鄭騰,張體銀,井偉,白泉陽,王武軍,張志燈,閆誠,于師宇

(福建出入境檢驗(yàn)檢疫局福建省檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,福建福州350001)

進(jìn)境甲殼類水生動物風(fēng)險分析

鄭騰,張體銀,井偉,白泉陽,王武軍,張志燈,閆誠,于師宇

(福建出入境檢驗(yàn)檢疫局福建省檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,福建福州350001)

我國是一個漁業(yè)大國,也是一個水產(chǎn)養(yǎng)殖大國,有數(shù)以百萬計的人以漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖為生,然而水生動物疾病給水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越巨大,每年我國因漁業(yè)病害帶來的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元.近年來我國從境外引進(jìn)水產(chǎn)苗種逐年增多,隨之而來的是一些新的水生動物疫病開始傳入我國,這些新的水生動物疫病來到了新的氣候環(huán)境,面對新的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),擺脫了其在源發(fā)地的一些天然控制機(jī)制的束縛,呈現(xiàn)出暴發(fā)式的流行,給我國的養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失.

隨著新傳染病的出現(xiàn)以及原有傳染病重新出現(xiàn)和流行,國際水生動物疫情發(fā)生很大的變化,特別是我國引進(jìn)國外優(yōu)良水生動物激增的情況下,進(jìn)境水生動物和水生動物產(chǎn)品在某種程度上給我國帶來疾病流行的風(fēng)險,有必要重新評估采取的措施是否有效防止外來水生動物疫病傳入,是否滿足防控的需要.

本研究在綜合分析甲殼類水生動物疫病疫情發(fā)生流行的基礎(chǔ)上,對其進(jìn)行風(fēng)險分析,以確定進(jìn)口甲殼類水生動物及產(chǎn)品應(yīng)該關(guān)注的疫病名單,提出有效降低疫情疫病傳入風(fēng)險的檢疫管理措施,為防止疫病傳入提供科學(xué)依據(jù).

1　風(fēng)險分析方法

本文參考新西蘭的風(fēng)險評估模式[1-2],根據(jù)質(zhì)檢總局《進(jìn)境動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險分析管理規(guī)定》[3],通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理3個階段對近景甲殼類水生動物及產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險分析(見圖1).

1.1風(fēng)險識別根據(jù)OIE《國際水生動物衛(wèi)生法典》(2013版)、農(nóng)業(yè)部《一、二、三類動物疫病病種名錄》、《中華人民共和國進(jìn)境動物檢疫疫病名錄》、中國農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)公報及OIE(OIE world animal health situ?ation,2010)、維普、萬方數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)等信息進(jìn)行搜索,確定世界甲殼類水生動物疫病發(fā)生情況,并與國內(nèi)相關(guān)疫情進(jìn)行對比,確定從國外輸入甲殼類水生動物及產(chǎn)品具有潛在危害的疫情疫病名單,從而進(jìn)一步進(jìn)行風(fēng)險評估.

1.2風(fēng)險評估在確定該病對我國存在潛在危害的基礎(chǔ)上,根據(jù)其病原特性、流行和分布情況,易感動物、傳播途徑和對行業(yè)的危害程度等因素,采用定性評估方法對該病通過進(jìn)口水生甲殼類動物傳入釋放的可能性、接觸發(fā)生的可能性以及由其可能引起的后果影響進(jìn)行評估,結(jié)果用"高"、"中"、"低"來表示,根據(jù)3方面評估結(jié)果利用風(fēng)險評價矩陣(見表1)確定最終風(fēng)險水平.

1.3風(fēng)險管理根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,提出有效的可降低疫病傳入的風(fēng)險管理措施.

圖1　風(fēng)險分析模式

2　風(fēng)險分析

2.1風(fēng)險識別根據(jù)OIE水生動物疫病名錄、農(nóng)業(yè)部《一、二、三類動物疫病病種名錄》和《中華人民共和國進(jìn)境動物檢疫疫病名錄》公布的水生動物疫病名錄,確認(rèn)共有15種與蝦、蟹等水生動物有關(guān)的動物疫病,其中桃拉綜合征等9種疫病在國內(nèi)存在或已見報道,但是桃拉綜合征、白斑病、黃頭病、對蝦桿狀病毒病和傳染性皮下和造血組織病能給養(yǎng)殖業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,存在潛在威脅,需要進(jìn)一步分析[4];還有的疫病雖然在國內(nèi)沒有分布,如莫里連病毒病,但該病對養(yǎng)殖業(yè)帶來的危害輕,也不構(gòu)成威脅,所以也不存在潛在的危害.最終,通過對所列疫病的發(fā)生與分布、危害程度等因素進(jìn)行初步識別,有桃拉綜合征、白斑病、黃頭病、對蝦桿狀病毒病、斑節(jié)對蝦桿狀病毒病、傳染性皮下和造血組織病、螯蝦瘟、壞死性肝胰炎、傳染性肌肉壞死病、產(chǎn)卵死亡病毒病共10種疫病存在潛在危害,需要進(jìn)一步評估,結(jié)果見表2.

表1　風(fēng)險評估矩陣

表2　進(jìn)口甲殼類水生動物疫病風(fēng)險識別

2.2風(fēng)險評估通過對風(fēng)險識別得出的存在潛在危害的10種疫病經(jīng)過傳入釋放評估、接觸發(fā)生評估和后果評估3個步驟的評估,最終得出白斑病風(fēng)險等級為高,桃拉綜合征、黃頭病、傳染性皮下和造血組織病和傳染性肌肉壞死病風(fēng)險等級為中,這5種病評估結(jié)果為"不可接受";其余5鐘疫病風(fēng)險等級為低或很低,風(fēng)險評估結(jié)果均為"可接受",見表3.所以針對進(jìn)境甲殼類水生動物及其產(chǎn)品應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注白斑病、桃拉綜合征、黃頭病、傳染性皮下和造血組織病和傳染性肌肉壞死病,并制定相應(yīng)的管理措施以防高風(fēng)險疫病傳入.

表3　風(fēng)險評估結(jié)果

2.3風(fēng)險管理為促進(jìn)水生動物國際貿(mào)易順利發(fā)展,確保國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的安全,根據(jù)上述風(fēng)險評估,參考OIE《國際水生動物衛(wèi)生法典》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格禁止進(jìn)境水生動物及產(chǎn)品攜帶上述5種規(guī)定動物疫病,有條件地允許水生動物或產(chǎn)品進(jìn)口.

2.3.1國際慣例按照OIE《國際水生動物衛(wèi)生法典》規(guī)定:要進(jìn)口任何易感甲殼類水生動物(受精卵/無節(jié)幼體、有節(jié)幼體、稚體和/或成體),輸入國的官方應(yīng)要求該批貨物帶有由輸出國官方機(jī)構(gòu)或由輸入國認(rèn)可的簽證官員簽發(fā)的國際水生動物健康證書.按照OIE手冊的規(guī)定,在對易感水生動物實(shí)施官方甲殼類衛(wèi)生監(jiān)控計劃進(jìn)行檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,證書必須證明該批貨物是否來自官方宣布的無規(guī)定疫病國家.

如果產(chǎn)地國不是官方宣布的無規(guī)定疫病國家,產(chǎn)品至少應(yīng)該來自官方宣布的無規(guī)定疫病地區(qū)或者官方宣布的無規(guī)定疫病養(yǎng)殖場,如果上述條件均不具備,則不允許該類出口動物進(jìn)口.

用于人類消費(fèi)的帶頭的甲殼類水產(chǎn)品,輸入國的官方機(jī)構(gòu)應(yīng)要求產(chǎn)地國官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)國際健康證書.證書應(yīng)說明規(guī)定的動物疫病和OIE《國際水生動物衛(wèi)生法典》中所列的其他甲殼類疫情狀況.

2.3.2與我國風(fēng)險保護(hù)水平相適應(yīng)的檢疫措施

首先對出口方養(yǎng)殖安全控制體系和加工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察,以評估其水產(chǎn)養(yǎng)殖衛(wèi)生管理體系是否符合國內(nèi)要求.用于出口的水生動物應(yīng)來自出口國官方監(jiān)管的注冊養(yǎng)殖場,并在養(yǎng)殖場留置至少3個月,養(yǎng)殖場周圍20 km范圍內(nèi)沒有發(fā)生所規(guī)定動物疫病.以養(yǎng)殖場為中心,半徑50 km范圍內(nèi),過去6個月沒有發(fā)生OIE規(guī)定需申報的傳染性疾病.進(jìn)口活的甲殼類水生動物應(yīng)來自無規(guī)定疫病的國家或地區(qū),還需出具國際水生動物健康證書,證明未發(fā)現(xiàn)該批動物有感染規(guī)定動物疫病的癥狀,并對雙方協(xié)議所規(guī)定的相關(guān)疫病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),且結(jié)果為陰性.進(jìn)境種用水生動物進(jìn)入國內(nèi)后必須進(jìn)行隔離檢疫,隔離檢疫期30 d,并對規(guī)定動物疫病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn).對進(jìn)境食用水生動物,無需進(jìn)行隔離檢疫,但是需對規(guī)定疫病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn).

3　小結(jié)

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快,為防止外來水生動物病害入侵,各國對水生動物及水生動物產(chǎn)品的安全越來越重視,防止外來有害生物入侵的問題日益受到各國高度關(guān)注和重視,采取各種預(yù)防和控制措施[5].通過建立包括法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)測、預(yù)警與快速反應(yīng)等一套完整體系,不僅有效預(yù)防外來水生動物疫病的傳入,而且成功控制國內(nèi)的水生動物疫情,得以不斷把本國的優(yōu)勢水產(chǎn)品推向國際市場.

[1]Christine Reed.Import Risk Analysis:Cattle from Australia,Can?ada,the European Union,and the United States of America[R]. MAF Biosecurity New Zealand,2009.

[2]Import Risk Analysis:Live sheep and goats from Australia[R]. MAF Biosecurity New Zealand,2009.

[3]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.進(jìn)境動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險分析管理規(guī)定[R].北京:國家質(zhì)檢總局第40號令,2009.

[4]白麗蓉,趙志英.對蝦傳染性皮下與造血組織壞死病毒(IHHNV)的研究進(jìn)展[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2012,28,140:114-119.

[5]楊冰,宋曉玲,黃倢,等.對蝦傳染性皮下及造血組織壞死病毒(IHHNV)的流行病學(xué)與檢測技術(shù)研究進(jìn)展[J].中國水產(chǎn)科學(xué),2005,12(04):519-524.

2014-09-17

國家質(zhì)檢總局科技計劃項(xiàng)目(2013IK094)

張體銀,E-mail:zhty5337@163.com