張新成

地方高校CPA后備人才培養(yǎng)中可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制探索

張新成

當(dāng)前，在我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才供需失衡背景下各地方注協(xié)就CPA后備人才培養(yǎng)同各地方高校加強(qiáng)了合作。本文在對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，探索了職業(yè)界與教育界間CPA后備人才培養(yǎng)中可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制的內(nèi)涵，最后從推動(dòng)建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才需求愿景報(bào)告機(jī)制，建立以職業(yè)界為評(píng)價(jià)主體的后備人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立CPA后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等方面提出了可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制的構(gòu)建路徑，以此為行業(yè)后備人才培養(yǎng)提供參考。

CPA后備人才；可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制；地方高校

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才供需失衡。一方面，市場(chǎng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才的需求數(shù)量增加；而另一方面，行業(yè)人才增幅緩慢，流失嚴(yán)重。根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司作出的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，從2010至2014年間，年均每8家事務(wù)所凈增1人，而同期行業(yè)人才流失率多在15%-20%，有的高達(dá)30%左右，行業(yè)發(fā)展后勁受到影響。為培養(yǎng)行業(yè)后備人才，近年來(lái)各地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金支持、人才培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面加強(qiáng)了與地方高校的合作，截止2014年，已有23家地方注協(xié)與當(dāng)?shù)馗咝ｉ_(kāi)展了行業(yè)后備人才培養(yǎng)合作。目前，我國(guó)地方本科高校767所，教育部已明確將有近八成的地方高校轉(zhuǎn)向現(xiàn)代職業(yè)教育。地方高校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作用明顯，將成為區(qū)域注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量。為提高行業(yè)后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，探索一種以行業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主體的職業(yè)界和地方高校間的可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制已迫在眉睫。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才的認(rèn)識(shí)

目前還沒(méi)有關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）后備人才含義的清晰界定，關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)主要有兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)是屬于資格前教育；另一種認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)是屬于職業(yè)前基礎(chǔ)教育，如李鐵群（2008）認(rèn)為地方高校CPA專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)屬于職業(yè)前教育，李現(xiàn)宗等（2009）認(rèn)為CPA后備人才的培養(yǎng)是屬于基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)。本文認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才廣義上應(yīng)是具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和態(tài)度、事務(wù)所實(shí)務(wù)經(jīng)歷時(shí)間較短的擬成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人，包括非執(zhí)業(yè)會(huì)員。狹義上注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才是指與當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)簽署后備人才培養(yǎng)基地協(xié)議的地方高校注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向本科專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)的人才，屬于職業(yè)前基礎(chǔ)教育。

三、地方高校注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)中的主要障礙：職業(yè)界與教育界可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制缺失

代表著職業(yè)界的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才的主要需求方，他們根據(jù)行業(yè)發(fā)展的方向、業(yè)務(wù)范疇的拓展、執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力、行業(yè)經(jīng)歷等方面在不同發(fā)展階段有著自己的需求，而這些需求信息需定期通過(guò)一定的機(jī)制、平臺(tái)傳遞給人才的培養(yǎng)方——教育界。教育界根據(jù)職業(yè)界定期發(fā)布的行業(yè)人才需求愿景和專(zhuān)業(yè)人才勝任能力框架需及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式中的目標(biāo)、內(nèi)容設(shè)計(jì)、教育方法等要素，以使面向行業(yè)培養(yǎng)的人才符合市場(chǎng)實(shí)際需要。然而，當(dāng)前無(wú)論是中注協(xié)還是各省注協(xié)尚未建立這樣的面向行業(yè)外部及教育界的循環(huán)溝通機(jī)制或平臺(tái)。由于信息的不對(duì)稱(chēng)，代表教育界的人才培養(yǎng)基地的各大高校也很難把握行業(yè)不同層次、不同規(guī)格的人才需求規(guī)模和質(zhì)量。職業(yè)界與教育界可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制的缺失主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，以職業(yè)界為評(píng)價(jià)主體的地方高校后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。盡管中注協(xié)于2006年制定并不斷修訂了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案》等面向中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等22所院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而，作為后備人才培養(yǎng)的各級(jí)地方高校由于辦學(xué)層次、學(xué)科特點(diǎn)、人才培養(yǎng)面向、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的定位等方面的不同，顯然難以適用中注協(xié)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)考核依據(jù)，因此各省級(jí)注協(xié)推動(dòng)建立適合于本區(qū)域地方高校注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核機(jī)制對(duì)于持續(xù)提高后備人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。

第二，會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與后備人才培養(yǎng)過(guò)程的積極性不高。會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)由于自身經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的壓力，在參與地方高校后備人才培養(yǎng)過(guò)程中的積極性不高，從而導(dǎo)致后備人才培養(yǎng)基地的高校和作為實(shí)習(xí)基地會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的對(duì)接聯(lián)動(dòng)效果不夠理想。

第三，地方高校人才培養(yǎng)內(nèi)容較注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架要求差距明顯。注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才的培養(yǎng)應(yīng)是基于合格注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力的培養(yǎng)，其培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)是建立在《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南（2007）》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷指南（2014）》基礎(chǔ)上的高等職業(yè)教育。注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)的高等職業(yè)教育體制對(duì)接的是合格會(huì)計(jì)師勝任力的培養(yǎng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)培養(yǎng)體制對(duì)接的是優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任力的培養(yǎng)。而當(dāng)前各地方高校在人才培養(yǎng)內(nèi)容上還存在著培養(yǎng)面向不清；重會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律及相關(guān)知識(shí)，輕信息技術(shù)知識(shí)；重組織和企業(yè)知識(shí)，輕職業(yè)邏輯、職業(yè)判斷技能的培養(yǎng)；缺乏職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)等問(wèn)題。

四、完善CPA后備人才培養(yǎng)中可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制

（一）可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制內(nèi)涵

注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)中的可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制是人才培養(yǎng)各要素（政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高校培養(yǎng)模式、職業(yè)環(huán)境）之間形成的以信息長(zhǎng)效互動(dòng)為中心的相互影響、作用的促進(jìn)機(jī)理，是高校人才培養(yǎng)與行業(yè)需求及市場(chǎng)之間形成的互動(dòng)關(guān)系總和。本質(zhì)上是教育界與職業(yè)界之間的一種長(zhǎng)效協(xié)作、互動(dòng)支持機(jī)制。如圖1所示：

圖1：地方高校CPA后備人才培養(yǎng)可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制示意圖

（二）CPA后備人才培養(yǎng)中可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制的構(gòu)建路徑

1.推動(dòng)建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才需求愿景報(bào)告機(jī)制。信息傳遞途徑對(duì)于職業(yè)界與教育界的循環(huán)溝通至關(guān)重要。地方高校在注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢(shì)在于滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)人才的需求。由于信息的不對(duì)稱(chēng)，高校對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才需求數(shù)量和質(zhì)量的把握有賴(lài)于協(xié)會(huì)的信息傳遞渠道和方式。各地注協(xié)作為行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于各事務(wù)所人才需求信息的掌控較高校優(yōu)勢(shì)明顯。因此，為指引高校培養(yǎng)適合于行業(yè)發(fā)展所需人才，建立適合于本區(qū)域的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才需求愿景報(bào)告機(jī)制，通過(guò)定期對(duì)外發(fā)布行業(yè)人才需求愿景報(bào)告，指引人才培養(yǎng)基地的高校及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式以適應(yīng)行業(yè)人才需求。

2.建立以職業(yè)界為評(píng)價(jià)主體的地方高校CPA后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。CPA后備人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)后備人才培養(yǎng)方向的標(biāo)桿。建立適合地方高校注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要考慮到地方高校人才培養(yǎng)的實(shí)際和特點(diǎn)，要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，在設(shè)計(jì)上要根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)勝任能力框架考慮專(zhuān)業(yè)核心課程的設(shè)置、綜合素質(zhì)、職業(yè)技能的培養(yǎng)、后續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)、特色教育等方面，指引高校專(zhuān)業(yè)發(fā)展的方向。評(píng)價(jià)的主體應(yīng)該是行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)專(zhuān)家，在遵從高等學(xué)歷教育規(guī)律的前提下，行業(yè)評(píng)估與教育評(píng)估相結(jié)合，定期與不定期評(píng)估相結(jié)合，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制還需要與財(cái)政、行業(yè)協(xié)會(huì)資助高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的進(jìn)入和退出機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能提高CPA后備人才職業(yè)教育的效率。

3.建立CPA后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立能夠縮短在校學(xué)生與行業(yè)、職業(yè)的空間距離，也切合當(dāng)前大學(xué)生的心理和學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)行業(yè)、職業(yè)對(duì)學(xué)生的吸引力。一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的社交媒體，如微信、微博、QQ等，通過(guò)信息平臺(tái)按期發(fā)布行業(yè)信息、前沿案例等信息，設(shè)置一線業(yè)務(wù)能手成長(zhǎng)歷程、行業(yè)道德模范、在線課程學(xué)習(xí)等專(zhuān)欄引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀；另一方面，面向人才培養(yǎng)基地高校的注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，通過(guò)注冊(cè)學(xué)員會(huì)員，實(shí)現(xiàn)在線示范課程的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)員會(huì)員與行業(yè)專(zhuān)家和高校間師資的在線交流，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)、事務(wù)所與培養(yǎng)基地的實(shí)時(shí)互動(dòng)。

4.聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)專(zhuān)家設(shè)立專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。地方高校通過(guò)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)專(zhuān)家建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的核心就是推動(dòng)行業(yè)精英參與培養(yǎng)，注入行業(yè)人才培養(yǎng)的理念，以培養(yǎng)學(xué)生符合行業(yè)、職業(yè)發(fā)展所需的職業(yè)能力。一方面，通過(guò)組織行業(yè)精英將業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為智力成果，編著注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)系列的技能教材；開(kāi)展行業(yè)精英進(jìn)校園活動(dòng)；利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)使行業(yè)精英與在校學(xué)生能夠相互交流，指引學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀；使行業(yè)精英參與后備人才的培養(yǎng)過(guò)程。另一方面，通過(guò)完善和建立專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的工作制度，定期舉辦研討會(huì)，以此建立聯(lián)通職業(yè)界與教育界的橋梁，使得職業(yè)界的最新業(yè)務(wù)變化和需求能夠及時(shí)反映在地方高校人才培養(yǎng)方案中，定期邀請(qǐng)職業(yè)界人士到校參與修訂人才培養(yǎng)方案，通過(guò)這樣的機(jī)制促進(jìn)人才培養(yǎng)方案符合市場(chǎng)的需求，同時(shí)得到職業(yè)界的支持。

五、結(jié)束語(yǔ)

地方高校作為區(qū)域注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量，職業(yè)界與教育界可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制的缺失成為當(dāng)前地方高校CPA后備人才培養(yǎng)中的主要障礙。因此，構(gòu)建教育界與職業(yè)界之間的相互作用的可持續(xù)循環(huán)溝通機(jī)制對(duì)于CPA后備人才至關(guān)重要，這需要調(diào)動(dòng)后備人才培養(yǎng)的各個(gè)要素，通過(guò)構(gòu)建行業(yè)人才需求愿景報(bào)告機(jī)制等路徑予以實(shí)現(xiàn)。

［1］李鐵群.CPA專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式探討［J］.財(cái)會(huì)通訊綜合（上），2009.7：38-39.

［2］李現(xiàn)宗，楊紅娟.我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)模式優(yōu)化研究［J］.中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2009.6：53-56.

［3］王麗.談加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格前專(zhuān)業(yè)教育［J］.財(cái)會(huì)月刊：綜合版，2009（4）：63-64.

（作者單位：鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）