唐嬌++姜攀

摘要：“精準扶貧”是粗放扶貧的對稱，隨著國家“精準扶貧”的提出與實施，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進下電子商務成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，“互聯(lián)網(wǎng)+革命老區(qū)電子商務”振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要，該文研究了電子商務在革命老區(qū)精準扶貧的應用，大力推動電子商務進農(nóng)村革命老區(qū)，完善電子商務政策法規(guī)和標準體系，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：精準扶貧；革命老區(qū)；電子商務；互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）20-0247-02

“精準扶貧”的含義是粗放扶貧，是指針對不同貧困區(qū)域不同貧困人群的不同貧困狀況，運用科學有效手段對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式?？傮w來說，精準扶貧主要是就貧困地區(qū)的居民而言的，誰貧困就扶持誰。在全國精準扶貧的戰(zhàn)略方針下，革命老區(qū)依然存在著貧困人口規(guī)模大、覆蓋面寬、貧困發(fā)生率高、減貧難度大、貧困程度深等問題，引起各級政府高度重視。電子商務作為一種新型高效的商務模式，在十多年的發(fā)展演變中逐漸融入到國家人民生活的各個區(qū)域，帶來革命性的影響。電子商務能夠克服時間空間上的障礙，節(jié)省生產(chǎn)成本，減少繁瑣的中間環(huán)節(jié)，與革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)結合，如農(nóng)產(chǎn)品、旅游業(yè)等，把革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速有效的銷售出去，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)精準扶貧的目的。電子商務無疑是給革命老區(qū)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，成為振興革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧的重要途徑之一，與此同時革命老區(qū)電子商務的發(fā)展就顯得十分重要。

1革命老區(qū)電子商務發(fā)展特點

1.1 各級政府高度重視革命老區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各級政府高度重視革命老區(qū)電子商務的發(fā)展。習近平書記在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào)，中國扶貧攻堅工作應實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺相關優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢。此外十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也提出“放開電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制”、“加快電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”。李克強總理多次強調(diào)，電子商務已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)的一個重要渠道，可以形成中國經(jīng)濟發(fā)展的“新發(fā)動機”，對激發(fā)中國經(jīng)濟的活力功不可沒。

1.2 革命老區(qū)全力推進電子商務

在2015年12月23日的“互聯(lián)網(wǎng)+革命老區(qū)”電商發(fā)展峰會上，來自阿里巴巴農(nóng)村淘寶、網(wǎng)商銀行、菜鳥網(wǎng)絡等領域的負責人與專家發(fā)表了講話，共同探討如何完善農(nóng)村淘寶的生態(tài)系統(tǒng)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟。國務院有關部門、地方政府也制定出臺了一系列與電子商務相關的政策、法規(guī)和標準，從不同領域積極推進電子商務發(fā)展。

峰會上阿里巴巴集團總裁金建杭在講話中說，幫助革命老區(qū)發(fā)展電子商務，用互聯(lián)網(wǎng)手段做好精準扶貧，是阿里巴巴義不容辭的責任。隨著電子商務的普及推廣，在國家精準扶貧的戰(zhàn)略下，電子商務成為帶動農(nóng)村消費、引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的策略。據(jù)統(tǒng)計2014年全國“億元淘寶縣”超過300個，遍及我國25個省市區(qū)，其中超過100個來自中西部地區(qū)?？h域電商的快速發(fā)展再次證明了“電商扶貧”的正確道路。

1.3 革命老區(qū)電子商務發(fā)展困難重重

在各級政府高度重視革命老區(qū)電子商務發(fā)展的情況下，其中也存在一些不容忽視的問題，由于戰(zhàn)亂落后歷史遺留等使得革命老區(qū)存在農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度低、生產(chǎn)率低、物流系統(tǒng)不完善、電商發(fā)展不均衡以及人民認識不足參與度低等問題，這些都是阻礙革命老區(qū)全面電商化的因素，也是實現(xiàn)革命老區(qū)精準扶貧急需解決的問題。

2 革命老區(qū)電子商務發(fā)展中存在的問題

2.1 相關法律體系不完善

盡管近年來國家加強了對革命老區(qū)電子商務發(fā)展的扶持，但由于部分經(jīng)營個體法律意識淡薄缺乏規(guī)范管理，使得一些違法犯罪行為泛濫成災。由于法律體系的不完善導致買家賣家的權益得不到保障，網(wǎng)店通過虛假交易獲得好評刷升信譽等行為，導致整個電商市場存在大量紕漏。

2.2 地域條件限制

革命老區(qū)電商目前處于發(fā)展的起步階段，發(fā)展前景遠大，但也面臨著特色產(chǎn)業(yè)品牌化程度低、生產(chǎn)率低、物流系統(tǒng)不完善以及人民認識不足參與度低等問題，

1）特色產(chǎn)業(yè)的品牌化程度低，如農(nóng)產(chǎn)品、旅游業(yè)，由于無法直接檢驗農(nóng)產(chǎn)品外形質量導致農(nóng)產(chǎn)品缺乏說服力，而旅游景點缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理降低了游客的數(shù)量，缺乏相應的機構系統(tǒng)宣傳供應使得革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌化程度低。

2）物流系統(tǒng)難以保障，革命老區(qū)大多為抗戰(zhàn)時期的根據(jù)地，其地形險要交通不便，物流狀況不佳通達率較低，許多在有物流覆蓋的地方物流成本也十分昂貴。

3）電商供應系統(tǒng)人才缺乏，作為電商供應系統(tǒng)兩端的關鍵，由于革命老區(qū)發(fā)展落后導致供應系統(tǒng)兩端人才缺乏或能力不足，同時這也是革命老區(qū)電商產(chǎn)業(yè)滯后的主要原因。

4）居民認知不足參與率低，由于缺乏專業(yè)的知識和教導，許多居民對電子商務的理解片面狹隘，他們信奉傳統(tǒng)的商業(yè)營銷模式不敢輕易嘗試，少數(shù)思想先進的居民缺乏專業(yè)的電腦技能和電商知識，也使得革命老區(qū)整體電商參與度活躍度降低。

2.3 技術條件限制

技術的革新需要一定的時間和階段，電商產(chǎn)業(yè)體系相比傳統(tǒng)營銷模式有其獨特的優(yōu)越性，但也存在各種系統(tǒng)漏洞面臨安全問題，如詐騙、刷信用度等行為，這些都會擾亂電商市場的正常運行。大部分居民缺乏電腦知識不能較好地掌握電腦基本技能也限制了他們參與電商產(chǎn)業(yè)。

3 革命老區(qū)電子商務發(fā)展的策略

3.1 完善體系政策

出臺相應的電子商務扶貧政策，加強對革命老區(qū)電子商務發(fā)展的扶持力度，積極完善電子商務立法及相關法律法規(guī)的修訂。充分發(fā)揮政府、公司企業(yè)、專家的模范帶頭作用，結合實際情況舉辦各類電子商務知識講座，總結推廣宣傳典型成功案例，正確引導人民群眾對電子商務的價值觀及認知，帶領居民科學有效的從事電商產(chǎn)業(yè)工作。建立革命老區(qū)電子商務發(fā)展示范點，加強革命老區(qū)之間電子商務發(fā)展的交流合作，完善革命老區(qū)電子商務體系。

3.2 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)揮革命老區(qū)紅色旅游資源的優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳擴大知名度和影響力，讓旅客在電子商務平臺上方便快捷的享受到紅色革命特色旅游，發(fā)展特色旅游經(jīng)濟。結合特色農(nóng)產(chǎn)品及其他產(chǎn)業(yè)，充分利用電子商務網(wǎng)絡平臺全面推廣革命老區(qū)電子商務化，利用信息化手段和電子商務加速解決農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”問題，減少農(nóng)戶產(chǎn)品滯銷虧損情況的發(fā)生。并適當結合實際情況建立農(nóng)家樂系統(tǒng)，讓游客感受到革命老區(qū)的地方風情與文化，帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時正面宣傳革命老區(qū)紅色革命精神與文化，走出一條有特色的電子商務的道路。

3.3 加強示范引導

推進革命老區(qū)電子商務示范基地、示范企業(yè)的創(chuàng)建，對各示范地進行鼓勵支持，加強各示范點之間的經(jīng)驗交流與經(jīng)濟合作，發(fā)揮示范帶頭作用，帶動電商產(chǎn)業(yè)滯后的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，避免各區(qū)域電子商務不均衡發(fā)展，積極尋求探索供應商與買家之間信息資源共享機制。

3.4 加強電子商務人才培養(yǎng)

加強對電子商務人才的培養(yǎng)，積極宣傳學習電子商務知識，轉變居民思想，使商戶居民了解信賴并從事電子商務，提高革命老區(qū)電商普及率。同時加強居民商戶電腦知識的培訓，熟練掌握電腦各種基本技能，整體提高居民隊伍的質量。鼓勵高校大學生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把所學專業(yè)知識運用到實踐中去。支持有條件的地方建設電子商務人才繼續(xù)教育基地。設立“電商扶貧”創(chuàng)業(yè)引導資金，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以及農(nóng)村居民等的“電商扶貧”創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合電商平臺開展公益性推廣和眾籌活動，廣泛動員各界組織支持革命老區(qū)的發(fā)展。

3.5 積極尋求合作

1）積極與公司企業(yè)、高等院校聯(lián)系并建立長期合作關系，創(chuàng)辦與革命老區(qū)電子商務相關的專業(yè)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代化的電商人才，通過校企合作項目深入革命老區(qū)引導當?shù)鼐用駨氖码娚獭?/p>

2）利用革命老區(qū)特色文化及巨大潛能開展完善的招商引資工作，建立招商引資在線平臺，及時定期發(fā)布革命老區(qū)電商產(chǎn)業(yè)相關資訊，吸引投資者進行投資。

4結語

“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下“電商扶貧”已經(jīng)成為時代的趨勢，革命老區(qū)作為作為中國革命根據(jù)地見證了歷史的變遷，地理偏遠、歷史遺留等問題阻礙了革命老區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，其電子商務的發(fā)展有著漫長而曲折的道路。隨著“精準扶貧”戰(zhàn)略方針的制定，在各級政府高度重視和引領下，革命老區(qū)定會脫貧致富、煥發(fā)光彩。

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