翟永榮 劉 蘇

一切為了受災(zāi)群眾
——鹽城“6·23風(fēng)災(zāi)”民政救災(zāi)紀(jì)實(shí)

翟永榮 劉 蘇

6月23日下午2點(diǎn)， 一場(chǎng)秒速34.6米的10級(jí)以上龍卷風(fēng)在22分鐘內(nèi)肆虐了江蘇省鹽城市阜寧縣、射陽縣9個(gè)鎮(zhèn)24個(gè)村，造成部分受災(zāi)地區(qū)巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。鹽城市民政系統(tǒng)干部職工將災(zāi)情當(dāng)作命令，深入一線，全力投入到救災(zāi)工作中。

深入一線，搶險(xiǎn)救災(zāi)

災(zāi)情發(fā)生后，鹽城市民政局迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，全面進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作狀態(tài)，成立了由局長(zhǎng)谷紅彬?yàn)榻M長(zhǎng)，姜冠軍、鞠燁平為副組長(zhǎng)的 “救災(zāi)工作應(yīng)急小組”， 下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)組、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、捐贈(zèng)接收組。23日下午5點(diǎn)，谷紅彬局長(zhǎng)帶領(lǐng)民政同志第一時(shí)間深入受災(zāi)鎮(zhèn)、村組開展災(zāi)情排查核實(shí)，全面開展災(zāi)害損失評(píng)估，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由民政局副局長(zhǎng)鞠燁平全面負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)物資的接收和運(yùn)送工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)加強(qiáng)24小時(shí)應(yīng)急值班制和災(zāi)情報(bào)送制，及時(shí)掌握災(zāi)情的第一手資料。經(jīng)初始排查了解到，截至6月24日10時(shí)，阜寧縣倒塌損壞房屋1347戶3200間；射陽縣倒塌房屋493戶1349間，一般損壞房屋396戶1068間。2所小學(xué)房屋受損，8幢廠房損毀。截至25日下午4時(shí)，已有107人治愈出院，99人遇難。

上. 裝滿救災(zāi)物資的車隊(duì)準(zhǔn)備前往受災(zāi)地區(qū)下. 鹽城市民政局工作人員正在清點(diǎn)捐贈(zèng)物資

調(diào)撥物資，安置災(zāi)民

6月23日晚，江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)沙維偉、巡視員凌航連夜主持召開救災(zāi)應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議，調(diào)集人力物力做好查核災(zāi)情、物資調(diào)運(yùn)等工作。阜寧、射陽民政部門從救災(zāi)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)中，緊急調(diào)集礦泉水2300箱、方便面400箱、八寶粥400箱、牛奶200箱送達(dá)災(zāi)區(qū)。6月24日凌晨，省級(jí)緊急調(diào)撥的首批350頂民政救災(zāi)帳篷、700盞應(yīng)急燈冒雨運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。另外，協(xié)調(diào)民政部救災(zāi)司緊急從國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心合肥庫(kù)調(diào)撥1000頂救災(zāi)帳篷、2000張折疊床，從湖北庫(kù)調(diào)撥10套應(yīng)急照明設(shè)備。市里也及時(shí)調(diào)運(yùn)下?lián)軒づ?0頂、面粉500袋、礦泉水50件、方便面50箱、棉被600床、蠟燭100把，緊急下?lián)芫葹?zāi)資金80萬元。6月24日所有救災(zāi)物資已全部運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。災(zāi)情發(fā)生后，民政局機(jī)關(guān)分20次共派出搶險(xiǎn)救災(zāi)救援隊(duì)計(jì)100人次，深入碩集、溝墩、板湖、新溝等8個(gè)鎮(zhèn)，記錄災(zāi)情、造冊(cè)統(tǒng)計(jì)，安排布置搶險(xiǎn)工作、緊急調(diào)援救災(zāi)物資，一件件工作緊張而有序地進(jìn)行著。作為市救災(zāi)物資集中捐贈(zèng)點(diǎn)的鹽城市社會(huì)救助中心，所有干部職工堅(jiān)守崗位，通宵達(dá)旦，全力組織好捐贈(zèng)接收和運(yùn)輸物資工作。與此同時(shí)，為了加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)支持力度，鹽城市民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)迅速排查危房情況，轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，檢查河道敞口封閉情況。目前，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾有飯吃、有干凈水喝，情緒穩(wěn)定，社會(huì)治安安定有序。

社救中心，集聚愛心

為加大開展社會(huì)捐助的宣傳力度，鹽城市民政局切實(shí)做好宣傳工作。6月23日，鹽城市民政局快速利用媒體向全市發(fā)出救災(zāi)捐贈(zèng)呼吁，通過鹽城市民政局官方網(wǎng)站、鹽城民政微信群及移動(dòng)手機(jī)短信推送等方式向社會(huì)公布了市慈善會(huì)、阜寧縣慈善會(huì)、射陽慈善會(huì)接收捐贈(zèng)的信息。截至6月25日下午5時(shí)，全省民政、慈善、紅會(huì)系統(tǒng)共接受鹽城龍卷風(fēng)冰雹特大災(zāi)害救災(zāi)救助捐贈(zèng)6181.34萬元，其中捐贈(zèng)款5299.41萬元（含國(guó)資委系統(tǒng)認(rèn)捐2300萬元，英皇集團(tuán)認(rèn)捐500萬元），物資折價(jià)為740萬元。鹽城市其他各縣（市、區(qū)）黨委、政府也向受災(zāi)的阜寧、射陽兩縣伸出援手，捐贈(zèng)了803.37萬元和價(jià)值40萬元的物資。市金融辦號(hào)召全市金融機(jī)構(gòu)開展救災(zāi)募捐，各金融機(jī)構(gòu)合計(jì)認(rèn)捐483.33萬元；農(nóng)發(fā)行總行緊急安排6億元支援災(zāi)區(qū)重建，重點(diǎn)用于阜寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩區(qū)同建整體化；國(guó)開行江蘇分行加大對(duì)災(zāi)后重建的資金傾斜，增加政策性貸款投放力度。此外，省國(guó)資委組織12家省屬國(guó)企認(rèn)捐2300萬元，南京市政府捐贈(zèng)1000萬元，綿竹市政府捐贈(zèng)100萬元。

上. 鹽城市民政局谷紅彬局長(zhǎng)看望射陽縣陳南中學(xué)安置點(diǎn)的受災(zāi)群眾左下. 平時(shí)熱心公益的成崇旺夫婦向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手右下. 鹽中高一（13）班陳瑾同學(xué)將平時(shí)積攢的零花錢捐獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)

?？顚Ｓ谩⒋_保規(guī)范

災(zāi)難面前，為接收好、管理好、分配好、使用好社會(huì)各界的捐贈(zèng)款物，鹽城市民政局建立起一套嚴(yán)格的程序，款物一到，立即登記，每個(gè)環(huán)節(jié)力求做到透明、公開，取信于民。

鹽城市民政局嚴(yán)格救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資管理制度，堅(jiān)持專款專用，實(shí)行專賬管理。一是建立嚴(yán)格的工作程序，指定專人負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的接待、清點(diǎn)接收、登記、開票、統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)等工作，并對(duì)救災(zāi)資金、物資接收使用和管理作出了詳細(xì)的規(guī)定，做到手續(xù)完備、專賬管理、賬款相符、賬目清楚。二是及時(shí)公開接收捐贈(zèng)情況，提高捐贈(zèng)款物的透明度。接收款物入賬后，鹽城市民政局及時(shí)公開捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量、種類和去向，每天還將接收到的捐款第一時(shí)間報(bào)告市委、市政府和上級(jí)主管部門。三是及時(shí)匯繳和調(diào)運(yùn)所接收的捐款捐物。對(duì)各方專項(xiàng)撥付的資金，盡快對(duì)接到位，確保用好管好。對(duì)社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金和物品，實(shí)行統(tǒng)一接收、集中派送。受災(zāi)民眾以村為單位統(tǒng)一造冊(cè)，保證救援補(bǔ)助和物資發(fā)放到位，一個(gè)不少，一戶不漏。

暖心故事 不斷演繹

災(zāi)情牽動(dòng)著社會(huì)各界的心，隨著市委、市政府帶頭捐款開始，社會(huì)各界紛紛伸出援助之手，一時(shí)間，為災(zāi)區(qū)捐款捐物的熱潮迅速掀起。24日下午，鹽城市民政局組織機(jī)關(guān)獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在鹽城市社會(huì)救助中心一樓大廳，鹽城市民政局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工排著隊(duì)伍，紛紛將飽含著愛心的捐款放進(jìn)捐贈(zèng)箱中。抗災(zāi)一線的同志也委托同事，將愛心轉(zhuǎn)達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)接受捐贈(zèng)款近9萬元。在越來越多的捐款中，我們經(jīng)常被一些這樣的事例感動(dòng)著：6月24日下午五點(diǎn)，鹽城艦193名官兵從青島發(fā)來慰問電，并捐款85700元，支持家鄉(xiāng)災(zāi)區(qū)人民重建家園。家住鹽城市鹽都區(qū)龍崗鎮(zhèn)徐莊村二組的徐國(guó)江老人，生活并不富裕，衣著樸素，將平時(shí)省吃儉用積攢的300多元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。無數(shù)愛心企業(yè)組織車隊(duì)送來物資。25日傍晚，一家江蘇企業(yè)把桌椅、床柜和冰箱、空調(diào)、熱水器……直接送到了災(zāi)情最嚴(yán)重的板湖鎮(zhèn)災(zāi)民家中，這家企業(yè)工作人員說：“我們是經(jīng)過評(píng)估的，知道現(xiàn)在鄉(xiāng)親們最需要的是災(zāi)后重建的物資?！笔行旁L局退休干部董維明不顧天氣炎熱，也來到市社會(huì)救助中心捐款捐衣捐物。年過花甲的成崇旺老夫婦兩人都是退休職工，平時(shí)性格開朗熱心公益，每次遇到大的災(zāi)害他們都會(huì)積極捐款捐物，這次阜寧、射陽的災(zāi)情也牽動(dòng)著他們的心，再次伸出援助之手。鹽中高一（13）班陳瑾同學(xué)品學(xué)兼優(yōu)，聽說了災(zāi)情，將平時(shí)積攢的300元零花錢捐獻(xiàn)給受災(zāi)群眾。建湖縣上岡實(shí)驗(yàn)初中七（5）班老師和同學(xué)捐贈(zèng)了557元。民政干部職工利用同學(xué)圈、朋友圈積極發(fā)動(dòng)親朋好友捐款捐物……還有來自社會(huì)各界許多不留名的熱心人，用他們的行為證明了拳拳愛心，讓我們時(shí)時(shí)感到“一方有難、八方支援”的暖流溫暖心間。

作者單位：（江蘇省鹽城市民政局）