陳欣欣　林藝晗　楊　嬌　楊琳琳　朱垚淼

嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江　嘉興　314001

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群體性勞動(dòng)爭議綜合治理機(jī)制研究*——以嘉興市調(diào)研情況為基礎(chǔ)

陳欣欣林藝晗楊嬌楊琳琳朱垚淼

嘉興學(xué)院文法學(xué)院，浙江嘉興314001

在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的影響下，嘉興市今年多數(shù)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)諸多不利因素，效益下降，導(dǎo)致群體性勞動(dòng)爭議處于高發(fā)、常發(fā)狀態(tài)，且行業(yè)分布集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。企業(yè)主欠缺誠信、惡意欠薪是群體性勞動(dòng)爭議發(fā)生的重要因素之一。工資保證金主要保障勞動(dòng)者的訴求最終能得到實(shí)現(xiàn)，欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要作用是保證群體性勞動(dòng)爭議發(fā)生后能夠被平穩(wěn)處理，在群體性勞動(dòng)爭議中需要依靠采用公司人格否定制度來防止企業(yè)主利用公司人格獨(dú)立制度轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務(wù)。

群體性勞動(dòng)爭議；工資保證金；欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；公司人格否認(rèn)制度

一、緒言

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜，在多種因素的綜合影響下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈緩和下行趨勢(shì)，微觀層面表現(xiàn)為很多企業(yè)經(jīng)營日益困難，一方面人工等成本不斷上漲，另一方面效益卻不斷下滑。近年來，我國因企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致多數(shù)地方企業(yè)倒閉、老板跑路、拖欠工人工資等引得群體性勞動(dòng)爭議時(shí)有發(fā)生，該類案件涉案當(dāng)事人眾多，案情較為復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高，如處理不善，極易引發(fā)群體性事件。

2015年3月21日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，意見明確指出，勞動(dòng)關(guān)系和諧與否，與大批職工、企業(yè)的利益息息相關(guān)，也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧密切相關(guān)。該《意見》第六點(diǎn)完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制下第十六點(diǎn)更是專門提出，要改進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系群體性事件的前期預(yù)防和后期應(yīng)急處理機(jī)制。為完善嘉興市群體性勞動(dòng)爭議法律機(jī)制，響應(yīng)政府號(hào)召，研究嘉興市群體性勞動(dòng)爭議的現(xiàn)狀、成因和對(duì)策方法迫在眉睫。

二、群體性勞動(dòng)爭議的界定

近幾年來，我國大規(guī)模的群體性勞動(dòng)爭議事件頻頻發(fā)生，從學(xué)理上說，勞動(dòng)爭議按爭議的內(nèi)容劃分，可分為權(quán)利爭議和利益爭議；按爭議當(dāng)事人是個(gè)人還是團(tuán)體劃分，可以分為個(gè)人爭議和集體爭議。因此，在成文法領(lǐng)域和學(xué)界，對(duì)群體性勞動(dòng)爭議的界定并沒有做出統(tǒng)一規(guī)定、形成共識(shí)。不同爭議類型需要使用不同的處理程序：個(gè)別爭議及權(quán)利爭議依賴于司法制度，而集體爭議或利益爭議則注重非訴訟機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)勞資雙方自治和力量平衡，以談判協(xié)商、調(diào)解機(jī)制為主。這也是當(dāng)今大部分市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。

在我國，官方下發(fā)的文件中還存在“勞動(dòng)保障群體性事件”，以及“群體性勞動(dòng)糾紛”、“突發(fā)性群體勞動(dòng)事件”①等說法，從內(nèi)涵上分析，所謂群體性勞動(dòng)糾紛(事件)是群體性勞動(dòng)爭議的外延與后果，表現(xiàn)為罷工、。自殺、上訪、游行、示威等，“群體性”特點(diǎn)是所涉勞動(dòng)者人數(shù)眾多，但爭議的內(nèi)容可能是個(gè)人爭議的群體化集合。我國立法上并沒有明確的權(quán)利爭議和利益爭議的區(qū)分，但我們從內(nèi)容上對(duì)其進(jìn)判斷，《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》是以權(quán)利爭議為調(diào)整對(duì)象，《勞動(dòng)法》第84條也將“履行集體合同而發(fā)生的爭議”納入“權(quán)利爭議”的范疇；因“簽訂集體合同發(fā)生的爭議”暨“集體協(xié)商爭議”則屬于“利益爭議”。而學(xué)界對(duì)于“集體爭議”的概念界定尚比較混亂，存在爭議人數(shù)、爭議當(dāng)事人的團(tuán)體性或爭議內(nèi)容的團(tuán)體性等多種標(biāo)準(zhǔn)，而司法實(shí)踐中的“集體勞動(dòng)爭議”則僅以爭議人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)(勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的)，其爭議內(nèi)容仍然是權(quán)利性的，因此這只是一種具有集體外觀的、群體化的個(gè)人勞動(dòng)爭議，筆者認(rèn)為可以稱之為“群體性個(gè)人爭議”，而單個(gè)勞動(dòng)者提出的權(quán)利爭議則可稱之為“個(gè)體性個(gè)人爭議”，二者均屬于個(gè)人爭議的范疇。

法學(xué)界通常將群體性勞動(dòng)爭議理解為個(gè)體性勞動(dòng)爭議的群體化表現(xiàn)形態(tài)。關(guān)于群體性勞動(dòng)爭議的概念，簡而論之，可以解釋為“雙方當(dāng)事人中，勞動(dòng)者一方10人以上、利益訴求在事實(shí)和法律方面具有同一性或相似性，另一方當(dāng)事人為同一用人單位的勞動(dòng)爭議?！币虼?，我們得知群體性勞動(dòng)爭議是包括群體性個(gè)體勞動(dòng)爭議和所有的集體勞動(dòng)爭議，如圖一。

三、嘉興市群體性勞動(dòng)爭議的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國正值復(fù)興強(qiáng)國的大好時(shí)機(jī)，也處于社會(huì)轉(zhuǎn)形的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引起的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的巨大變化，引起的勞動(dòng)爭議頻發(fā)。2008年以來，我國勞動(dòng)法律體系得到快速發(fā)展，雖其主要集中于個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系及其有關(guān)方面，但群體性勞動(dòng)事件也是頻頻發(fā)生。集中在以下：

一是爭議案件呈逐年上升態(tài)勢(shì)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，僅2007年全年，嘉興市群體性勞動(dòng)爭議的案件有70件，2008年為137件。嘉興市所轄南湖區(qū)2014年全年進(jìn)入仲裁程序的有23件，2015年1-9月已有24件進(jìn)入仲裁程序。據(jù)南湖區(qū)法律援助中心統(tǒng)計(jì)，該中心已為51件群體性勞動(dòng)爭議案件提供法律援助。

二是嘉興市群體性勞動(dòng)爭議發(fā)生范圍的轉(zhuǎn)移，以往主要集中于建筑業(yè)的群體性勞動(dòng)爭議近年來更多的轉(zhuǎn)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。尤其是制造業(yè)，受出口下降的影響，如服裝產(chǎn)品等加工廠經(jīng)營困難加劇。而服務(wù)業(yè)和制造業(yè)因其對(duì)勞動(dòng)力需求較高，人數(shù)較多，因此發(fā)生群體性勞動(dòng)爭議案件時(shí)，勞動(dòng)者一方的人數(shù)往往較多，其中30至100人之間的案件最為普遍。

三是嘉興市群體性勞動(dòng)爭議高發(fā)企業(yè)主要中小型企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)多為民營企業(yè)，這些企業(yè)幾乎都到了停業(yè)停產(chǎn)乃至破產(chǎn)的邊緣，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)多為不動(dòng)產(chǎn)和廠內(nèi)機(jī)器設(shè)備，資金幾乎沒有，這也導(dǎo)致工人工資難以發(fā)放，而嘉興市群體性勞動(dòng)爭議的爭議類型主要是跟勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)的權(quán)利爭議，工人拿不到錢，勞動(dòng)爭議自然也隨之發(fā)生。而大型企業(yè)和非民營企業(yè)較少發(fā)生群體性勞動(dòng)爭議主要與它勞動(dòng)保障體系足夠完善，企業(yè)資金支持力量較充分有關(guān)，這類企業(yè)比之前者較難發(fā)生破產(chǎn)情況。

最后就案件的處理情況來看，大部分的案件都能在仲裁階段調(diào)解結(jié)案，部分為仲裁裁決，勞動(dòng)者的訴訟請(qǐng)求最后多數(shù)都能得到實(shí)現(xiàn)，但實(shí)際執(zhí)行收效甚微，加之企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)并不多，故勞動(dòng)者最終能獲得的清償比例很低，一般只有20%-30%左右。在此期間，相關(guān)法律援助部門多能為案件提供法律援助，與之相反，工會(huì)在此類案件中基本缺位。

四、嘉興市群體性勞動(dòng)爭議發(fā)生的成因分析

群體性勞動(dòng)爭議多發(fā)生在一些勞動(dòng)力密集的中小型企業(yè)，這些企業(yè)容納了全國絕大多數(shù)的就業(yè)人口，牽涉范圍廣，利益矛盾較為突出是其主要特點(diǎn)。基于此，研究地區(qū)群體性勞動(dòng)爭議的成因?qū)τ诘貐^(qū)經(jīng)濟(jì)改善，預(yù)測(cè)發(fā)展方向具有重大意義。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，近幾年來嘉興市群體性勞動(dòng)爭議發(fā)生主要原因?yàn)椋?/p>

(一)經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)經(jīng)營困難是主因

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年6月至2016年1月制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)，我們可以了解到近年來中國經(jīng)濟(jì)呈下行趨勢(shì)且持續(xù)的貨幣寬松和穩(wěn)增長也沒有改變經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)。而隨著中國經(jīng)濟(jì)下行，市況相對(duì)疲弱，從而導(dǎo)致新訂單減少，企業(yè)減產(chǎn)。且由于企業(yè)工作量不足，企業(yè)往往采取了壓縮規(guī)模的措施來緩解自身困難，但這樣的措施是治標(biāo)不治本的，并沒有從根本上有效的解決企業(yè)經(jīng)營困難問題。原因在于我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，多集中于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)和裝配活動(dòng)中，這種狀況下企業(yè)利潤是較低的，以廉價(jià)勞動(dòng)力作為主要競爭優(yōu)勢(shì)，但由于經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)訂單的減少，企業(yè)無法以量取勝，其企業(yè)效益減少，且由于市場需求減弱導(dǎo)致企業(yè)繼續(xù)降低產(chǎn)品價(jià)格，企業(yè)的利潤上升空間也相應(yīng)被限制，甚至有時(shí)會(huì)使企業(yè)虧本經(jīng)營，由此會(huì)出現(xiàn)一系列的問題如企業(yè)無法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者的工資，且此類企業(yè)雇傭勞動(dòng)者較多，出現(xiàn)問題往往是大范圍的，因而引發(fā)的勞動(dòng)爭議往往也是群體性的。

(二)企業(yè)主責(zé)任感不強(qiáng)、惡意欠薪是重要方面

從主觀方面來說，企業(yè)主的責(zé)任感，道德信用不高也是嘉興市群體性勞動(dòng)爭議多發(fā)的重要原因。很多發(fā)生群體性勞動(dòng)爭議的企業(yè)雖然客觀上存在經(jīng)營困難的情況，但企業(yè)主并非沒有支付勞動(dòng)報(bào)酬的能力。相反，企業(yè)主對(duì)自己企業(yè)的經(jīng)營狀況最為了解，在企業(yè)真正出現(xiàn)經(jīng)營困難、好轉(zhuǎn)無望的情況下，他們往往選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，逃避債務(wù)。更有甚者，很早就有預(yù)謀的采取假離婚方式把資產(chǎn)登記在配偶名下或者子女、父母等親戚朋友名下，使公安司法機(jī)關(guān)查不到他們名下的財(cái)產(chǎn)。有的在企業(yè)登記時(shí)自己不出名，采用他人名義注冊(cè)登記企業(yè)，使司法機(jī)關(guān)因主體資格問題無法將其作為被申請(qǐng)人、被告。這樣就會(huì)導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象，一邊是企業(yè)倒閉，大量的負(fù)債和拖欠工人工資，另一邊卻是企業(yè)主開巨額名車，住的是豪華別墅。這種情況在社會(huì)生活當(dāng)中存在許多，《全國失信被執(zhí)行人名單》的存在，在一定程度上也是為解決企業(yè)主的責(zé)任感，道德信用不高的問題。并且欠款最多的企業(yè)也作為失信法人“上榜”，每個(gè)地市公布的失信法人從幾個(gè)到100個(gè)不等，浙江失信金額最大的“老賴”在嘉興海鹽。②因此可見，嘉興市群體性勞動(dòng)爭議發(fā)生與企業(yè)主的責(zé)任感，道德信用不高存在一定聯(lián)系，企業(yè)主信用問題是群體性勞動(dòng)爭議發(fā)生的重要原因。

五、群體性勞動(dòng)爭議綜合治理機(jī)制完善建議

(一)建立和推廣工資保證金制度

工資保證金制度在浙江省建筑行業(yè)推行已有十余年，獲得了較為出色的效果。建筑業(yè)以前是欠薪高發(fā)領(lǐng)域，現(xiàn)在經(jīng)過多年的治理，相關(guān)制度得以建立，欠薪事件已大大減少。在這當(dāng)中，工資保證金制度起到了十分出色的作用。工資保證金是指于工程開始前，施工企業(yè)將一定金額向銀行專戶存儲(chǔ)，該金額按照該工程合同價(jià)款的一定比例確認(rèn)，并由相關(guān)行政部門③進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)施工企業(yè)遇有特殊情況沒有及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，被用于給付農(nóng)民工的工資的專項(xiàng)資金。④前款提到，群體性勞動(dòng)爭議的發(fā)生范圍正在不斷擴(kuò)大，不僅僅是建筑業(yè)，更是在向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)行業(yè)比較特殊，問題主要出在層層轉(zhuǎn)包和分包環(huán)節(jié)，所以治理起來比較容易，而且建筑業(yè)農(nóng)民工集中，大家容易達(dá)成共識(shí)，建立保證金制度各方比較容易接受。建筑業(yè)很多項(xiàng)目為政府投資項(xiàng)目也為保證金制度的順利推廣提供了便利。那么，工資保證金制度是否也適合在其他行業(yè)推廣呢？關(guān)于這個(gè)問題有兩種觀點(diǎn)：一是工資保證金制度不適合在其他行業(yè)推廣，一方面其他行業(yè)欠薪事件相對(duì)而言不高發(fā)，在不高發(fā)的行業(yè)實(shí)行保證金制度，占用企業(yè)流動(dòng)資金，徒增企業(yè)運(yùn)營成本；另一方面，對(duì)于那些誠信經(jīng)營的企業(yè)來說，讓它們?nèi)ダU納保證金顯然是不公平的。二是工資保證金制度應(yīng)在其他行業(yè)推廣，建筑業(yè)工資保證金制度證明該制度在預(yù)防和處理欠薪事件方面成效顯著，值得其他行業(yè)借鑒。現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)下行通道，欠薪事件高發(fā)，更有必要推廣該制度。筆者總體贊成第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為越是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)期，越有必要推行該制度。不過，如何科學(xué)合理的設(shè)計(jì)該制度確實(shí)是值得深入研究的問題。這里面主要是一個(gè)公平合理的問題，制度設(shè)計(jì)應(yīng)盡量做到既不增加誠信經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)營成本，又能切實(shí)做到預(yù)防欠薪事件發(fā)生的功能。在筆者看來，建立該制度主要原則有：

1.建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，需繳納保證金的企業(yè)范圍限于誠信狀況差，容易發(fā)生欠薪的企業(yè)。

2.租用場地經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)成為監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象。租用場地經(jīng)營的企業(yè)沒有固定資產(chǎn)，有的甚至連機(jī)器設(shè)備都是租用的，當(dāng)發(fā)生債務(wù)不能清償?shù)那樾螘r(shí)，很多企業(yè)主通常是一走了之，幾乎沒有財(cái)產(chǎn)可供拍賣、變賣，發(fā)生欠薪事件后勞動(dòng)者最終能受償?shù)膸茁蕵O低。

3.建立健全保證金退還制度。保證金只應(yīng)在有發(fā)生欠薪可能的情形下繳納，若是相應(yīng)情形消失的，保證金應(yīng)及時(shí)退還。

4.保證金應(yīng)計(jì)算利息，并免征利息稅。保證金是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，保證金僅是一種擔(dān)保制度，利息屬于孳息，其應(yīng)歸原物的所有人所有，故利息應(yīng)歸企業(yè)所有。

(二)建立并推廣欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金相關(guān)制度

欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金是由人民政府承擔(dān)因企業(yè)拖薪或欠薪而應(yīng)急支付勞動(dòng)者工資的資金，特別重要的是可以用于解決企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資而造成職工生活困難，從而化解可能觸發(fā)的群體性突發(fā)事件，并且在政府墊付之后由相關(guān)部門向企業(yè)進(jìn)行追回⑤，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)保障部門通過執(zhí)法的方式而法院是通過拍賣的方式進(jìn)行。可能會(huì)存在欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金與上述所說工資保證金相混淆的情況，但它們之間存在差異，工資保證金是企業(yè)繳納的，只用于支付工人工資的保證金形式。而欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金則是由政府財(cái)政支出的，該資金被用于政府處理職工向企業(yè)追討資金的整個(gè)過程，并且可能用于墊付職工的部分工資。發(fā)生群體性勞動(dòng)爭議后，從前期介入到最終處理需要一個(gè)比較長的過程，其中要經(jīng)歷多個(gè)法律程序，其中會(huì)發(fā)生一些費(fèi)用。發(fā)生欠薪事件時(shí)，勞動(dòng)者通常已經(jīng)被拖欠幾個(gè)月工資了，生活已經(jīng)陷入困難。政府部門前期介入時(shí)，首要任務(wù)是穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，除了啟動(dòng)相關(guān)追討程序，安撫勞動(dòng)者情緒，有時(shí)需要拿出真金白銀才能起到效果，這時(shí)需要政府先行墊付一定比例的工資給勞動(dòng)者，這就需要有欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。另外，在處理欠薪事件過程中，有些環(huán)節(jié)需要墊付一些費(fèi)用。比如：企業(yè)如果有財(cái)產(chǎn)，去申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全是通常的選擇，那么此時(shí)法院會(huì)要求其為之提供相應(yīng)的擔(dān)保，這部分費(fèi)用目前主要是地方政府要求所屬三產(chǎn)企業(yè)提供擔(dān)保，運(yùn)行不是很規(guī)范。后面進(jìn)行拍賣、變賣時(shí)還需要資產(chǎn)評(píng)估，需要評(píng)估費(fèi)。如果仲裁、法院進(jìn)行送達(dá)(有的需要公告送達(dá))那么送達(dá)費(fèi)是必要的。在某區(qū)，目前有些費(fèi)用是由法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)的。建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的優(yōu)點(diǎn)在于，可以統(tǒng)一支付這些費(fèi)用，事后如果可以追償時(shí)，可由管理欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一追償，避免錢出多頭，多頭管理的缺點(diǎn)。

(三)在群體性勞動(dòng)爭議案件中適用公司人格否認(rèn)制度

發(fā)生群體性勞動(dòng)爭議一方面有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的客觀原因，但另一個(gè)重要因素是很多企業(yè)主沒有社會(huì)責(zé)任感、沒有擔(dān)當(dāng)，甚至惡意逃避債務(wù)、惡意欠薪，企圖把責(zé)任推給社會(huì)和政府，主要表現(xiàn)是他們的企業(yè)雖然倒閉了，但他們的個(gè)人資產(chǎn)和個(gè)人生活質(zhì)量卻不受影響。這種情況是一種自損行為，是有關(guān)企業(yè)主對(duì)公司企業(yè)的，它從學(xué)理上來說是“企業(yè)股東對(duì)企業(yè)法人的控制權(quán)濫用”，通過公司來實(shí)施一些對(duì)公司利益有害的行為，從而使公司徒有外表，之后企業(yè)主又以公司人格獨(dú)立原則，來抗辯債權(quán)人、勞動(dòng)者的債權(quán)，從而達(dá)到規(guī)避法律制裁、拖欠勞動(dòng)者工資等目的。這種行為既違背了《公司法》第二十條相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，又違反了誠信原則，在這種情況下，為了公司人格獨(dú)立制度的完善，限制股東有關(guān)濫用對(duì)企業(yè)法人的相關(guān)控制權(quán)，防止其實(shí)施對(duì)公司利益有所損害的行為，可以通過建設(shè)與其相適應(yīng)的否認(rèn)公司人格的制度。公司企業(yè)是以獲取利益為主要目標(biāo)的營利性法人組織，它成立的目的在于追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，最大程度的避免經(jīng)濟(jì)損失，并不是追求損失避免利益。而在這種行為中公司股東、企業(yè)主卻實(shí)施了客觀上損害公司利益的行為，其目的是在于通過對(duì)社會(huì)公共利益和相關(guān)利害關(guān)系人的利益進(jìn)行損害的方式來保障自身利益，因此從主觀上來說，股東是沒有誠信可言的、甚至是惡意的。該行為促使大量的群體性勞動(dòng)爭議案件發(fā)生。此時(shí)，相關(guān)利害關(guān)系人可以以通過向法院申請(qǐng)否認(rèn)公司的人格的方式，來達(dá)到向原公司追償?shù)哪康?。自損行為廣泛的存在，并且相關(guān)政府和司法機(jī)關(guān)普遍感到棘手，其關(guān)鍵原因在于公司人格獨(dú)立和相關(guān)股東有限責(zé)任的存在。我們無法否定公司制度的基石在于股東的有限責(zé)任和公司的人格獨(dú)立，但在現(xiàn)今中國社會(huì)誠信低下的情況，股東有

限責(zé)任被濫用的現(xiàn)象在社會(huì)當(dāng)中廣泛存在，因此在司法實(shí)踐當(dāng)中有需要加大對(duì)公司人格否認(rèn)制度的適用力度，例如在群體性勞動(dòng)爭議案件中就很具有適用的需要。依《公司法》第二十條相關(guān)規(guī)定，并且根據(jù)理論，我們能夠了解到勞動(dòng)債權(quán)也是債權(quán)之一，那么公司法該條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含勞動(dòng)債權(quán)，所以在欠薪事件中適用相關(guān)公司人格否認(rèn)的制度是具有法理基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)的。

六、結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展。各個(gè)類型的勞動(dòng)爭議案件呈逐步上升趨勢(shì)，其中涉及群體性勞動(dòng)爭議的案件更是勞動(dòng)爭議中最突出、最強(qiáng)烈的表現(xiàn)形式，其不僅牽涉面廣、涉及人數(shù)多、影響范圍大，而且破壞性強(qiáng)，稍有不慎便會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)混亂，已成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)。對(duì)該類爭議的處理重點(diǎn)在于預(yù)防，預(yù)防的重點(diǎn)在于確保企業(yè)發(fā)生經(jīng)營困難情形時(shí)有財(cái)產(chǎn)可供支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。處理群體性勞動(dòng)爭議的一個(gè)基本理念是：企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由勞動(dòng)者來承擔(dān)。

[注釋]

①肖竹.群體性勞動(dòng)爭議應(yīng)對(duì)中的政府角色[J].行政法學(xué)研究，2014(2).

②于珊婉，蔣煜明.全國“老賴”排行榜出爐 嘉興兩人欠債7000多萬成浙江之最 [EB/OL].http：//news.hangzhou.com.cn/zjnews/content/2014-07/21/content_5368798.htm，2014-7-21.

③建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門.

④石鼓.我市建立農(nóng)民工工資保證金制度[N].隴南日?qǐng)?bào)，2007.

⑤蔡麗瓊.欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的實(shí)踐與建議[J].人力資源社會(huì)保障(浙江)，2014(5).

* 嘉興學(xué)院2015年度重點(diǎn)SRT(學(xué)生科研項(xiàng)目)資助項(xiàng)目(立項(xiàng)號(hào)：851715029)。

D922.5

A

2095-4379-(2016)25-0026-04

陳欣欣(1994-)，女，浙江溫州人，嘉興學(xué)院文法學(xué)院，法學(xué)131班學(xué)生；指導(dǎo)教師：周述榮(1976-)，男，湖南邵陽人，嘉興學(xué)院文法學(xué)院，教師，研究方向：勞動(dòng)法與社會(huì)保障法。