陳良琛

(泛華建設集團有限公司 北京 100070)

沁陽新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

陳良琛

(泛華建設集團有限公司 北京 100070)

以沁陽產(chǎn)業(yè)新城為例，利用優(yōu)劣勢法，對資源、政策等綜合條件進行評價，最終得出：綠色建筑與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)、利廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)為該科技新城主導產(chǎn)業(yè)的結(jié)論。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；新城；優(yōu)劣勢法

沁陽市產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃范圍為城區(qū)以西約6.67km2左右土地。根據(jù)城總規(guī)，這里屬于“新城區(qū)”，也是新型城鎮(zhèn)化著力點所在。

一、發(fā)覺優(yōu)勢

(一)地靈人杰，人文薈萃。沁陽是中國首批“千年古縣”、四大懷藥的原產(chǎn)地，歷史上出過朱載堉、李商隱等名人，境內(nèi)還有5A級景區(qū)神農(nóng)山。

(二)煤電鋁、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達。沁陽距晉城僅80余km車程，依托山西煤海，目前國家電投2×100萬kW機組項目正在沁陽開工建設，預期2017年底投產(chǎn)，能為沁陽工業(yè)發(fā)展提供有價格優(yōu)勢的電力支持。同時，有6萬t鋁深加工的產(chǎn)能、10萬t高檔鋁型材項目也正在建設。 此外，沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)建成某化工500強年產(chǎn)40萬tPVC和40萬t離子膜燒堿的項目,PVC的主要用途為管材。

(三)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)成熟。沁陽緊鄰濟源，而濟源鋼鐵的年產(chǎn)能為400萬t，主導產(chǎn)品有：圓鋼、螺紋鋼、高速線材等建筑用鋼。依托濟源鋼鐵，當?shù)匾炎园l(fā)形成了一批鋼結(jié)構(gòu)廠。

二、規(guī)避劣勢

(一)第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平。沁陽全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的6.1∶71.8∶22.1調(diào)整為2015年的5.6∶65.9∶28.5。[1]但是，與2015年全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例9.0∶40.5∶50.5相比，沁陽市的第三產(chǎn)業(yè)占比明顯低于全國平均水平。

(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不夠、產(chǎn)業(yè)間融合度不夠。沁陽研究與實驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度十二五期末為1.7，低于 2015年全國研發(fā)經(jīng)費投入強度值2.1[2]。且目前煤電鋁、煤化工各產(chǎn)業(yè)間關融合度不夠，表現(xiàn)為各自產(chǎn)業(yè)鏈較短，且多為附加值不高的中游生產(chǎn)端，因此，在缺乏創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)性服務業(yè)的情況下，企業(yè)對經(jīng)濟的拉動呈后勁不足。

(三)排污型企業(yè)多、環(huán)保壓力大。雖然焦作市環(huán)保局要求十幾家排污型企業(yè)按相關規(guī)定完成排污許可證的辦理工作，但這些企業(yè)仍對當?shù)丨h(huán)保事業(yè)構(gòu)成較大壓力。

三、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃破題

從“發(fā)揮優(yōu)勢，解決劣勢”入手，對本地產(chǎn)業(yè)進行梳理，首次提出在沁陽發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、利廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成更高附加值。空間規(guī)劃上，這兩個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造端將通過整合沁北沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀企業(yè)資源完成，而產(chǎn)業(yè)的研發(fā)部分則落位于產(chǎn)業(yè)新城。

(一)發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地

1、政策條件。從國家、河南省到焦作市的政策來看，綠建、裝配式建筑將帶來巨大市場：

《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》提出：以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區(qū)，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區(qū)，其余城市為鼓勵推進地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。力爭用10a左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

《河南省促進綠色建材發(fā)展和應用行動實施方案(2016—2018年)》提出：到2018年，發(fā)展5～7個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，基本滿足裝配式建筑占新建建筑10%的應用需求。新建建筑中綠色建材應用比例達到30%，綠色建筑應用比例達到50%。

《關于印發(fā)焦作市綠色建筑行動實施方案的通知》提出：保障性住房，各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬m2的車站、賓館等大型公共建筑，建設規(guī)模在20萬m2以上的住宅小區(qū)，要達到二星級及以上綠色建筑標準。

2、市場條件。PC混凝土構(gòu)件方面，至2015年末，全國共有PC構(gòu)件工廠104座、產(chǎn)業(yè)化基地56個，其主要分布在沿海城市，以山東、浙江、江蘇和上海等省市為主。

鋼構(gòu)方面，河南已有多家鋼構(gòu)廠，但未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，輻射能力有限。

沁陽市所屬的焦作市常住人口超過300萬，屬于國家政策里的裝配式建筑“積極推進地區(qū)”。且以沁陽為中心200km車程輻射半徑內(nèi)，有鄭州市、洛陽市等城市，人口3191萬, 市場前景好。

故初步判斷，河南焦作(沁陽)具備發(fā)展裝配式建筑的基本市場條件。

3、交通條件。沁陽發(fā)達的公路網(wǎng)絡有利于貨物的快速疏散。鐵路方面，沁陽有焦柳線(焦作至柳州)沁陽站，公路方面有二廣高速(二連浩特至廣州)、長濟高速穿城而過。

4、產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃

從循環(huán)經(jīng)濟角度出發(fā)，規(guī)劃電廠→粉煤灰→粉煤灰混凝土、鋁加工(鋁膜)→混凝土裝配式建筑生產(chǎn)基地←研發(fā)基地； 濟源鋼鐵→本地與國家鋼構(gòu)龍頭企業(yè)合資企業(yè)→鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑生產(chǎn)基地←研發(fā)基地等多條產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)各類資源、產(chǎn)業(yè)基礎。

(二)解決環(huán)保壓力，發(fā)展利廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。規(guī)劃利廢環(huán)保研發(fā)基地，主要吸引三類企業(yè)：(1)煤電環(huán)保節(jié)能解決方案供應商；(2)煤化工危廢固廢解決方案供應商；(3)污水處理系統(tǒng)供應商。其中，煤電環(huán)保節(jié)能研究企業(yè)將重點研究和提出國投電廠固廢的綜合利用解決方案； 煤化工危廢固廢研究企業(yè)主要圍繞兩家主要煤化工企業(yè)，提出固廢危廢資源化解決方案；污水企業(yè)將主要針對沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理與中水回用提出系統(tǒng)解決方案。

四、結(jié)束語

基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出的綠色建筑與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)基地，主要為補齊沁陽工業(yè)創(chuàng)新力不足、第三產(chǎn)業(yè)明顯偏低的短板；而利廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地則是為了減少煤電鋁煤化工企業(yè)對環(huán)境造成的排污壓力，并盡量使固廢、廢水資源化。

[1]沁陽市統(tǒng)計局[EB/OL].(2016-04-27)http://www.jztjj.gov.cn/jzww/tjsj/tjgb/webin5012016/04/1466941297928945.htm.

[2]孫曉慶.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)背景下產(chǎn)業(yè)建筑遺產(chǎn)的更新設計分析[J].建筑技術(shù), 2016，47(10)：946-948.

陳良琛(1978-),女,湖北武漢人,中級職稱,主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。