李北方

轉(zhuǎn)型是全局性的事，轉(zhuǎn)型的代價和痛苦本應(yīng)共擔(dān)。其實這個時候最需要唐山的“抗震精神”，大家相互攙扶，一起渡過難關(guān)。

近日，《南風(fēng)窗》記者受邀參加了河北省和唐山市聯(lián)合舉辦的“走進崛起新唐山”的活動。在唐山大地震30周年前夕，記者曾三下唐山，采寫了關(guān)于唐山重建歷史的長篇報道（見本刊2006年第14期）。2008年汶川大地震后，記者在震區(qū)采訪時遇到了不少來自唐山的志愿者，采寫了《他們來自唐山》，記錄下唐山人的美好言行（見本刊2008年第12期），故而對唐山是有著特別的感情。

相隔10年，再次到了唐山，耳聞目睹了一些唐山的新變化，有一些想法可以跟讀者朋友們分享。

唐山是一個奇跡

10年間，唐山的面貌又發(fā)生了很大的變化。10年前，由開灤煤礦的采煤沉陷區(qū)改造的南湖景區(qū)已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)模，該沉陷區(qū)生態(tài)改造項目在2004年就榮獲了“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。今天，2016唐山世界園藝博覽會正在這片曾經(jīng)的沉陷區(qū)之上舉行，讓人難以想象這里曾經(jīng)是垃圾堆成山、污水橫流的唐山的“城市瘡疤”。

唐山是第一個獲得舉辦世園會資格的地市級城市。世園會結(jié)束后，除個別場館將收費維持運營外，其他設(shè)施都將原樣保留，成為南湖景區(qū)的一部分，免費對市民開放，成為唐山人日常休閑娛樂的新去處。

夜游世園會，在音樂噴泉前，一位帶隊的干部說，看，是不是比外灘都漂亮？

同行的人都笑了。

世園會里有一個小高地，名為龍山。登上龍山，可以看到唐山全景。面對一眼望不到邊的璀璨燈火，聯(lián)想起了40年前的大地震后唐山的全景照片，那簡直就是一個巨大的瓦礫堆。在那樣的基礎(chǔ)上，唐山人靠雙手清除了垃圾，重新建起了一個新的唐山。

大地震后，唐山人很快就恢復(fù)了生產(chǎn)，過去的40年里，唐山經(jīng)濟發(fā)展迅速，多年保持在河北省第一的位置。2005年，唐山的GDP總量是2027億元，到了2015年，GDP則沖到了6100億，在過去10年中增長了兩倍。

10年前在唐山采訪時，曹妃甸還只是一個概念，一個論證中的藍圖?，F(xiàn)在，曹妃甸的建設(shè)正在如火如荼地進行。中央政治局2015年4月審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》給曹妃甸的定位是：有序疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略合作區(qū)；打造世界一流石化基地；建設(shè)國家原油戰(zhàn)略儲備庫；京冀共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；將天津濱海新區(qū)政策延伸至曹妃甸。曹妃甸最令人驚嘆的地方是它的工業(yè)區(qū)，這是一個在原來漲潮時只有4平方公里的小沙島的基礎(chǔ)上吹沙造陸造出來的，面積達到200多平方公里的島嶼，首鋼就整體搬遷到了這里。在曹妃甸造島的施工隊伍，目前正在南海進行著造島作業(yè)。

除了工業(yè)區(qū)，2012年7月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的曹妃甸區(qū)還包括唐山灣生態(tài)城、南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及三個鎮(zhèn)、十個農(nóng)場和兩個養(yǎng)殖場，總面積達1943平方公里。據(jù)曹妃甸方面提供的資料，2016年，全區(qū)計劃實施重點產(chǎn)業(yè)項目207個，比2015年增加67個項目，總投資2445.8億元，全年計劃投資500億元。

目前，曹妃甸僅有常住人口26萬人，處于地廣人稀的狀態(tài)。河北省決定將華北理工大學(xué)（原河北理工大學(xué)）整體從唐山市內(nèi)遷至曹妃甸，新校舍已經(jīng)建成，4萬多師生即將于新學(xué)期入駐?？傉嫉?9.7平方公里的曹妃甸國際職教城即將完成一期建設(shè)，開始招生。隨著學(xué)生的到來，曹妃甸的人氣也會旺起來。

這繁華的背后不是沒有值得憂慮的問題，但無論如何，既有的成就令人贊嘆，唐山從大地震的廢墟中的重生是一個奇跡，這是唐山人創(chuàng)造的奇跡，也是全中國人民參與創(chuàng)造的奇跡。

轉(zhuǎn)型之難

南湖的景觀可以做到像外灘一樣漂亮，但唐山不是上海?，F(xiàn)在不是，將來也不可能是。

舉辦世園會，是唐山轉(zhuǎn)型的一個努力。唐山方面表達出來的意愿是，通過世園會，向外界展現(xiàn)唐山推動資源型城市轉(zhuǎn)型升級、提速綠色發(fā)展的堅定意志。唐山世園會首次建設(shè)了一個“低碳生活館”，其中展示了法國洛林、美國匹茲堡、德國魯爾、美國休斯敦、阿聯(lián)酋迪拜、加拿大卡爾加里等6座資源型城市成功轉(zhuǎn)型的案例。

唐山還于2009年建成了開灤國家礦山公園，作為其中一部分的開灤博物館不僅展出了開灤煤礦的歷史，還有效地利用了原開灤煤礦廢棄的地下巷道，建成了地下博物館，向游客展示各時期不同的采煤工藝。

從這些動作上，可以看出唐山向后工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的強烈意愿。然而，成為后工業(yè)城市是有先決條件的，即像上海那樣作為金融、文化等領(lǐng)域的中心，通過為全國乃至世界提供第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)而生存；又或者中國能夠像美、德、法等國那樣，有朝一日在工業(yè)上發(fā)展到以高端制造為主的階段，整個國家進入后工業(yè)時代，唐山才成為下一個匹茲堡、魯爾或洛林。

唐山是中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上一向以重工業(yè)為主，鋼鐵、煤炭、水泥、陶瓷是四大支柱產(chǎn)業(yè)，也都是高污染高能耗的產(chǎn)業(yè)。前些年，唐山搭上了全國經(jīng)濟高速增長，基建規(guī)模不斷加大的快車，在付出環(huán)境代價的同時，經(jīng)濟上也獲得了大發(fā)展。但這個態(tài)勢近年來已經(jīng)無法維持了，普遍的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致各個行業(yè)都不掙錢，鋼材賣不上白蘿卜價。國家下決心治理環(huán)境問題，壓縮產(chǎn)能，淘汰高污染的企業(yè)。截至2015年底，唐山已經(jīng)壓減了鋼2357萬噸、鐵1087萬噸；按照規(guī)劃，到2017年底，唐山還要壓縮鋼鐵產(chǎn)能4000萬噸，壓縮煤炭消費量2560萬，這占了河北省去產(chǎn)能的任務(wù)量的2/3。據(jù)估計，完成去產(chǎn)能任務(wù)后，唐山市在幾年內(nèi)將直接或間接地減少300多億的財政收入。

從今年年初開始，為了保證世園會舉辦期間的環(huán)境質(zhì)量，唐山實行了嚴格的限產(chǎn)措施。幾番組合拳下來，唐山的經(jīng)濟運行明顯受到了影響。位于唐山豐南區(qū)的國豐鋼鐵是一家大型鋼廠，原本包括南北兩個廠區(qū)，因為離世園會會址較近，北區(qū)于今年年初被關(guān)停，導(dǎo)致了近4000工人下崗。國豐鋼鐵是國企，工人待遇相對于私營鋼廠要好不少，工資連年增長，即便在全行業(yè)不景氣的情況下也是如此，能保證每周雙休，下崗無疑將影響數(shù)千家庭的生計。國豐已經(jīng)受命整合豐南區(qū)的鋼鐵企業(yè)，組建豐南渤海鋼鐵公司，搬遷至沿海地帶，這就意味著南區(qū)也將搬走，在南區(qū)工作的工人即便不需要下崗，也得承受生活上的巨大變動。

在唐山期間，記者用打車軟件叫了一輛車，遇到了司機馬師傅。談起經(jīng)濟狀況，他連聲說形勢不好，我請他舉個例子，他一拍大腿說，我就是例子啊。馬師傅以前跟兩個朋友合伙做澳洲鐵礦石貿(mào)易，最近兩年，鋼鐵形勢不好，一直賠錢，直到去年一把賠了一把大的，終于干不下去了，公司被迫解散了。好在沒有把家底全賠進去，他于是換了輛好點的車，想以后開專車為生，接送往返機場的客人，或者干包車。

在這樣的大形勢下，唐山想實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難不小，原來位于城區(qū)的鋼鐵廠是財政收入的主要來源，也是市民主要的就業(yè)渠道，鋼鐵廠關(guān)?；虬徇w后，又沒有第三產(chǎn)業(yè)的添補，城區(qū)就會出現(xiàn)空心化。首鋼從北京遷出，和鋼鐵廠從唐山城區(qū)遷出，對兩個城市的影響不可同日而語。

唐山在打造新的增長點，曹妃甸的建設(shè)和國豐等鋼鐵廠的搬遷建設(shè)都會帶來新的GDP增長，從總量上，唐山的經(jīng)濟未必會受影響，但總量會遮蔽轉(zhuǎn)型中造成的具體的人承受的陣痛。對華北理工大學(xué)搬到曹妃甸，有些唐山人也有不同看法。僅從經(jīng)濟上講，新建校園會帶來GDP的增長，也會拉動曹妃甸的人氣，但幾萬人的遷出，同樣會讓城區(qū)原本服務(wù)于這幾萬人的相關(guān)行業(yè)受到?jīng)_擊。

記者在唐山結(jié)識了一位叫做李國軍的創(chuàng)業(yè)者，他的企業(yè)正在研發(fā)一款名為“普信眾評”的網(wǎng)絡(luò)工具，立足于為當(dāng)前社會上的信用缺失現(xiàn)狀做點貢獻。他把技術(shù)團隊放在唐山，在北京也設(shè)立了辦公室，負責(zé)推廣。這其實是唐山融入京津冀一體化應(yīng)有的模式，只不過方向反了—不是北京的互聯(lián)網(wǎng)公司把研發(fā)放到了唐山，而是唐山創(chuàng)業(yè)者到北京當(dāng)“北漂”。但這一模式應(yīng)該給唐山以啟發(fā)，應(yīng)該反其道而行之，利用低成本的優(yōu)勢把一些服務(wù)業(yè)從北京吸引過來，而不是只盯著投資大的工業(yè)項目。否則，一個空心化的城區(qū)，如何向后工業(yè)城市轉(zhuǎn)型呢？

轉(zhuǎn)型的重壓

參加完既定的活動，《南風(fēng)窗》記者從唐山匆匆去了一趟鋼鐵重鎮(zhèn)遷安，去見小張，一個朋友的堂弟。

小張在石家莊讀的大學(xué)，畢業(yè)后回到家，進入一家鋼鐵廠上班，當(dāng)了生產(chǎn)鋼坯子的一線工人，已經(jīng)有好幾年了。他所在的鋼鐵廠待遇較國豐等國企要差一些，沒有住房公積金，每周只能休息一天，過去兩年中，由于效益不好，餐補等幾項補貼被砍掉了，相對于變相降了工資。但好在工廠還維持生產(chǎn)，工人正常上班。小張的哥哥在另一家規(guī)模較小的鋼鐵廠打工，該廠開工不足，工人上一個月班，放一個月假。

小張家住在距離縣城十公里的農(nóng)村，但他就要搬進縣城住了。他邀請我看了他快要裝修完的新房子。我能感覺到他對生活水平的提升感到滿意，愿意和朋友分享，但也能感受到他的壓力。每月工資3000元，房子的月供將近1700元，剩下的錢就不多，孩子尚小，小張的妻子還不能出去工作。他說，等倆人都上班的時候就會好些。

生活水平總體上確實在提高，小張說鋼廠的停車場以前車位很寬裕，現(xiàn)在已經(jīng)停不下了，縣城里的商城門前也是。小張自己也開著一輛經(jīng)濟型轎車上下班。有房有車，這是典型的中產(chǎn)階級生活模式了。

可是富裕生活不是沒有代價，富裕起來靠的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)也破壞了生態(tài)，小張家所在的村子，地下水已經(jīng)不能喝了，味道很大，只好買純凈水喝，但淘米煮飯還是用自來水，都用純凈水也用不起。

經(jīng)過一段時間的不景氣，鋼鐵行業(yè)的狀況近來有所反彈，小張所在的鋼鐵廠又開始招工了。但反彈不是該行業(yè)按原來的狀態(tài)進行的，一些企業(yè)被關(guān)停，一些在嚴冬中死去，活下來的才會活下去，也許以后會活得更好。這是行業(yè)的重新洗牌。對工人來說也一樣，遷安有無數(shù)鋼鐵工人失業(yè)，需要再謀生路。小張算是幸運的。

小張的生活與經(jīng)濟大勢的關(guān)系，其實是個有普遍性的個例。個體的生活嚴重依靠經(jīng)濟的平穩(wěn)高速運行，這樣才能有工作，有收入，支付各種生活開銷。這是一個循環(huán)。同時，要維持經(jīng)濟增長以保障工人就業(yè)的話，就得重復(fù)原有的生產(chǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系模式。這是另外一層意義的循環(huán)。也就是說，在舊有的經(jīng)濟循環(huán)中，生活水平的提高是以破壞長遠的生存基礎(chǔ)為代價換取來的。

這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式不能持續(xù)下去了，需要調(diào)整，這已經(jīng)是定論。政府采取的措施，一般是打造新的增長點，淘汰舊有的產(chǎn)業(yè)，這樣會使得經(jīng)濟在總體上至少保持平穩(wěn)，但這樣的表象下，遮蔽了無數(shù)個體要承受的轉(zhuǎn)型重壓下的痛苦。

轉(zhuǎn)型是全局性的事，轉(zhuǎn)型的代價和痛苦本應(yīng)共擔(dān)。其實這個時候最需要唐山的“抗震精神”，大家相互攙扶，一起渡過難關(guān)。