摘 要：習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。這是對黨的干部隊伍建設的殷切希望。“四鐵”內容相互關聯，互為依托。堅定鐵一般的信仰是“四鐵”干部的思想根本、堅定鐵一般的信念是“四鐵”干部的政治方向、堅定鐵一般的紀律是“四鐵”干部的行為準則、堅定鐵一般的擔當是“四鐵”干部的實踐責任。思想根本、政治方向、行為準則與實踐責任是從嚴治黨背景下造就“四鐵”干部應有的理論內涵。

關 鍵 詞：從嚴治黨；“四鐵”干部；“四鐵”內涵

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8207（2016）07-0009-06

收稿日期：2016-05-10

作者簡介：肖賀飛（1959—），男，河北昌黎人，吉林大學繼續(xù)教育學院副研究員，經濟學碩士，研究方向為高教管理。

2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上提出，要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。“四鐵”雖言簡意賅，但卻具有深刻的理論內涵。

一、鐵一般信仰——“四鐵”

干部的思想根本

堅定馬克思主義信仰是貫穿于習近平總書記全面從嚴治黨戰(zhàn)略的思想主線。堅定馬克思主義信仰，就是堅定中國特色社會主義事業(yè)的前進方向，就是堅定共產黨人對共產主義的信仰。

（一）堅定鐵一般的信仰是共產黨人的立命根本

“先立乎其大者，則其小者不能奪也。”信仰是對人的靈魂的標注，是一個人心靈棲息的地方，是人的價值觀形成的重要理論根源。有什么樣的信仰，就有什么樣的價值觀，就會產生與之相應的社會行為。人沒有信仰，就好比無源之水，無根之木，不會長存。

馬克思主義理論以人類的解放為價值皈依，以追求人的自由發(fā)展為歷史使命，并把實現共產主義作為共產黨人的政治使命。馬克思主義的終極理想是使人的本質回歸到個體生命價值與自由當中，但是這種自由不同于個體主義與自由主義所主張的自由，而是只有在共產主義社會形態(tài)到來時所實現的人的本質的自由，是不依賴于物質的精神的自由。習近平總書記指出，馬克思主義及其在中國的發(fā)展，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時俱進的科學理論指導，為增進全黨全國各族人民團結統(tǒng)一提供了堅實思想基礎。他強調，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。

當前，有的黨員干部對馬克思主義理論存在思想上的誤區(qū)。他們認為，馬克思主義是指導過去無產階級革命的理論，已經不能完全適用于當今社會的發(fā)展。對此，習近平總書記指出，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。他強調，指導思想是一個政黨的精神旗幟。95年來，中國共產黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，原因就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。這使我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學精神、無私無畏的博大胸懷領導和推動中國革命、建設、改革，不斷堅持真理、修正錯誤。

（二）堅定鐵一般的信仰是共產黨人的學之根本

堅定鐵一般的信仰，就要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，深入學習習近平總書記治國理政的新理念。堅定鐵一般的信仰，就要真心學習馬克思主義思想理論，真正地思考馬克思主義思想理論，并自覺地把馬克思主義思想理論運用到自己的工作中，用馬克思主義的立場、觀點來指導自己的實踐。只有對馬克思主義思想有深刻的體會和理解，鐵一般的信仰才能牢固樹立起來，才能產生“任爾東西南北風，我自巋然不動”的政治定力。2016年1月12日，習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出，要堅定信念，各級領導干部要把馬克思主義哲學作為看家本領。堅定的理想信念不能自發(fā)形成，而是要深入地學習和體會。毛澤東同志曾說，有三本書（《共產黨宣言》《階級斗爭》《社會主義史》）特別深刻地烙刻在我心中，建立起了我對馬克思主義的信仰。一旦接受了馬克思主義對歷史的正確理解，我對馬克思主義的信仰就沒有動搖過。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調：“領導干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領?！薄爸挥袑W懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發(fā)展觀，特別是領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和準確把握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，才能始終堅定理想信念。”

只有堅定鐵一般信仰，才能在大是大非面前保持政治辨別力和前進定力，只有堅定鐵一般信仰，才能在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動中，以學促用，學行合一，堅定方向，主動適應新時期治國理政的新常態(tài)，開創(chuàng)“四個全面”的新局面。習近平總書記系列重要講話展示了堅如磐石的理論定力，制定了切實可行的戰(zhàn)略舉措，對面臨新形勢新需求新挑戰(zhàn)、為為什么堅持和發(fā)展中國特色社會主義以及如何發(fā)展等一系列重大理論和現實問題作出了全面的理論回答，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治綱領。

二、鐵一般信念——“四鐵”

干部的政治方向

新時期，黨員干部要堅定鐵一般的信念，就是要堅定中國特色社會主前進方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

（一）鐵一般信念是中國共產黨人一直堅守的實踐方向

堅實的理論根基對于一個政黨的政策連貫性、政治發(fā)展方向性和政治價值的實現都起著重要的指導作用。鄧小平同志指出：“馬克思主義的另一個名詞就是共產主義。我們多年奮斗就是為了共產主義，我們的信念理想就是要搞共產主義。在我們最困難的時期，共產主義理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實現這個理想?！绷暯娇倳浂啻胃嬲]全體黨員，要堅定共產主義信念，在精神上要多補鈣，這樣才不至于使自己在大是大非面前喪失原則，在多元化的意識形態(tài)沖突中喪失目標。2014年1月20日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話中強調，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。

“三個自信”是實現共產主義終極價值的必要保證。堅定實踐方向具體表現為堅定中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的三個自信。即堅持道路自信、理論自信、制度自信。當前，少數人對共產主義理想產生了懷疑，個別人甚至放棄了共產主義理想，認為共產主義是虛無且不可實現的一個夢想。特別是近年來，一些社會主義國家發(fā)生巨變，世界社會主義運動與發(fā)展遇到挫折，加之西方敵對勢力在意識形態(tài)方面的刻意宣傳，一些黨員干部動搖了信念，對社會主義、共產主義產生了懷疑。對此，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中說：“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上，特就特在始終堅持中國共產黨的領導上。改革開放和社會主義現代化建設的方向決不能動搖。要以發(fā)展的觀點對待馬克思主義、社會主義，不斷有所發(fā)現、有所創(chuàng)造，有所前進，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色?！彪S著中國特色社會主義的不斷發(fā)展，我國社會主義制度的優(yōu)越性將越來越凸顯，中國特色社會主義道路也將越走越寬。堅持道路自信、理論自信、制度自信，才會在困難和逆境面前不急不躁，化解各種風險，經受住各種考驗。

（二）鐵一般信念是中國共產黨人一直堅守的實踐主題

中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國國情相結合，借鑒人類政治文明成果，經過長期探索實踐，最終確立了中國特色社會主義制度?！叭齻€自信”來源于中國特色社會主義發(fā)展的巨大成就，來源于對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律與人類社會發(fā)展規(guī)律三大規(guī)律認識的不斷深化和正確把握，來源于中國共產黨人與時俱進的歷史發(fā)展觀，來源于解決現實問題的實事求是的態(tài)度，來源于對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的堅定信心。中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，是中國共產黨人一直堅守的實踐主題，是實現中國夢的有力保障，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、努力實現“兩個一百年”的奮斗目標指明了方向。有了堅定的政治方向，就會在歷史潮流面前，在大是大非面前，保持清醒的頭腦，保持高遠的目光?！爸局?，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。志之所向，無堅不入，銳兵精甲，不能御也?！敝敬娓哌h的人，沒有他不能達到的地方，即使是山海盡頭，也不能限制他的到達。再堅固的東西和壁壘，都能突破萬難，無堅不摧。

三、鐵一般紀律——“四鐵”

干部的行為準則

2015年6月4日，習近平總書記在聽取2015年首輪專項巡視匯報時的講話中指出，要堅持依法治國、依規(guī)治黨，把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來，嚴格按照紀律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀貫通起來，使全面從嚴治黨的戰(zhàn)略任務真正得到落實。

（一）鐵一般紀律是共產黨人的紅色基因

鐵一般紀律沉淀了不朽的紅色基因，是中國共產黨的精神底蘊。堅定鐵一般的紀律，就要有“求必欲得，禁必欲止，令必欲行”的規(guī)矩意識。我們黨正是靠著“抓鐵有痕、踏石留印”的紀律約束，才有了鐵打的黨員干部隊伍，才有了鐵打的江山。2015年1月13日，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話中指出，為什么說黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內規(guī)矩呢？這是因為，對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著是沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。鐵一般紀律是中國共產黨引領中國特色社會主義事業(yè)建設的重要紅色基因。正是秉承了無數前輩留下的紅色基因，才有了中國特色社會主義建設的初步成果，才有了我們能夠實現的中國夢、實現“兩個一百年”的偉大理想的精神支撐。

鐵一般的紀律，就是要求黨員干部要遵守紀律。領導干部要認真對待小事，守住小節(jié)，絕對不能放任自己、放縱自己。一個領導干部如果在小事小節(jié)上“失守”，就很難在大事大節(jié)上守得住，這是被無數事實證明了的一條規(guī)律?！吧w天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”當前，雖然存在法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度是否得到了嚴格執(zhí)行。2015年6月26日，習近平總書記在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話中指出，防止紀律變成一個很松、很軟的東西，真正強化剛性約束。修訂的巡視工作條例圍繞黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，深化了“四個著力”。要在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

（二）鐵一般紀律是共產黨人的精神底蘊

“千里之堤，潰于蟻穴?！币粋€人的腐化變質往往是從小的生活問題、吃喝問題開始的。領導干部違紀是從破壞規(guī)矩開始的。規(guī)矩不能立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產生。鐵一般的紀律就要做到善始善終、善做善成，并由全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，也是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。習近平總書記指出，黨內規(guī)矩有的有明文規(guī)定，有的沒有，但作為一個黨的干部特別是高級干部應該懂的。不懂的話，那就不具備當干部特別是高級干部的覺悟和水平。黨內很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循?！吧平?，先禁其身而后人?！备骷夘I導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現。

四、鐵一般擔當——“四鐵”

干部的實踐責任

鐵一般擔當是指領導干部在工作中不怕事、會干事、干實事，為黨用好權、為民盡好責、為己履好職。鐵一般擔當是造就“四鐵”干部的重要實踐途徑，不僅要求共產黨人要擔負起自身的政治責任，還要求其積極聯系群眾，融入到群眾當中，踐行為人民服務的實踐責任。

（一）鐵一般擔當是共產黨人的政治責任

所謂政治責任，“是指政治官員制定符合民意的公共政策或推動符合民意的公共政策執(zhí)行的職責，以及沒有履行好相關職責時受到的譴責和制裁”。政治責任涵蓋著政治主體對國家與政黨的政治忠誠，是政治性決策中的政治執(zhí)行主體。因此，這個政治主體擔負的責任不僅與當代中國的政治建設、國家治理體系建設緊密相連，而且與人民的政治生活息息相關?？梢哉f，作為國家戰(zhàn)略與國家政策執(zhí)行的政治執(zhí)行主體的黨員干部，如果沒有履行好自己所肩負的政治責任，沒有發(fā)揮其在國家現代化治理戰(zhàn)略實施過程中的規(guī)范作用，其結果就必然會影響到國家政治體系的穩(wěn)定與發(fā)展。因而鐵一般的擔當賦予了黨員干部政治責任的新內涵。

推進國家治理體系和治理能力現代化是我們黨在建設中國特色社會主義的偉大進程中提出的又一個里程碑式的戰(zhàn)略構想。要實現這一構想，就需要黨員干部具有鐵一般的擔當。這種鐵一般的擔當表現為領導干部要把人民群眾放在心中最高的位置。2013年3月17日，習近平總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上指出，全體共產黨員特別是黨的領導干部，要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置。黨90多年的奮斗歷程和60多年治國理政的實踐充分證明，中國共產黨的最大利益就是維護人民群眾的利益，因為黨的宗旨是為人民服務，是實現人民群眾的根本利益。

在推進國家治理體系和治理能力現代化的背景之下，對承載著國家治理能力現代化的政治責任主體的黨員干部也提出了新的要求?！笆善埔玻豢蓨Z堅；丹可磨也，而不可奪赤。”不管怎樣把石頭破碎掉，石頭的本質依然是堅硬的；丹砂無論怎么被磨損，甚至磨成粉末，也依然保持其紅色的本質。石頭的本質，丹砂的本色，不會因為外力而改變固有的本性。我們的黨員干部在面對復雜局勢時，要像石頭與丹砂那樣，能夠經受住各種誘惑和考驗。2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表的重要講話中強調，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。黨員干部在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中，肩負著歷史重任，經受著時代考驗。因此，更需要有鐵一般的擔當。而要具有鐵一般的擔當，就必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，要不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力。

（二）鐵一般擔當是共產黨人的實踐責任

2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出，人心向背關系黨的生死存亡。踐行為民服務宗旨，踐行群眾路線“這里是兩條原則：一條是群眾的實際上的需要，而不是我們腦子里頭幻想出來的需要；一條是群眾的自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心?！边@也是樹立鐵一般信仰在實踐中的應有內涵。

鐵一般的擔當就是要踐行為民服務的宗旨。十六大以來，以以人為本與科學發(fā)展為執(zhí)政理念內涵的和諧執(zhí)政理念，為新時期中國社會的發(fā)展奠定了思想基礎。隨著經濟社會的發(fā)展，人們的價值觀呈現出多元化特點，中國共產黨及時調整執(zhí)政理念來融合社會價值觀發(fā)展的多元化，進一步提升了黨的執(zhí)政能力。以人為本體現了中國共產黨在領導中國人民走向文明富裕強國的道路上所擔當的主體責任與承擔的歷史任務。在以人為本的執(zhí)政理念指導之下，需要有鐵一般擔當的干部隊伍。鐵一般的擔當需要黨員干部密切聯系群眾，深入到群眾當中，踐行為民宗旨，關注人的價值，關注人的幸福指數。這既是馬克思關于人的解放理論內涵的體現，也是實現共產主義的價值依歸。

鐵一般的擔當就是要踐行群眾路線。在現實生活中要踐行黨為人民服務的宗旨，就要堅持黨的群眾路線的工作方式，一切從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)。毛澤東同志說過：“我們應該走到群眾中間去，向群眾學習，把他們的經驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福?！秉h的十八大以來，習近平總書記著眼于發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，著眼于保持黨的先進性。他指出，我們黨來自人民，植根人民，服務人民。這說明中國共產黨的血脈來自于人民，如果離開人民，我們黨就會失去自身成長的力量，失去支持的力量。黨只有始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民群眾推動歷史前進，才能做到堅如磐石。共產黨人必須牢記黨的宗旨并自覺踐行黨的群眾路線。

總之，“四鐵”是在全面從嚴治黨背景下，對黨員干部隊伍建設提出的新要求。鐵一般信仰從政治高度上提出了全面建設干部隊伍，鐵一般信念是從政治立場上對黨員干部提出的時代要求，鐵一般紀律是從政治素質上提出的嚴格要求，鐵一般擔當是從黨員干部的政治實踐上提出的政治指向?！八蔫F”不僅從宏觀上對黨員干部提出了政治要求，而且從實踐層面為黨員干部明確了實踐指向，從理論上和實踐上回答了在全面從嚴治黨背景下如何加強黨員干部隊伍建設的問題。可見，“四鐵”干部的提出不僅具有堅定的政治性，而且具有鮮明的時代性，其政治意義深遠。

【參考文獻】

[1]習近平談治國理政[M].外文出版社，2014.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].學習出版社、人民出版社，2014.

[3]鄧小平文選（第3卷）[M].人民出版社，1993.

[4]十八大報告輔導讀本[M].人民出版社，2012.

[5]張賢明.論政治責任的相對性[J].政治學研究，2001，（04）.

[6]毛澤東選集（第3卷）[C].人民出版社，1991.

（責任編輯：劉亞峰）