○ 章正璋
(1.蘇州大學(xué) 王健法學(xué)院, 江蘇 蘇州 215006;2.蘇州大學(xué) 東吳公法與比較法研究所, 江蘇 蘇州 215006)
?
·學(xué)科前沿·
占有保護(hù)理論與實(shí)踐問題之反思〔*〕
○ 章正璋1,2
(1.蘇州大學(xué)王健法學(xué)院, 江蘇蘇州215006;2.蘇州大學(xué)東吳公法與比較法研究所, 江蘇蘇州215006)
占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)從性質(zhì)上可以區(qū)分為兩類:物上請(qǐng)求權(quán)和債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。而從具體的權(quán)利上看,占有物返還請(qǐng)求權(quán)、占有妨害除去請(qǐng)求權(quán)以及占有妨害防止請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上屬于物上請(qǐng)求權(quán),侵害占有的損害賠償請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上則屬于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。我國現(xiàn)行《物權(quán)法》第245條所規(guī)定的占有保護(hù)制度事實(shí)上具有替代占有權(quán)利推定制度的作用,部分承擔(dān)了占有權(quán)利推定的法律功能。針對(duì)占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)之抗辯事由的類型主要包括:原告方面未曾占有某物、被告方面不存在侵占妨害占有的行為、除斥期間屆滿、原告的占有為無權(quán)占有、原告對(duì)于損害的發(fā)生及擴(kuò)大與有過失以及被告享有本權(quán)等情形。
占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán);占有的權(quán)利推定;抗辯權(quán)
占有是指人對(duì)物的實(shí)際控制與支配,占有是事實(shí)而非權(quán)利,除了日本和韓國等極少數(shù)國家外,多數(shù)大陸法系國家的立法將占有作為事實(shí)關(guān)系予以調(diào)整,學(xué)界通說也認(rèn)為占有是事實(shí)而非權(quán)利?!?〕2007年10月1日施行的我國《物權(quán)法》第五編規(guī)定了占有制度,該法第245條規(guī)定了占有保護(hù)制度,賦予占有人四項(xiàng)占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán):返還原物請(qǐng)求權(quán)、排除妨害請(qǐng)求權(quán)、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)和損害賠償請(qǐng)求權(quán)。前三項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上屬于物上請(qǐng)求權(quán)的保護(hù)方法,損害賠償請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上則屬于債的保護(hù)方法。行使前三項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)所引發(fā)之訴訟,傳統(tǒng)民法上稱為占有之訴,也就是狹義上的占有保護(hù)訴訟。侵害占有的損害賠償訴訟加上狹義的占有保護(hù)訴訟,構(gòu)成廣義上的占有保護(hù)訴訟?!?〕與《物權(quán)法》第245條占有保護(hù)制度相呼應(yīng),最高人民法院發(fā)布的《民事案件案由規(guī)定》(法發(fā)〔2008〕11號(hào)、法發(fā)〔2011〕41號(hào))在其第三部分“物權(quán)糾紛”的第九大類新增加了“占有保護(hù)糾紛”案由,包含了占有物返還糾紛、占有排除妨害糾紛、占有消除危險(xiǎn)糾紛和占有物損害賠償糾紛共四個(gè)子類。
《物權(quán)法》第245條賦予占有人四項(xiàng)占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán),司法實(shí)踐中除了與這四類請(qǐng)求權(quán)相對(duì)應(yīng)的案由外,還存在著“占有保護(hù)”和“占有侵權(quán)”這兩類占有保護(hù)的訴訟案由,截至目前,僅北大法寶網(wǎng)—中國法律信息總庫“司法案例”欄目所收錄的占有保護(hù)類司法裁判案例即有1283件之多,詳見表1。表1中的案型
表1北大法寶網(wǎng)—中國法律信息總庫占有保護(hù)類訴訟案例一覽〔3〕
分布一欄總共有6類占有保護(hù)的案型。之所以有“占有保護(hù)”類案由,是因?yàn)榘凑铡睹袷掳讣赣梢?guī)定》(法〔2011〕41號(hào))所規(guī)定的確立民事案件案由的規(guī)則,如果當(dāng)事人同時(shí)提出了兩種以上的占有保護(hù)請(qǐng)求,比如當(dāng)事人既要求返還占有物又要求侵害占有的損害賠償,那么原則上人民法院就不應(yīng)該以任何一個(gè)并列的、低一級(jí)請(qǐng)求權(quán)的名稱作為訴訟案由,而應(yīng)該以高一級(jí)的“占有保護(hù)”作為訴訟案由。之所以有“占有侵權(quán)”類案由,是因?yàn)閭€(gè)別法院將侵害(妨害)占有的行為當(dāng)作占有侵權(quán)處理,而《民事案件案由規(guī)定》中并不存在“占有侵權(quán)”的訴訟案由。從法寶網(wǎng)所收錄的7個(gè)“占有侵權(quán)”案例來看,當(dāng)事人所提出的訴訟請(qǐng)求絲毫沒有超出《物權(quán)法》第245條所賦予的占有人四項(xiàng)占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)之范圍,所謂的“占有侵權(quán)”類案件完全能夠?yàn)椤睹袷掳讣赣梢?guī)定》中所確立的“占有保護(hù)糾紛”所涵蓋。因此,“占有侵權(quán)”作為占有保護(hù)類訴訟案件的案由不合適。
消除危險(xiǎn)類的占有保護(hù)案例從北大法寶網(wǎng)—中國法律信息總庫中尚檢索不到,但是如果以“消除危險(xiǎn)”作為一級(jí)標(biāo)題以“標(biāo)題模式”進(jìn)行檢索,則有案例54個(gè),主要涉及地面、地下施工造成地基搖動(dòng)、建筑受損或有受損之虞;架空電線、信號(hào)線等與他人不動(dòng)產(chǎn)安全距離不足,危及人身財(cái)產(chǎn)安全或有潛在危險(xiǎn);煤氣、液化氣、化學(xué)品堆場(chǎng)等與他人不動(dòng)產(chǎn)安全距離不足,危及人身財(cái)產(chǎn)安全或有潛在危險(xiǎn)等三個(gè)方面,其他方面的案例甚為少見。妨害或者可能妨害的對(duì)象主要是不動(dòng)產(chǎn)和人身(人身并非占有的客體,因此不在占有保護(hù)之列,見《物權(quán)法》第245條)。全部54個(gè)消除危險(xiǎn)類案件,當(dāng)事人均以本權(quán)而沒有以占有保護(hù)作為請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),法院判決的主要法律依據(jù)是《物權(quán)法》第35條等對(duì)于物權(quán)保護(hù)之規(guī)定,此外亦有少量判決依據(jù)了不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系和侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定。
消除危險(xiǎn)類的占有保護(hù)案件甚少發(fā)生,筆者認(rèn)為至少可以說明三點(diǎn)問題:
1.在本權(quán)確定并且易于舉證的前提下,受害人傾向于選擇本權(quán)之訴而非占有之訴解決法律糾紛,本權(quán)之訴亦可以終局、徹底地解決糾紛。
2.當(dāng)某一不動(dòng)產(chǎn)之上存在著客觀的、外觀可見的危險(xiǎn)或者危險(xiǎn)可能性時(shí),該不動(dòng)產(chǎn)往往難于流轉(zhuǎn),比如出租,造成直接占有與本權(quán)難于分離,此時(shí)他主占有難以發(fā)生,他主占有人的占有消除危險(xiǎn)訴訟便無從談起。
3.如果某不動(dòng)產(chǎn)的本權(quán)與直接占有已經(jīng)分離,當(dāng)直接占有人面對(duì)危險(xiǎn)或者危險(xiǎn)可能性時(shí),亦往往依據(jù)合同向本權(quán)人主張權(quán)利、尋求救濟(jì),或者督促本權(quán)人采取維權(quán)措施,作為直接占有人的他主占有人對(duì)于占有的不動(dòng)產(chǎn)往往不具有恒久的利益,不愿意為了臨時(shí)性占有利益而牽扯訟累,因此對(duì)于占有物的消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)態(tài)度消極。
從各類占有保護(hù)案件地域分布的情況來看,占有保護(hù)案件主要集中于我國的東部和中部地區(qū),西部地區(qū)所占比例很低,只占全部案件的7%。這一方面體現(xiàn)了我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)總量和常住人口的不平衡。另一方面也說明東部和中部地區(qū)資源緊張,生活壓力和生活成本加大,利益分化與利益沖突相對(duì)激烈一些。
從審理程序上看,占有保護(hù)案件的二審比例以標(biāo)題檢索為40%,如果加上再審的案件比例,二者比例之和達(dá)到42%。而2011年,人民法院各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率為90.61%,二審后達(dá)到98.99%?!?〕兩相比較,占有保護(hù)案件當(dāng)事人一審后的服判息訴率非常低,之所以出現(xiàn)如此高的二審和再審比例,一方面是因?yàn)槲覈段餀?quán)法》規(guī)定占有之訴僅僅七年多時(shí)間,占有之訴在我國尚屬新生事物,一些法官對(duì)于占有之訴了解不夠,混淆了占有之訴與本權(quán)之訴,以本權(quán)之訴的標(biāo)準(zhǔn)衡量和裁判占有之訴。例如,在“鄭州湘元三一工程機(jī)械有限公司與潘河旺占有物返還和損害賠償糾紛案”中,一審法院以原告不享有爭議汽車的所有權(quán)為由裁定駁回原告的起訴,原告不服提起上訴,二審法院認(rèn)為:“本案中,鄭州湘元三一公司提供了證據(jù)材料,欲證明潘河旺所扣押該公司業(yè)務(wù)員劉斌駕駛的車輛是該公司從鄭州康泰汽車租賃有限公司租賃的。如果鄭州湘元三一公司所提供證據(jù)材料屬實(shí),那么該公司基于租賃合同關(guān)系而對(duì)涉案車輛是合法的占有。該車輛被他人非法侵占時(shí),作為租賃物占有人的鄭州湘元三一公司應(yīng)當(dāng)有權(quán)要求返還占有物、賠償損失。因此鄭州湘元三一公司的起訴符合民事訴訟法規(guī)定的起訴條件,本案案由應(yīng)為占有物返還和損害賠償糾紛?!薄?〕二審法院因此裁定撤銷一審裁定,指令一審法院立案審理。另一方面,也有一些法官對(duì)于貫徹適用《物權(quán)法》占有保護(hù)制度存在誤解和疑慮,對(duì)于占有保護(hù)的立法尚未完全理解和掌握。例如,在“王勝艾與劉獻(xiàn)葉返還原物糾紛案”中,受訴法院認(rèn)為:“占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)是指在占有受到侵奪或妨害時(shí),占有人基于占有而享有的請(qǐng)求權(quán),具體包括返還原物、排除妨害、消除危險(xiǎn)三種形式。本案涉訴車輛基于原告直接占有,其在車輛歸己占有期間,被告非法奪取車輛的占有,導(dǎo)致原告喪失對(duì)車輛的控制。占有的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)被侵占的,占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物。原告王勝艾系刁德林之妻,現(xiàn)刁德林去世,其為刁德林的法定繼承人,其以繼承人的身份起訴被告,身份適格,據(jù)此,原告要求返還車輛的請(qǐng)求,本院予以支持……,(但是)原告基于占有而享有的請(qǐng)求權(quán),具體包括返還原物、排除妨害、消除危險(xiǎn)三種形式。故原告要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求,于法無據(jù),本院不予支持?!薄?〕該案的承辦法官對(duì)于《物權(quán)法》第245條“因侵占或者妨害造成損害的,占有人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償”之規(guī)定熟視無睹,否認(rèn)占有人的損害賠償請(qǐng)求權(quán),其判決明顯有誤,當(dāng)事人不服裁判結(jié)果而上訴也就不足為怪了。再比如在“胡某與馮某物權(quán)保護(hù)糾紛上訴案”中,胡某與邱某“合作建房”,該合作建房協(xié)議因?yàn)檫`法而無效。房屋建造完工之后胡某與邱某一直共同占有建造的房屋,但是房屋的產(chǎn)權(quán)全部辦理在邱某的名下并被邱某轉(zhuǎn)賣給馮某,馮某侵害胡某對(duì)于房屋之占有。該案法院對(duì)于原告占有保護(hù)之請(qǐng)求置之不理,對(duì)于原告是否確曾占有過爭議房屋、該占有屬于有權(quán)占有抑或無權(quán)占有、該占有關(guān)系是否受《物權(quán)法》第245條之保護(hù)以及《物權(quán)法》第245條所規(guī)定的占有保護(hù)與《物權(quán)法》第34、35、37條所規(guī)定的本權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系等問題只字未提,而是直接依據(jù)登記之房屋本權(quán)進(jìn)行判決,該裁判結(jié)果無論是在邏輯性上還是在說理性上均無法令人信服。〔7〕篇幅所限,對(duì)于這樣的錯(cuò)誤判決在此無法一一列舉,這也說明占有保護(hù)是我國民事權(quán)利保護(hù)和民事司法中的新生事物,該領(lǐng)域的專門研究亟待加強(qiáng)。
關(guān)于占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì),我國學(xué)界有認(rèn)為系物權(quán)請(qǐng)求權(quán)者,比如史尚寬先生認(rèn)為:“占有物返還請(qǐng)求權(quán)、占有妨害除去請(qǐng)求權(quán)、占有妨害防止請(qǐng)求權(quán),以占有侵害之排除為目的,為一種物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)?!薄?〕“占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)以排除對(duì)占有的侵害為目的,因而屬于一種物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)?!薄?〕有學(xué)者認(rèn)為占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)系廣義上的物權(quán)請(qǐng)求權(quán),但與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)在主體、功能、舉證責(zé)任、訴訟時(shí)效等方面畢竟存在一定的區(qū)別?!?0〕有學(xué)者認(rèn)為:“物權(quán)法規(guī)定占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的目的在于恢復(fù)占有的原狀,占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)準(zhǔn)用物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定?!薄?1〕有學(xué)者認(rèn)為:“占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)包括三方面的內(nèi)容。其中占有物返還請(qǐng)求權(quán)、排除占有妨害請(qǐng)求權(quán)是物權(quán)的保護(hù)方法,屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的內(nèi)容,而損害賠償請(qǐng)求權(quán)是一種債權(quán)的保護(hù)方法。”〔12〕還有學(xué)者認(rèn)為,《物權(quán)法》第245條對(duì)于占有物返還請(qǐng)求權(quán)、占有妨害除去請(qǐng)求權(quán)、占有妨害防止請(qǐng)求權(quán)以及侵害占有損害賠償請(qǐng)求權(quán)之規(guī)定,屬于重復(fù)規(guī)定,與《物權(quán)法》第34、35、37條之規(guī)定并無本質(zhì)性區(qū)別??梢?,學(xué)界對(duì)于占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不一,對(duì)于《物權(quán)法》第245條所規(guī)定的占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)與《物權(quán)法》第34、35、37條等所規(guī)定的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之間的關(guān)系仍然存在著較大的誤解和分歧,對(duì)于占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的獨(dú)立性和立法功能缺乏科學(xué)完整的認(rèn)識(shí)與把握。
筆者認(rèn)為:《物權(quán)法》第245條所規(guī)定的四種占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上可以區(qū)分為兩類:其一,侵害占有損害賠償請(qǐng)求權(quán)與《物權(quán)法》第37條所規(guī)定的侵害物權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán),性質(zhì)上同屬于債權(quán)請(qǐng)求權(quán),但是前者屬于占有的保護(hù)方法,后者則屬于本權(quán)的保護(hù)方法。其二,占有物返還請(qǐng)求權(quán)、占有妨害除去請(qǐng)求權(quán)以及占有妨害防止請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上屬于物上請(qǐng)求權(quán),而《物權(quán)法》第34、35條所規(guī)定的返還原物請(qǐng)求權(quán)、排除妨害請(qǐng)求權(quán)和消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上則屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán),這兩種請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上判然有別。占有保護(hù)的物上請(qǐng)求權(quán)并非物權(quán)請(qǐng)求權(quán),占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的行使亦不能準(zhǔn)用物權(quán)保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的行使。占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)之基礎(chǔ)在于對(duì)物之占有,系基于物而發(fā)生的請(qǐng)求權(quán),其首要屬性屬于對(duì)物關(guān)系,因物及人,具有絕對(duì)性和事實(shí)關(guān)系的屬性,〔13〕與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)存在著以下區(qū)別:
1.請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)不同。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)在于確定的所有權(quán)或者他物權(quán),而占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)在于對(duì)物之占有,并非基于特定的權(quán)利?!?4〕
2.立法目的不同。占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的立法目的在于維護(hù)現(xiàn)存之財(cái)產(chǎn)占有秩序,以維護(hù)社會(huì)和平與物之秩序。除本權(quán)人行使自力救濟(jì)權(quán)等情形外,占有一旦成立,任何人即不得以私力改變占有的現(xiàn)狀。〔15〕而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的立法目的則在于保護(hù)物權(quán)的圓滿支配狀態(tài)。
3.舉證責(zé)任不同。物權(quán)人行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán),必須證明其享有相應(yīng)的實(shí)體權(quán)利,即物權(quán);而占有人行使占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán),通常只須證明其現(xiàn)在占有或者曾經(jīng)占有(現(xiàn)已被侵奪)的事實(shí)即可,無須證明其占有是否具有合法的本權(quán)?!?6〕按照羅馬法以來大陸法系各國的理論與實(shí)踐,無權(quán)占有亦受占有之訴的保護(hù),行使物上請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)的占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)無須證明占有本權(quán)之存在與合法,而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之行使須證明物權(quán)之存在及合法。
4.是否適用除斥期間上的不同。對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)我國現(xiàn)行法沒有規(guī)定行使權(quán)利的訴訟時(shí)效和除斥期間。而對(duì)于行使屬于占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)之一的占有物返還請(qǐng)求權(quán),《物權(quán)法》第245條明確規(guī)定了一年的除斥期間。此外,也有學(xué)者認(rèn)為《物權(quán)法》第245條所規(guī)定的一年除斥期間對(duì)于所有的物上請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)的占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)該一體適用。〔17〕
5.占有之訴與物權(quán)之訴的訴訟結(jié)果不同。占有之訴的訴訟結(jié)果僅具臨時(shí)性,不具終局性,該訴訟結(jié)果可能為物權(quán)等本權(quán)訴訟之結(jié)果所推翻,而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)所支持的本權(quán)之訴的訴訟結(jié)果當(dāng)然具有終局性。占有之訴所保護(hù)者僅為事實(shí)狀態(tài),占有人如果因?yàn)楸緳?quán)人無法證明其本權(quán)而贏得訴訟,那么本權(quán)人一旦能夠證明其本權(quán)并提起本權(quán)之訴,原先占有之訴的結(jié)果往往全部或者部分被推翻?!?8〕在占有保護(hù)與本權(quán)保護(hù)的沖突中,最終應(yīng)依據(jù)占有人與本權(quán)人之間的法律關(guān)系決定物的歸屬,即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而非事實(shí)上的支配關(guān)系得到最終勝利?!?9〕
6.除了上述我國學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界業(yè)已接受的五點(diǎn)區(qū)別外,大陸法系的德國和我國臺(tái)灣地區(qū)等地在民事訴訟中對(duì)于占有之訴適用簡易程序進(jìn)行審理,以期簡便高效,突出占有保護(hù)的時(shí)效性,而本權(quán)之訴通常不適用簡易程序進(jìn)行審理?!?0〕我國民事訴訟法對(duì)此未有明文,從占有保護(hù)所具有的維護(hù)現(xiàn)存之財(cái)產(chǎn)占有秩序,以維護(hù)社會(huì)和平與物之秩序的立法目的出發(fā),筆者認(rèn)為,應(yīng)該考慮對(duì)于占有之訴適用簡易程序,必要時(shí)甚至可以先予執(zhí)行,為此需要對(duì)民事訴訟法的有關(guān)條文進(jìn)行修改或者作擴(kuò)大解釋?!?1〕
綜上,占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)構(gòu)成民法上獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)和請(qǐng)求權(quán)類型,性質(zhì)上屬于物上請(qǐng)求權(quán),而不是物權(quán)請(qǐng)求權(quán),這兩種請(qǐng)求權(quán)之間存在根本性區(qū)別。《物權(quán)法》第245條并非多余,亦不屬于對(duì)《物權(quán)法》第34、35、37條之重復(fù)規(guī)定。
1.《物權(quán)法》沒有規(guī)定占有的權(quán)利推定制度。所謂占有的權(quán)利推定,是指占有人于占有物上所行使之權(quán)利,推定其適法有此權(quán)利?!?2〕比如占有人以所有的意思占有某物,推定其為所有人,占有人以質(zhì)押的意思占有某物,推定其為質(zhì)權(quán)人,占有人以行使土地承包經(jīng)營權(quán)的意思占有土地,推定其為土地承包經(jīng)營權(quán)人,等等。占有的權(quán)利推定制度具有保護(hù)占有背后的權(quán)利、維持社會(huì)秩序、促進(jìn)交易安全、減少訴訟和紛爭等作用?!?3〕2005年7月公布的《中華人民共和國物權(quán)法草案》對(duì)于占有的權(quán)利推定規(guī)則作出了明確規(guī)定,該草案第4條規(guī)定:“記載于不動(dòng)產(chǎn)登記薄的人是該不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人,動(dòng)產(chǎn)的占有人是該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人,但有相反證據(jù)證明的除外?!钡?60條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的占有,除有相反證據(jù)證明外,推定有權(quán)占有?!薄?4〕然而,上述條文在最終通過的《物權(quán)法》中被刪除,占有的權(quán)利推定制度在我國現(xiàn)行物權(quán)法上未能建立,當(dāng)事人欲證明其對(duì)某物本權(quán)之存在,占有某物本身尚不足以為證,還須其他憑證加以佐證。例如我國司法部門對(duì)于盜搶物等贓物之返還,通常均須當(dāng)事人出示有效之權(quán)利憑證,否則難以返還。
2.本權(quán)往往無法證明。本權(quán)不是在任何情況下都能夠查明,也都應(yīng)該查明的事實(shí),否則國家將變?yōu)榫靽?,法院等司法機(jī)構(gòu)也將不堪重負(fù)。對(duì)于原始取得物,比如對(duì)于依生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工、開采、創(chuàng)作而初次取得的農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品、工礦原材料以及工業(yè)制成品、藝術(shù)品等財(cái)產(chǎn),對(duì)于在建建筑物、船舶和飛行器等尚在形成中的財(cái)產(chǎn),以及其他因?yàn)榉N種原因而無法、無須或者尚未辦理權(quán)屬證明的財(cái)產(chǎn)等,以占有證明本權(quán)之存在早已成為許多民族的習(xí)慣法,普遍為民眾所接受?!?5〕而對(duì)于繼受取得物,除了不動(dòng)產(chǎn)以及少數(shù)重要的動(dòng)產(chǎn)外,所有人往往也不會(huì)長期留存能夠證明該物權(quán)屬關(guān)系的各種票證和原始權(quán)利憑證。非得證明本權(quán)之存在,否則即使遭受侵奪妨害也無法獲得法律的保護(hù)和救濟(jì),無法依照占有的權(quán)利推定法則索回被非法侵占的財(cái)產(chǎn),甚至導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)被收繳罰沒,生活將永無寧日,人人自危,哪個(gè)國家的立法都不會(huì)奉行這種法律邏輯。
3.占有保護(hù)制度事實(shí)上具有替代占有權(quán)利推定制度的作用。首先,狹義上的占有保護(hù)訴訟(返還原物、排除妨害、消除危險(xiǎn))具有不問權(quán)源性,不以本權(quán)為依托,惟以現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系之事實(shí)為保護(hù)對(duì)象,與通常的財(cái)富占有的社會(huì)現(xiàn)實(shí)樣態(tài)具有高度的契合性,其法治功能無法為《物權(quán)法》第34、35條等所規(guī)定的本權(quán)保護(hù)所代替。其次,在訴訟中,只要原告能夠證明其過去或者現(xiàn)在占有某物之事實(shí),而被告存在侵害其占有之行為,原告即有權(quán)請(qǐng)求返還占有物、排除妨害、消除危險(xiǎn)以及侵害占有的損害賠償。而對(duì)于盜贓物和遺失物等占有脫離物,只要原告能夠證明其過去或者現(xiàn)在占有某物之事實(shí),即有權(quán)要求侵害人、代為保管的政府機(jī)關(guān)等返還或者發(fā)還,政府機(jī)關(guān)亦有權(quán)要求認(rèn)領(lǐng)人簽字備案,以備核查。這一方面避免了原告無法就其享有本權(quán)進(jìn)行舉證的尷尬,另一方面彌補(bǔ)了由于占有權(quán)利推定制度立法空白所造成的、本權(quán)與占有之間舉證證明責(zé)任分離之困境。從而有利于維護(hù)現(xiàn)存的財(cái)產(chǎn)占有秩序,保衛(wèi)社會(huì)和平。因此,有理由認(rèn)為,在我國立法明確承認(rèn)占有的權(quán)利推定制度之前,我國物權(quán)法第245條所規(guī)定的占有保護(hù)制度事實(shí)上具有替代占有權(quán)利推定制度的作用,部分承擔(dān)了占有權(quán)利推定的法律功能。
4.占有的權(quán)利推定制度仍有確立之必要。盡管占有保護(hù)制度事實(shí)上部分承擔(dān)了占有權(quán)利推定的法律功能,但是,占有保護(hù)制度無法完全替代占有的權(quán)利推定制度。第一,占有保護(hù)制度屬于侵害占有的事后救濟(jì)措施,無法從根本上解決占有物的所有權(quán)歸屬等權(quán)屬問題?!?6〕第二,占有物返還請(qǐng)求權(quán)受一年除斥期間之限制,但是依照《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》,所有物返還請(qǐng)求權(quán)暫不受訴訟時(shí)效及除斥期間之限制。第三,對(duì)于依生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工、開采、創(chuàng)作等原始取得方法所取得之動(dòng)產(chǎn),以及依買賣等繼受取得方法所取得之動(dòng)產(chǎn),占有人即為所有人,所有權(quán)的移轉(zhuǎn)必須轉(zhuǎn)移占有(交付),取得占有方能取得所有權(quán),上述占有權(quán)利推定制度之基本原則和精神早已為我國民眾所接受,與我國具體民事交易之實(shí)情完全吻合,占有的權(quán)利推定制度在我國具有充分的民意基礎(chǔ)。其四,占有的權(quán)利推定僅僅是一項(xiàng)權(quán)利推定(Rechtsvermutung)而已,意在維護(hù)現(xiàn)存之財(cái)產(chǎn)占有、歸屬秩序,以保衛(wèi)社會(huì)和平。利害關(guān)系人如有相反證據(jù)完全可以依法推翻該推定。因此,占有的權(quán)利推定制度不會(huì)刺激非法行為的發(fā)生,亦不會(huì)為非法行為正名?!?7〕
對(duì)于占有人的返還原物請(qǐng)求權(quán)、排除妨害請(qǐng)求權(quán)、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)和損害賠償請(qǐng)求權(quán),被告方面能夠提出哪些抗辯呢?目前國內(nèi)學(xué)界對(duì)此問題未見專門研究,司法實(shí)踐中相關(guān)的問題已經(jīng)凸顯出來。對(duì)此問題,本文擬從以下六個(gè)方面予以闡述。
1.原告方面未曾占有某物。占有保護(hù)的首要前提是“占有的”不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占妨害(《物權(quán)法》第245條),如果侵占妨害行為發(fā)生之時(shí),原告方未曾實(shí)際占有某物,那么占有保護(hù)的前提便不存在,當(dāng)事人之間的爭端即不應(yīng)該通過占有之訴予以解決。目前,在我國占有保護(hù)司法實(shí)踐中,有些法院注意到了占有保護(hù)須以占有或者曾經(jīng)的占有為成立前提,否則占有保護(hù)不能成立,而有些法院還沒有意識(shí)到這個(gè)前提,對(duì)于一些訴請(qǐng)歸還土地賠償款、交通事故賠償金、拆遷安置補(bǔ)償款以及出資款糾紛,按照占有保護(hù)案件立案審理判決。但是,上述案件當(dāng)中,直到起訴之時(shí)原告對(duì)于訟爭財(cái)產(chǎn)并無占有或者曾經(jīng)占有之事實(shí)存在,被告亦無侵奪占有之行為,占有保護(hù)之前提并不存在,依照占有保護(hù)之規(guī)定所進(jìn)行的司法裁判,其結(jié)果經(jīng)不起推敲。〔28〕
2.被告方面不存在侵占妨害占有的行為。占有保護(hù)以存在侵占妨害占有的行為為前提,如果被告方面不存在侵害占有的行為,占有之訴和占有保護(hù)自然無法成立。例如被告舉證證明,其占有使用訟爭標(biāo)的系基于有效的租賃合同等,此項(xiàng)抗辯理由當(dāng)然成立。
8.1 實(shí)施規(guī)范管理的特殊要求。醫(yī)院食堂若采用承包經(jīng)營方式,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)委托持有本市《食品經(jīng)營許可證》(含餐飲服務(wù)許可證)和《工商營業(yè)執(zhí)照》,且無食品安全不良信用記錄的單位承包經(jīng)營食堂。倡導(dǎo)采取適宜的加熱保溫措施,飯菜溫度宜維持在60℃以上;食品加工與就餐時(shí)間間隔不超過2小時(shí)。
3.除斥期間屆滿?!段餀?quán)法》第245條第2款規(guī)定:“占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán),自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的,該請(qǐng)求權(quán)消滅?!币虼?,除斥期間屆滿能夠成為占有之訴的抗辯權(quán)。
除了返還原物請(qǐng)求權(quán),有學(xué)者認(rèn)為《物權(quán)法》所規(guī)定的返還原物的一年除斥期間,應(yīng)該統(tǒng)一適用于所有的占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán),即同樣適用于占有妨害除去請(qǐng)求權(quán)以及占有妨害防止請(qǐng)求權(quán)?!?9〕也有學(xué)者對(duì)此觀點(diǎn)表示否定,認(rèn)為“占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)中的排除妨害請(qǐng)求權(quán)和消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán),原則上同妨害或者危險(xiǎn)的持續(xù)狀態(tài)緊密相連。如果妨害已經(jīng)消失或者危險(xiǎn)已經(jīng)不存在,自然沒有排除妨害或者消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)提請(qǐng)的必要;如果妨害或者危險(xiǎn)持續(xù)發(fā)生,那么此項(xiàng)排除妨害或者消除危險(xiǎn)的請(qǐng)求權(quán)自然沒有受時(shí)效限制的道理?!薄?0〕筆者贊同將《物權(quán)法》所規(guī)定的返還原物的一年除斥期間統(tǒng)一適用于所有的物上請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)的占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)之主張,此項(xiàng)爭議的焦點(diǎn)實(shí)際在于如何理解占有保護(hù)制度中所謂的“侵害”或者“妨害”,即是否區(qū)分“侵害”或者“妨害”的行為與“侵害”或者“妨害”的后果。否定說只考慮到妨害已經(jīng)消失或者危險(xiǎn)已經(jīng)不復(fù)存在,以及妨害或者危險(xiǎn)持續(xù)發(fā)生的情形,但是對(duì)于“侵害”或者“妨害”的后果持續(xù)存在的情形卻沒有顧及,該觀點(diǎn)明顯有誤。如果對(duì)于“侵害”“妨害”的行為與“侵害”“妨害”的后果不加區(qū)分,那么對(duì)于侵占他人之物的行為,只要侵害人不返還侵占物,則侵害的后果一直持續(xù),那么原占有人也就一直有權(quán)行使占有物返還請(qǐng)求權(quán),這種理解當(dāng)然有悖我國《物權(quán)法》占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)一年除斥期間的立法目的。
4.原告的占有為無權(quán)占有。有學(xué)者認(rèn)為,無權(quán)占有人不享有占有保護(hù)。因此,被告可以以原告的占有為無權(quán)占有作為對(duì)抗原告占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)之抗辯。〔31〕該觀點(diǎn)值得商榷,筆者認(rèn)為,無權(quán)占有不受占有保護(hù)的觀點(diǎn)僅僅能夠有條件地適用于侵害占有損害賠償請(qǐng)求權(quán)的情形,被告僅僅在此情況下享有抗辯權(quán),無權(quán)占有不受任何占有保護(hù)的觀點(diǎn)顯然不能成立?!?2〕占有之訴的目的與功能在于保護(hù)占有,并不直接涉及本權(quán),無權(quán)占有、占有權(quán)屬不明或者占有權(quán)屬有爭議之占有,均可享受物上請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)的占有保護(hù),被告不可以以原告的占有為無權(quán)占有而為抗辯?!?3〕
5.原告(被害人)對(duì)于損害的發(fā)生及其擴(kuò)大與有過失。被害人對(duì)于損害的發(fā)生與有過失,可以減輕加害人的賠償責(zé)任。如果損害發(fā)生的主要原因存在于被害人一方,也就是損害主要是由被害人所引發(fā),或者對(duì)于能夠采取預(yù)防措施予以防止或者減少發(fā)生之損害,被害人無權(quán)要求侵害人賠償,侵害人可以與有過失進(jìn)行抗辯(Einrede)。〔34〕對(duì)此問題,《德國民法典》第254條、舊中國“民法典”第217條具有明文規(guī)定。我國《民法通則》第131條、《侵權(quán)責(zé)任法》第26條對(duì)于被害人與有過失的情形,只規(guī)定了可以減輕侵害人的民事責(zé)任,而沒有規(guī)定可以免除侵害人的民事責(zé)任,該規(guī)定明顯與德國民法以及舊中國民法之規(guī)定有別,但是被害人與有過失無疑可以成為侵害人要求減輕責(zé)任之抗辯事由。
6.被告享有本權(quán)。例如,租賃期滿承租人拒不返還租賃物時(shí)出租人強(qiáng)行取回,此時(shí)如果承租人請(qǐng)求占有保護(hù)那么出租人能否以享有本權(quán)進(jìn)行抗辯?!?5〕對(duì)此問題,大陸法系一些國家在民法典中規(guī)定(比如德國民法典第863條、日本民法典第202條、韓國民法典第208條等),對(duì)于占有之訴,當(dāng)事人不得直接以本權(quán)作為抗辯,法院亦不得以本權(quán)作為裁判的依據(jù)。當(dāng)事人如欲以本權(quán)進(jìn)行抗辯,應(yīng)該反訴或者另行起訴,我國臺(tái)灣地區(qū)在司法實(shí)踐中亦堅(jiān)持占有之訴不依賴于本權(quán)的原則?!?6〕之所以堅(jiān)持該原則,因?yàn)檎加兄V的立法目的在于保護(hù)占有的事實(shí)關(guān)系而非權(quán)利關(guān)系,藉占有保護(hù)維護(hù)現(xiàn)存之財(cái)產(chǎn)占有秩序,以維護(hù)社會(huì)和平。占有的事實(shí)狀態(tài)相較于權(quán)利歸屬狀態(tài)易于證明,不允許當(dāng)事人以本權(quán)作為抗辯,能夠簡化程序、提高效率、突出占有之訴的時(shí)效性,迅速恢復(fù)原先的占有狀態(tài),保護(hù)占有現(xiàn)狀,維護(hù)社會(huì)和平,從而有利于占有保護(hù)立法目的之實(shí)現(xiàn)。如果允許當(dāng)事人以本權(quán)進(jìn)行抗辯,勢(shì)必需要對(duì)本權(quán)進(jìn)行舉證和調(diào)查核實(shí),這會(huì)延宕占有之訴的進(jìn)程,占有保護(hù)的時(shí)效性不復(fù)存在,從而害及占有保護(hù)立法目的之實(shí)現(xiàn)。〔37〕
我國《物權(quán)法》等現(xiàn)行法律對(duì)于占有之訴能否以本權(quán)進(jìn)行抗辯的問題法無明文。實(shí)踐中本權(quán)人與占有人發(fā)生利益沖突的情形不在少數(shù)。從人民法院占有保護(hù)的司法實(shí)踐來看,在一些占有之訴中,享有本權(quán)之被告(侵害人)往往直接以本權(quán)進(jìn)行抗辯,以此對(duì)抗占有人,人民法院并沒有要求侵害人提起反訴或者另行起訴,而是對(duì)侵害人所依據(jù)之本權(quán)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,如果本權(quán)真實(shí)合法,則法院最終將依據(jù)本權(quán)而不是依據(jù)占有進(jìn)行裁判。〔38〕該項(xiàng)實(shí)踐方法有利有弊,利處在于允許被告以享有本權(quán)進(jìn)行抗辯,可以終局性解決糾紛。弊處在于允許被告以享有本權(quán)進(jìn)行抗辯,混淆了占有之訴與本權(quán)之訴之間的界限,不利于占有之訴的時(shí)效性和占有保護(hù)立法目的之實(shí)現(xiàn)。值得注意的是,大陸法系的德國、瑞士、奧地利、荷蘭、日本、韓國以及中國臺(tái)灣地區(qū)的占有訴訟專指狹義上的占有之訴,只包括行使占有物返還請(qǐng)求權(quán)、占有妨害除去請(qǐng)求權(quán)以及占有妨害預(yù)防請(qǐng)求權(quán)而引發(fā)之訴訟,并不包括侵害占有的損害賠償訴訟在內(nèi),對(duì)于侵害占有的損害賠償訴訟適用侵權(quán)法規(guī)則,必要時(shí)當(dāng)事人可以本權(quán)直接進(jìn)行抗辯。
注釋:
〔1〕即使是在日本和韓國,其民法典上所規(guī)定的占有之訴,也主要考慮事實(shí)關(guān)系而非權(quán)利關(guān)系。依照日本民法和韓國民法,對(duì)于占有之訴,當(dāng)事人不得直接以本權(quán)作為抗辯,法院亦不得以本權(quán)作為裁判的依據(jù),也就是說,占有之訴仍然將占有作為事實(shí)關(guān)系而不是權(quán)利關(guān)系予以調(diào)整,具體內(nèi)容詳見《日本民法典》第202條,《韓國民法典》第208條等。
〔3〕本圖表中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有包含臺(tái)灣、香港和澳門的數(shù)據(jù),案例統(tǒng)計(jì)的截止時(shí)間為2015年6月30日。
〔4〕王勝?。骸蹲罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌?bào)告》,第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議文件,2012年3月11日。
〔5〕河南省漯河市中級(jí)人民法院(2011)漯民二終字第196號(hào),北大法寶網(wǎng)—中國法律信息總庫,【法寶引證碼】CLI.C.694966,http://www.pkulaw.cn//,2015年7月31日訪問。
〔6〕河南省南陽市宛城區(qū)人民法院(2011)宛民初字第448號(hào),北大法寶網(wǎng)—中國法律信息總庫,【法寶引證碼】CLI.C.694531,http://www.pkulaw.cn//,2015年7月31日訪問。
〔7〕廣東省深圳市中級(jí)人民法院(2011)深中法民五終字第1346號(hào),北大法寶網(wǎng)—中國法律信息總庫,【法寶引證碼】CLI.C.840032,http://www.pkulaw.cn//,2015年7月31日訪問。
〔8〕〔16〕史尚寬:《物權(quán)法論》,中國政法大學(xué)出版社,2000年,第591、752頁。
〔9〕梁慧星:《中國物權(quán)法草案建議稿》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年,第820頁。
〔10〕王利明:《物權(quán)法研究》下卷,中國人民大學(xué)出版社,2007年,第747頁以下。
〔11〕馬新彥:《物權(quán)法法條精義與案例解析》,中國法制出版社,2007年,第554頁。
〔12〕王軼:《物權(quán)法解讀與應(yīng)用》,人民出版社,2007年,第387頁。
〔13〕蘇永欽:《民法物權(quán)爭議問題研究》,五南圖書出版公司,1999年,第53頁。
〔14〕Westermann, Sachenrecht, 7 Aufl. C.F.Müller Verlag, 1998 Heidelberg,S.149.
〔15〕〔22〕〔23〕王澤鑒:《民法物權(quán)(二)》,三民書局,2005年,第172-173、235、236頁。
〔17〕〔29〕張雙根:《占有的基本問題——評(píng)〈物權(quán)法草案〉第二十章》,《中外法學(xué)》2006年第1期。
〔19〕溫世揚(yáng)、廖煥國:《物權(quán)法通論》,人民法院出版社,2005年,第917頁。
〔20〕Münchener Kommentar zum bürgerlichen Gesetzbuch, Band 6, 5.Auflage, Verlag C.H.Beck München, 2009,S.65,66.
〔24〕程嘯、尹飛:《論物權(quán)法中占有的權(quán)利推定規(guī)則》,《法律科學(xué)》2006年第6期。
〔25〕Ferid/Sonnenberger, Das franz?sische Zivilrecht,Band 2,2.Aufl. 1986, Verlag Recht und Wirtschaft GmbH Heidelberg, S.56-58.
〔26〕Staudinger/Gursky, RdNr. 7. S.118.
〔27〕BGH 264, 395, 396; NJW 1975,1699; BGH NJW 1967,2008.
〔30〕王勝明:《中華人民共和國物權(quán)法解讀》,中國法制出版社,2007年,第523頁。
〔31〕〔33〕章正璋:《無權(quán)占有和間接占有的兩個(gè)基本問題——與李錫鶴教授商榷》,《學(xué)術(shù)界》2014年第2期。
〔34〕Dieter Medicus, Bisitzschutz durch Ansprüche auf Schadensersatz, AcP 165(1965), S.138、140ff.
〔35〕黃松有主編:《中華人民共和國物權(quán)法條文理解與適用》,人民法院出版社,2007年,第712頁。
〔36〕Dieter Medicus, Grundwissen zum Bürgerlichen Recht, S.154-156.
〔責(zé)任編輯:力昭〕
章正璋(1970—),蘇州大學(xué)王健法學(xué)院暨蘇州大學(xué)東吳公法與比較法研究所教授,德國馬普法律研究所高級(jí)訪問學(xué)者。
〔*〕本文系2013年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“物權(quán)法與侵權(quán)法對(duì)占有的二元保護(hù)機(jī)制研究”(13YJA820071)、2015年度國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“占有保護(hù)疑難法律問題研究”(15BFX163)、“江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目(PAPD)”的研究成果。