，研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的尋租治理。

二、權(quán)力尋租行為發(fā)展現(xiàn)狀

自從克魯格在1974年提出了權(quán)力尋租理論以來(lái)，尋租經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架以設(shè)租方和尋租方為租金的供求雙方形成了基于供求的分析框架。在資源稀缺的前提下，權(quán)力的擁有者對(duì)資源分配享有主動(dòng)權(quán)，從而可以通過(guò)設(shè)定經(jīng)濟(jì)租金的形式向其他資源需求者尋求非生產(chǎn)性獲利。因此對(duì)尋租行為的分析，離不開(kāi)對(duì)尋租、設(shè)租主體和租金產(chǎn)生、消散的討論。目前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，尋租設(shè)租主體的范圍在不斷擴(kuò)大，租金來(lái)源也呈現(xiàn)出多樣化特征，進(jìn)而圍繞著越來(lái)越多樣化租金所形成的尋租、設(shè)租雙方的博弈行為也越來(lái)越復(fù)雜。

（一）權(quán)力尋租行為的主體范圍擴(kuò)大

最初有關(guān)尋租經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論，往往僅關(guān)注政府公權(quán)力的尋租行為。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)資源掌握話語(yǔ)權(quán)的主體不再僅限于政府，更納入了公信力主體以及企業(yè)。其中公信力主體包括社會(huì)組織、第三方機(jī)構(gòu)、中介組織以及媒體，尤其是近年來(lái)的媒體尋租越來(lái)越盛行，很多社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)以及媒體利用社會(huì)大眾的信任，通過(guò)不當(dāng)干預(yù)或扭曲事實(shí)為威脅對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行設(shè)租，從而將公權(quán)力尋租擴(kuò)大到公信力尋租。企業(yè)作為尋租的主體是很常見(jiàn)的，但是，隨著各行業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，部分企業(yè)也有了設(shè)租的權(quán)力，尤其是在一些壟斷程度較高的企業(yè)，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的企業(yè)往往對(duì)追隨者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成較大影響，從而為其利用行業(yè)的獨(dú)特地位進(jìn)行尋租提供了可能。

（二）權(quán)力尋租的租金來(lái)源多樣化

尋租主體范圍的擴(kuò)大，也意味著尋租租金來(lái)源范圍的擴(kuò)大，從傳統(tǒng)尋租經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的公權(quán)力為租金來(lái)源，現(xiàn)在擴(kuò)大為包括公信力尋租和壟斷力尋租，租金的來(lái)源越來(lái)越多元化。對(duì)于公信力尋租，很典型的例子是媒體尋租，例如21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道利用其媒體公信力進(jìn)行敲詐。還有一些中介機(jī)構(gòu)利用其對(duì)企業(yè)聲譽(yù)的影響力進(jìn)行設(shè)租和尋租，例如有環(huán)保機(jī)構(gòu)發(fā)布企業(yè)環(huán)保能力評(píng)估報(bào)告，利用企業(yè)越來(lái)越在乎企業(yè)聲譽(yù)的特征進(jìn)行設(shè)租。對(duì)于行業(yè)壟斷企業(yè)，因其在行業(yè)內(nèi)對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壟斷力，同樣會(huì)形成租金，例如在高度壟斷的能源行業(yè)，大型國(guó)有能源企業(yè)對(duì)其供應(yīng)商的影響力較大，就不可避免會(huì)滋生供應(yīng)商向其內(nèi)部人員進(jìn)行尋租。

（三）權(quán)力尋租的博弈行為復(fù)雜化

尋租租金的消散其實(shí)是權(quán)力尋租主體博弈的結(jié)果。隨著租金來(lái)源的復(fù)雜化，就特定租金進(jìn)行的尋租方和設(shè)租方之間的博弈行為也表現(xiàn)出復(fù)雜化的特征。一是日益復(fù)雜的委托代理關(guān)系復(fù)雜化了尋租博弈主體之間的互動(dòng)關(guān)系。公權(quán)力、公信力和行業(yè)壟斷主體作為設(shè)租方，其直接與尋租方產(chǎn)生尋租博弈的可能性越來(lái)越少，而是越來(lái)越多的尋租主體通過(guò)委托代理人行使權(quán)力時(shí)，代理人與委托人之間、代理人與社會(huì)大眾之間的委托代理關(guān)系形成了越來(lái)越復(fù)雜的尋租博弈，例如政府通過(guò)任命國(guó)有企業(yè)官員，并由其行使部分資源分配權(quán)力，不但國(guó)有企業(yè)官員與政府之間存在尋租博弈，國(guó)有企業(yè)官員與供應(yīng)鏈企業(yè)之間同樣存在尋租博弈，進(jìn)而復(fù)雜化了整個(gè)博弈尋租的過(guò)程；再例如，社會(huì)組織或社會(huì)中介與企業(yè)之間形成的雙重委托代理關(guān)系，同樣復(fù)雜了尋租博弈互動(dòng)。二是社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下競(jìng)爭(zhēng)程度的加深復(fù)雜化了尋租主體的尋租行為。社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)聲譽(yù)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，從而將影響企業(yè)聲譽(yù)的主體納入到企業(yè)尋租行為中來(lái)，形成了越來(lái)越復(fù)雜的尋租——設(shè)租博弈互動(dòng)。

三、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)下的權(quán)力尋租行為異化

科爾曼在提出社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論時(shí)，將整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)劃分為行動(dòng)者和資源兩部分，行動(dòng)者為了自身利益尋求資源交換，從而轉(zhuǎn)讓自己對(duì)某些資源的實(shí)際控制權(quán)，通過(guò)這種交換形成了社會(huì)關(guān)系，久而久之，這種社會(huì)關(guān)系形成網(wǎng)絡(luò)，承載著社會(huì)資本。由于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)關(guān)系的集合，并且承載著社會(huì)資本，因此，納入到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的市場(chǎng)尋租行為必然會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)而發(fā)生一定的異化。

（一）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)扭曲了租金的分配機(jī)制

正常的尋租行為中，尋租者之間通過(guò)競(jìng)價(jià)等方式獲取設(shè)租者的經(jīng)濟(jì)租金，并且租金由出價(jià)較高者獲得。但是，如果將社會(huì)網(wǎng)絡(luò)嵌入到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，租金的分配機(jī)制將會(huì)被打破。先前通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式獲取租金的規(guī)則將會(huì)被改變，而是由身處社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)利用其社會(huì)資本和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)獲取資金，當(dāng)企業(yè)積累起一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本后，未來(lái)獲取社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本會(huì)越來(lái)越容易，或者維系社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的成本也會(huì)越來(lái)越低，從而通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本獲得超額利潤(rùn)會(huì)越來(lái)越容易，其尋租成本會(huì)被社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本稀釋，從而在長(zhǎng)期的尋租博弈中始終（下轉(zhuǎn)第41頁(yè)）（上接第39頁(yè)）處于優(yōu)勢(shì)地位，甚至可能形成對(duì)某項(xiàng)租金的排他性，惡化了尋租帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率損失。例如一些企業(yè)為了獲得銀行的貸款，總是在尋求與金融機(jī)構(gòu)形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過(guò)行賄等方式形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)后，便可以長(zhǎng)期利用社會(huì)資本獲得成本較低的資金，而因?yàn)樯鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)資本的影響，這部分資金較難被其他尋租者獲得，更無(wú)法配置到能被更高效使用的領(lǐng)域，從而加大了經(jīng)濟(jì)效率的損失。

（二）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)減少了尋租主體的數(shù)量

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)除了具有正向反饋效應(yīng)外，另一個(gè)最突出的特征是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的外部性。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的外部性會(huì)加強(qiáng)尋租主體的租金競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成超乎其他尋租主體的競(jìng)租能力，減少了尋租主體的數(shù)量。對(duì)于任意企業(yè)而言，其現(xiàn)有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)在新成員加入后吸引如新的網(wǎng)絡(luò)資本加入，從而對(duì)現(xiàn)有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)張。新成員的加入能夠?qū)⑵渥陨淼纳鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)資本加入到企業(yè)當(dāng)下的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，從而增加了其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響力和覆蓋范圍。在基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的尋租活動(dòng)中，由于網(wǎng)絡(luò)外部性對(duì)競(jìng)租能力的不斷提升，會(huì)形成對(duì)其他競(jìng)租主體的競(jìng)租優(yōu)勢(shì)，從而將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱的競(jìng)租主體排除，減少尋租主體數(shù)量。

（三）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化了主體對(duì)尋租的依賴

既然依賴社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的外部性和正反饋性能夠獲取競(jìng)租優(yōu)勢(shì)，降低競(jìng)租成本，因而很容易形成尋租主體對(duì)利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行尋租的路徑依賴。尤其是企業(yè)的競(jìng)租優(yōu)勢(shì)不斷被強(qiáng)化甚至影響其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和偏好，對(duì)于企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將會(huì)沿著增加其競(jìng)租優(yōu)勢(shì)的目的進(jìn)行社會(huì)資本的積累，并且希望通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)租優(yōu)勢(shì)和壓縮競(jìng)租成本來(lái)獲得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這也就意味著企業(yè)將會(huì)繼續(xù)提高對(duì)競(jìng)租優(yōu)勢(shì)的投資，相應(yīng)地，用于企業(yè)真正競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的投資將會(huì)相應(yīng)減少，從而強(qiáng)化了主體對(duì)尋租的依賴。

四、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論在尋租治理中的應(yīng)用

當(dāng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)被嵌入到企業(yè)尋租行為中時(shí)，租金的分配將會(huì)被扭曲，租金分配主體的數(shù)量將會(huì)減少，從而導(dǎo)致公共資源配置的效率惡化。同時(shí)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠強(qiáng)化主體對(duì)尋租的依賴，從而剝奪了企業(yè)對(duì)真正提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的投資，使企業(yè)的真正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升放緩。基于此，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)尋租行為的異化會(huì)加大尋租行為對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的損害，因此在對(duì)尋租治理的研究中，有必要考慮社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響。本文利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論，對(duì)嵌入了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)尋租治理提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

（一）基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)正反饋的尋租網(wǎng)絡(luò)治理

由于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有正反饋效應(yīng)，因而隨著企業(yè)尋租社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)張，企業(yè)的尋租成本會(huì)不斷降低，從而影響租金的分配。因此，從阻斷尋租社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的正反饋角度，可探討加快租金消散的策略。一是徹底打消企業(yè)不合法的尋租社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于通過(guò)與公權(quán)力、公信力代理人之間形成的“行賄”社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，政府或第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大監(jiān)管力度，并且動(dòng)用法律手段，對(duì)于政府官員與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間、媒體或社會(huì)組織與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或政府官員之間的腐敗行為，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)決打擊，以徹底解構(gòu)企業(yè)不法尋租的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而阻斷尋租在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)下的正反饋效應(yīng)存在，增加尋租的成本。二是保留企業(yè)正常尋利的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。除了非法尋租行為外，利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行正常尋利有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，應(yīng)該予以保護(hù)和認(rèn)可。

（二）基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)外部性的租金消散

由于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有外部性特征，隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)成員的增加，將會(huì)對(duì)其他尋租者形成排他性，從而減少競(jìng)租者，進(jìn)一步扭曲資源分配效率。因此，要想組織社會(huì)網(wǎng)絡(luò)外部性帶來(lái)的竟租者的減少以及相對(duì)應(yīng)的資源分配效率的扭曲，需要利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的外部性減小社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，從而盡可能阻止資源分配的進(jìn)一步扭曲。例如，可通過(guò)加強(qiáng)公權(quán)力和公信力監(jiān)督，減少尋租社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源的集聚，可通過(guò)加大對(duì)公權(quán)力或公信力機(jī)關(guān)員工的監(jiān)督，通過(guò)加大對(duì)其與企業(yè)不當(dāng)交易的處罰力度來(lái)減少企業(yè)尋租網(wǎng)絡(luò)資源的集聚，從而減少社會(huì)網(wǎng)絡(luò)外部性帶來(lái)的競(jìng)租壟斷。

（三）基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)尋租行為路徑依賴的尋租行為終止

尋租社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的危害中，最值得注意的是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)帶來(lái)尋租路徑依賴，這樣，企業(yè)會(huì)將更多的資源投入到尋租社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，忽略了自身競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論的企業(yè)尋租治理還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注對(duì)尋租行為路徑依賴的終止。根據(jù)陳艷瑩（2011），社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)導(dǎo)致組織行為的短見(jiàn)，主要源自于轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府對(duì)經(jīng)濟(jì)影響力過(guò)大，使得我國(guó)組織在獲取資源方面高度依賴社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。具體的解決途徑是縮小政府人員規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度，同時(shí)加大企業(yè)組織的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度。因此，為了終止這種路徑依賴，也可從兩方面入手。一方面，降低政府的市場(chǎng)干預(yù)程度，即繼續(xù)深化服務(wù)型政府改革，政府只需要為企業(yè)運(yùn)行提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并不需要對(duì)資源的配置進(jìn)行直接干預(yù)。另一方面，繼續(xù)改革政企關(guān)系，尤其對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，減少政府對(duì)企業(yè)的過(guò)度干涉，形成現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，有利于脫離對(duì)尋租的依賴。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳艷瑩，夏一平.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與市場(chǎng)中介組織行為異化——中國(guó)省份面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（11）

[2] 楊輝.對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視閾下權(quán)力尋租現(xiàn)象再研究[J].學(xué)術(shù)交流，2012（9）

[3] 彭華濤，謝科范.高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與尋租行為分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2004（9）

（作者單位：趙錫勇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 北京 102488；張曉慧，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)所社科學(xué)院博士后流動(dòng)站 北京 100084）

（作者簡(jiǎn)介：趙錫勇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院政府政策與公共管理系2013級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士生；張曉慧，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)所社科學(xué)院博士后流動(dòng)站經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。）

（責(zé)編：賈偉）