顧堅(jiān)

仔細(xì)分析這次政變的經(jīng)過，埃爾多安“自導(dǎo)自演”說可能性不大?？紤]到居倫和埃爾多安反目成仇的復(fù)雜關(guān)系，很難想象居倫能置身于政變外。這更像是權(quán)力之爭(zhēng)而非宗教-世俗之爭(zhēng)。

2016年7月15日晚，土耳其軍隊(duì)總參謀部的部分軍官，指揮部分陸軍、憲兵和空軍發(fā)動(dòng)政變。政變軍人一度控制土耳其國(guó)家電視臺(tái)，宣布接管政府。數(shù)小時(shí)后情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)，正發(fā)黨的支持者蜂擁而入伊斯坦布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)，迫使政變軍隊(duì)撤出，讓埃爾多安總統(tǒng)的飛機(jī)得以降落。在人群的簇?fù)硐?，埃爾多安宣布政變已?jīng)失敗，他仍舊掌握國(guó)家權(quán)力。

政變兩天后，土耳其已有多達(dá)6000人被抓（其中半數(shù)是軍人，另一半是法官和檢察官），這一數(shù)字在隨后上升到9000人。土內(nèi)政部指控，在美流亡的宗教領(lǐng)袖費(fèi)圖拉·居倫在軍中的追隨者發(fā)動(dòng)了此次政變。盡管美國(guó)第一時(shí)間譴責(zé)了這起未遂政變，土勞動(dòng)部長(zhǎng)還是指責(zé)美方支持這場(chǎng)政變。有分析認(rèn)為，美國(guó)本來想要通過居倫的勢(shì)力來平衡土耳其議會(huì)選舉，進(jìn)而影響該國(guó)政策，可埃爾多安要是借此次未遂政變改行總統(tǒng)制，那將是“釜底抽薪”。

“自導(dǎo)自演” ？

這次政變中，政變軍人出動(dòng)直升機(jī)向忠于正發(fā)黨政府的安卡拉特警總部開火，打死17名警察；參與政變的憲兵則占領(lǐng)了伊斯坦布爾的博斯普魯斯大橋，試圖控制土耳其經(jīng)濟(jì)首都的交通。局勢(shì)一度撲朔迷離，政變軍人聲稱政府被解散，但土耳其總理耶爾德勒姆則稱政府仍舊控制局勢(shì)；在土耳其南方度假的總統(tǒng)埃爾多安則通過手機(jī)發(fā)表視頻講話，號(hào)召支持者上街反擊政變。

不久，埃爾多安冒著被政變軍人兩架F-16戰(zhàn)機(jī)擊落的風(fēng)險(xiǎn)，乘政府商務(wù)機(jī)抵達(dá)伊斯坦布爾，忠于政府的警察則將博斯普魯斯大橋的憲兵繳械并逮捕。在安卡拉，特警奪回了國(guó)家電視臺(tái)。政變軍人的首腦高斯上校被警察逮捕，試圖沖擊總統(tǒng)府的軍人也被忠于政府的軍警繳械。

政變不到一天時(shí)間就失敗了，給人的第一印象便是“不專業(yè)”：以往土耳其軍隊(duì)以世俗主義的衛(wèi)道者自居，發(fā)動(dòng)了4次政變，都以勝利推翻政府告終。而這次政變卻被內(nèi)政部指揮的特警和憲兵平定。官方數(shù)字顯示，政變期間有161名平民與警察被殺，104名叛變士兵被擊斃，1440人在沖突中受傷。

這次政變失敗的原因很多：首先，陸軍的中高層大都不支持政變。陸軍第一軍軍長(zhǎng)丁達(dá)爾稱此次政變是軍中的“小團(tuán)伙”所為，誓言平定叛亂。其次，力量對(duì)比懸殊，參與政變的軍人數(shù)量有限。據(jù)土警方早前公布的數(shù)字，有2839名參與政變的軍人被逮捕。以此推算，加上被特警打死的104名政變軍人，政變一方的兵力也就不到3000人。政變軍人派去守衛(wèi)“交通樞紐”博斯普魯斯大橋的憲兵才50余人，難以控制局勢(shì)。而正發(fā)黨為了應(yīng)對(duì)軍事政變的發(fā)生，長(zhǎng)期以來一直重視警察部隊(duì)的建設(shè)，將特警部隊(duì)（SWAT）建設(shè)為堪與陸軍步兵部隊(duì)媲美的作戰(zhàn)力量。出于對(duì)正發(fā)黨掌控的警察的忌憚，政變軍人動(dòng)用直升機(jī)攻擊特警總部w。但無論在伊斯坦布爾還是在安卡拉，政變軍隊(duì)都被內(nèi)政部統(tǒng)轄的特警和憲兵繳械，可見正發(fā)黨政府不是“手無寸鐵”，相反掌控著強(qiáng)大的武力。最后，局勢(shì)逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于埃爾多安總統(tǒng)順利從土西南方海邊度假地返回伊斯坦布爾主掌大局，而這有賴于其鐵桿支持者從軍人手中奪回伊斯坦布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)。能在一夜之間動(dòng)員如此之多的支持者，正發(fā)黨的基層動(dòng)員能力不可小覷。

聯(lián)想到埃爾多安自擔(dān)任土耳其總統(tǒng)以來，一直試圖擴(kuò)權(quán)，企圖將土耳其的政治體制從議會(huì)內(nèi)閣制變?yōu)榭偨y(tǒng)制，土耳其有媒體將政變解讀為埃爾多安的“自導(dǎo)自演”，認(rèn)為埃爾多安這么做是為今后集權(quán)找借口。但是仔細(xì)分析這次政變的經(jīng)過，“自導(dǎo)自演”說可能性不大。

埃爾多安在得知政變的第一時(shí)間，只是呼吁支持者上街，用示威的手段和軍隊(duì)對(duì)抗，而不是用最高統(tǒng)帥的身份命令軍隊(duì)平定叛亂。這說明埃爾多安此時(shí)對(duì)局勢(shì)心中無底，根本無法在短時(shí)間內(nèi)判斷軍隊(duì)是否仍舊忠于自己，誰是敵人，誰是自己人。在伊斯坦布爾，局勢(shì)扭轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于正發(fā)黨的支持者奪回機(jī)場(chǎng)，而機(jī)場(chǎng)守備部隊(duì)不愿向平民開火，選擇了撤離。埃爾多安還是憑借支持者的街頭斗爭(zhēng)，才返回伊斯坦布爾控制局勢(shì)。安卡拉則是內(nèi)政部特警用武力鎮(zhèn)壓了政變，打死數(shù)十人。埃爾多安如果自導(dǎo)自演，不必如此復(fù)雜，像2010年指控“大錘政變”那樣，指控幾個(gè)軍官便可達(dá)到目的。

外界都在議論這一未遂政變的幕后，長(zhǎng)期和埃爾多安不和的伊斯蘭教士居倫發(fā)揮怎樣的作用。目前，居倫因?yàn)楸池?fù)法庭指控的案底，流亡美國(guó)賓州，但在土耳其勢(shì)力強(qiáng)大：居倫在土耳其有兩家最大的非政府組織，控制了作家、律師、教師和企業(yè)家協(xié)會(huì)，在司法機(jī)關(guān)和軍隊(duì)也有一定影響力。在埃爾多安競(jìng)選總統(tǒng)前，響應(yīng)居倫的勢(shì)力曾舉行過全國(guó)性抗議活動(dòng)，被埃爾多安派警察和憲兵予以鎮(zhèn)壓。

居倫和埃爾多安本是盟友，但近年來關(guān)系對(duì)立。對(duì)于埃爾多安指控他策劃政變，在美國(guó)流亡的居倫向媒體表明自己的無辜：“我都不知道自己的支持者是哪些人”—言下之意“居倫運(yùn)動(dòng)”是土耳其當(dāng)局虛構(gòu)出來的。他還暗示是埃爾多安“導(dǎo)演”了政變，目的在于“打壓”反對(duì)派。但是，考慮到居倫和埃爾多安復(fù)雜的敵對(duì)關(guān)系，外界很難想象在政變中居倫能置身事外。

“強(qiáng)人政治”引反彈

由于變起肘腋，加之土耳其政府正在啟動(dòng)對(duì)政變的調(diào)查，很多證據(jù)還未公開，埃爾多安“自導(dǎo)自演”也好，流亡海外的居倫“不甘寂寞”策劃政變也罷，都沒有觸及政變的核心原因。

從2002年首次贏得議會(huì)大選以來，正發(fā)黨一直牢牢控制議會(huì)，從2007年居爾當(dāng)選土耳其總統(tǒng)開始，正發(fā)黨還掌控了曾被稱為“世俗主義堡壘”的共和國(guó)總統(tǒng)職位。埃爾多安以52%的選票當(dāng)選為首位直選總統(tǒng)后，更是不遺余力推動(dòng)修憲，試圖將土耳其的政治體制改為美國(guó)式的總統(tǒng)制。在土耳其歷史上，正發(fā)黨一黨長(zhǎng)期掌控議會(huì)是土耳其實(shí)行多黨制后絕無僅有的，而像埃爾多安一樣擔(dān)任11年實(shí)權(quán)總理后，又當(dāng)選總統(tǒng)，繼續(xù)“掌舵”土耳其的更是沒有旁例。

與此相對(duì)，埃爾多安和正發(fā)黨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在衰落下去：曾經(jīng)在凱末爾、伊斯梅特總統(tǒng)任內(nèi)長(zhǎng)期執(zhí)政的世俗主義政黨—共和人民黨，如今在議會(huì)和地方選舉中的成績(jī)都不如意，難以重現(xiàn)昔日輝煌；右翼的民族行動(dòng)黨，因?yàn)橹鲝埣みM(jìn)，難以被土耳其廣大農(nóng)村和城市中產(chǎn)階級(jí)選民接受，不能主導(dǎo)大局。曾經(jīng)4次推翻民選政府、3次上臺(tái)執(zhí)政的軍方，由于正發(fā)黨多次修改憲法和有關(guān)法律，失去了往日動(dòng)輒干政的威風(fēng)?？梢哉f，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的衰落，正發(fā)黨政府挾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好成績(jī)單，牢牢抓住了選民的心，在選戰(zhàn)中難以撼動(dòng)。

在反對(duì)者看來，埃爾多安盡管頗得選民擁護(hù)，有極強(qiáng)的領(lǐng)袖氣質(zhì)和魅力，但是埃爾多安在擔(dān)任11年總理后轉(zhuǎn)任總統(tǒng)，試圖強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力的做法有獨(dú)裁之嫌。埃爾多安在任內(nèi)放寬宗教活動(dòng)限制的做法，加上其本身強(qiáng)烈的伊斯蘭教保守主義特征，在世俗主義看來，有顛覆凱末爾總統(tǒng)開創(chuàng)的世俗主義共和制的嫌疑。

早些年，旨在捍衛(wèi)世俗主義的土耳其軍方多次和埃爾多安為首的正發(fā)黨政權(quán)發(fā)生沖突。2003年11月，軍方以有警察“同情伊斯蘭恐怖分子”為名，要求政府加強(qiáng)反恐，清理警察隊(duì)伍；2006年6月，發(fā)生3名陸軍軍官謀害總理事件后，軍事法庭接管了審理權(quán)，不讓政府插手；2007年4月，土總統(tǒng)選舉陷入僵局，親伊斯蘭的正發(fā)黨候選人居爾雖然占優(yōu)，但未能獲得議會(huì)2/3多數(shù)，無法當(dāng)選，軍隊(duì)曾在午夜的時(shí)候在網(wǎng)站上發(fā)備忘錄提醒政客們軍人對(duì)世俗主義的堅(jiān)決態(tài)度。不過，軍方最終并沒有實(shí)際進(jìn)行干預(yù)，居爾在第二次選舉中順利當(dāng)選土耳其總統(tǒng)。在這之后，土軍方多次陷入政變指控，大量在職和退休的軍人被逮捕。2014年6月，前土耳其總統(tǒng)、前武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)凱南·埃夫倫上將因1980年的軍事政變行為被判處無期徒刑，第二年去世。埃夫倫作為上世紀(jì)土耳其軍方干政的代表性人物被判刑，標(biāo)志著埃爾多安為首的正發(fā)黨政權(quán)“司法清算”過去的軍人干政，警告軍人不得干預(yù)政治。

這次軍方總參謀部的部分軍官，靠挾持總參謀長(zhǎng)阿卡爾將軍，動(dòng)員部分陸軍、空軍和憲兵進(jìn)行政變，演出了空軍直升機(jī)空襲特警總部和國(guó)民議會(huì)大廈的驚悚一幕。若非正發(fā)黨支持者群情激憤，而軍人向他們宣誓保衛(wèi)的人民開槍時(shí)束手束腳，埃爾多安能否順利返回伊斯坦布爾都成問題。不過，政變的失敗說明多數(shù)軍官并不支持政變，埃爾多安長(zhǎng)期以來對(duì)軍隊(duì)的人事安插與清洗頗見成效；特警在安卡拉和伊斯坦布爾的平叛，給人以“警察打敗軍隊(duì)”的印象。土耳其軍隊(duì)連最后的“殺手锏”—政變都沒有起到作用，實(shí)際上證明了土耳其軍方和世俗主義政黨一樣，也在走向衰落。

盡管埃爾多安政府此次有驚無險(xiǎn)平定政變，但也說明了埃爾多安長(zhǎng)期鐵腕治國(guó)的強(qiáng)人政治正遭遇越來越大的反彈。以往，軍方對(duì)正發(fā)黨的居爾競(jìng)選，至多就是警告而不干預(yù)；這一次雖然是部分軍官所為，但是標(biāo)志著軍內(nèi)不滿埃爾多安的勢(shì)力終于“坐不住了”。埃爾多安雖然靠警察部隊(duì)和支持者“護(hù)駕”保住了權(quán)力，但是能否像過去那樣繼續(xù)強(qiáng)力推行其政治主張而不顧忌外部反對(duì)，值得關(guān)注。

“兩雄對(duì)立”模式開啟

埃爾多安政府順利平定政變后，開始了對(duì)政變者的清算。陸軍第二軍軍長(zhǎng)胡杜提、第三軍軍長(zhǎng)奧茲圖爾克和海軍少將德米爾汗因?yàn)樯嫦訁⑴c政變已經(jīng)被逮捕，29名高級(jí)軍官已經(jīng)被解職。在形勢(shì)尚不明朗時(shí)，首先表示效忠政府的第一軍軍長(zhǎng)丁達(dá)爾，被提拔為代理總參謀長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，正發(fā)黨為了避免軍事政變?cè)俅伟l(fā)生，力求在組織上掌控部隊(duì)，將會(huì)進(jìn)一步清洗軍隊(duì)。同時(shí)，正發(fā)黨政府借清算政變之機(jī)，開始整肅不聽話的司法部門，大批法官、檢察官被解除職務(wù)。由于警察部隊(duì)在此次平叛中立下大功，正發(fā)黨政府會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)警察部隊(duì)的建設(shè)與掌控，以便對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行制約。

盡管未遂政變一方打出“世俗主義”的旗號(hào)，但在野的世俗主義政黨“共和人民黨”發(fā)表聲明譴責(zé)政變。共和人民黨雖然不滿意埃爾多安大權(quán)獨(dú)攬，更警惕正發(fā)黨的伊斯蘭主義企圖，但也擔(dān)心軍隊(duì)上臺(tái)會(huì)讓自己“靠邊站”。以往軍隊(duì)政變上臺(tái)，都是禁止政黨活動(dòng)，共和人民黨此番表態(tài)也在預(yù)料之中。

軍隊(duì)造反被鎮(zhèn)壓，反對(duì)黨為了自身利益也反對(duì)政變，看似“坐穩(wěn)江山”的埃爾多安和正發(fā)黨，仍舊面臨來自美國(guó)賓州的居倫和他遍布土耳其全國(guó)的支持者的挑戰(zhàn)。

相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，埃爾多安和居倫本是共生的關(guān)系。他們共同創(chuàng)建了現(xiàn)在的土耳其執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨，并與一些自由派和非宗教右翼人士合作，開創(chuàng)了土耳其長(zhǎng)達(dá)10多年的繁榮局面，人均收入翻了3倍。居倫發(fā)起的“居倫運(yùn)動(dòng)”是全球最大的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)之一，曾幫助埃爾多安連續(xù)三屆擔(dān)任土耳其總理。埃爾多安早在擔(dān)任伊斯坦布爾市長(zhǎng)時(shí)，就和居倫結(jié)為同盟。居倫一度被認(rèn)為是埃爾多安的精神導(dǎo)師。正發(fā)黨能夠在2002年大選中一舉擊敗共和人民黨等老牌政黨，某種程度上也是居倫的功勞。

然而，隨著土耳其現(xiàn)代化進(jìn)程的放緩，更傾向于伊斯蘭傳統(tǒng)教義的埃爾多安與更樂于體現(xiàn)自由主義色彩的居倫之間分歧開始逐步顯現(xiàn)：埃爾多安雖然不是伊斯蘭教士，但堅(jiān)持傳統(tǒng)的伊斯蘭價(jià)值觀必須在土耳其政治生活中得到體現(xiàn)。與此相對(duì)，居倫雖然出身伊斯蘭教士，但對(duì)世俗主義并無太多惡感，在女性權(quán)益等問題上雖然保守，但不極端。近年來，埃爾多安對(duì)歐盟拖延土耳其入盟顯得不耐煩起來，他的親信達(dá)武特奧盧在擔(dān)任外長(zhǎng)和總理期間大搞“新奧斯曼主義”，試圖恢復(fù)舊奧斯曼帝國(guó)的影響力。居倫則在土耳其入歐問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，認(rèn)為土耳其必須加入歐洲大家庭。2010年，土耳其和以色列在土耳其赴加沙救援船問題上發(fā)生沖突，以土關(guān)系惡化。埃爾多安強(qiáng)烈批評(píng)以色列對(duì)加沙的封鎖政策。居倫則堅(jiān)持土耳其和以色列的傳統(tǒng)盟友關(guān)系。2011年阿拉伯國(guó)家發(fā)生劇變以后，埃爾多安大力干涉敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，扶植敘反對(duì)派；居倫則對(duì)當(dāng)局“積極”的外交政策持反對(duì)態(tài)度。

埃爾多安執(zhí)政的13年，正發(fā)黨逐步成為土耳其的既得利益者。埃爾多安的部長(zhǎng)們，通過任人唯親、參與工程建設(shè)等手段獲得了不少財(cái)富。2013年土警方的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，埃爾多安內(nèi)閣幾個(gè)部長(zhǎng)的兒子都涉嫌貪腐，所涉案件都與政府推行的宏偉建設(shè)工程有關(guān)，不少還是正發(fā)黨的“政績(jī)工程”。埃爾多安結(jié)束其總理任期后，轉(zhuǎn)任總統(tǒng)繼續(xù)控制國(guó)家大權(quán)。對(duì)于居倫來說，由于土耳其法院仍舊留有其1999年被指控的案底，他仍舊客居美國(guó)，沒能在土耳其政壇上“分得一杯羹”。2013年底，居倫主義者在土耳其警察和司法部門的支持者，發(fā)起了對(duì)埃爾多安內(nèi)閣部長(zhǎng)貪腐的調(diào)查，一度迫使埃爾多安麾下3名內(nèi)閣部長(zhǎng)辭職，標(biāo)志著居倫主義者和正發(fā)黨“分道揚(yáng)鑣”。之前外界還認(rèn)為兩人是合作反對(duì)世俗派的盟友。

埃爾多安通過修憲，除去了軍方干政的合法性；通過在軍隊(duì)內(nèi)部大力安排自己的人馬，使得原本“鐵板一塊”的世俗主義堡壘—軍隊(duì)不再對(duì)自己構(gòu)成威脅。這次7月政變的失敗，也說明埃爾多安多年的人事布局取得了實(shí)效。

無論是世俗主義政黨還是軍隊(duì)都不能威脅埃爾多安政權(quán)，但傳統(tǒng)敵人的消失不代表威脅的結(jié)束：由于正發(fā)黨和居倫主義者沒有共同的敵人，埃爾多安又急于大權(quán)獨(dú)攬，正發(fā)黨和居倫主義者的聯(lián)盟已經(jīng)無法繼續(xù)維持下去。此番未遂軍事政變，如果真的不是軍隊(duì)的世俗主義者所為，而是宗教人士居倫影響所致，那么，居倫這位隱居美國(guó)賓州的神秘教士以其煽動(dòng)力證明，其仍是埃爾多安政府的勁敵。

即便這次血與火的政變是由軍隊(duì)中的少數(shù)世俗主義者策動(dòng)，正發(fā)黨的勝利也再次證明了有著高效組織動(dòng)員能力的政黨，未必懼怕軍隊(duì)的坦克。事實(shí)上，秉持保守宗教理念治國(guó)的埃爾多安和正發(fā)黨，用一次次選戰(zhàn)的勝利證明了世俗派的無能。但是，對(duì)于同樣有著保守宗教色彩、動(dòng)員能力強(qiáng)大的居倫運(yùn)動(dòng)來說，正發(fā)黨的這些優(yōu)勢(shì)能否繼續(xù)奏效呢？未來土耳其政局的發(fā)展，或許會(huì)呈現(xiàn)出土耳其國(guó)內(nèi)埃爾多安為首的正發(fā)黨一黨獨(dú)大，在美國(guó)的居倫憑借其宗教精神動(dòng)員力，對(duì)土耳其國(guó)內(nèi)政治施加影響的局面。這種局面可以被概括為“兩雄對(duì)立”模式。

在伊斯蘭世界，往往宗教人士的影響力不容忽視。當(dāng)年伊朗國(guó)王，坐擁數(shù)十萬軍警，君臨全國(guó)，卻不敵宗教學(xué)者霍梅尼的振臂一呼。由于在伊斯蘭世界，宗教是很難完全從政治中剝離的，對(duì)宗教學(xué)者的影響力也就不能低估了。未遂政變剛平定，埃爾多安就迫不及待指控居倫操縱政變，就反映了他的緊張心理。畢竟，對(duì)于一個(gè)打著伊斯蘭旗號(hào)治國(guó)的總統(tǒng)而言，又有什么比宗教領(lǐng)袖逼宮更可怕的事情呢？相比軍事政變與反政變這種真刀真槍的廝殺，一直保持平靜的居倫才是正發(fā)黨最可怕的夢(mèng)魘。