吳道歡

浩瀚的宇宙中，有一顆美麗的星球，這是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@——地球。地球表面有71%被水覆蓋，從太空看地球，更像是一顆蔚藍(lán)色的巨大水球。水與人類息息相關(guān)，人類文明大多起源于江河流域，水是生命之源頭、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)，水是人類生產(chǎn)和發(fā)展不可或缺的自然資源，水是人類文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的載體。

地處黔中腹地的清鎮(zhèn)市，位于長(zhǎng)江中上游南岸，距貴陽(yáng)22公里，是貴陽(yáng)市下轄的唯一一個(gè)縣級(jí)市。四湖托市、三水縈城的清鎮(zhèn)，是貴州獨(dú)有、全國(guó)罕見(jiàn)的富水之城，被譽(yù)為“西部錦繡湖城”。清鎮(zhèn)市境內(nèi)的紅楓湖、東風(fēng)湖、索風(fēng)湖三大人工湖泊水域面積達(dá)92平方公里，占全市國(guó)土面積的6.5%。其中，紅楓湖距城區(qū)僅2公里，蓄水量達(dá)5億立方米，是貴陽(yáng)市400萬(wàn)市民主要的飲用水源地?！昂诔沁叀?，曾經(jīng)是清鎮(zhèn)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)；“企在湖邊”，也曾經(jīng)是清鎮(zhèn)工業(yè)的最大特色。

因水而興的清鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)興盛于20世紀(jì)50年代至80年代烏江梯級(jí)水電站開(kāi)發(fā)和“大三線建設(shè)”時(shí)期，一大批中央、省屬“三線企業(yè)”相繼入駐，促進(jìn)了清鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和城市的建設(shè)發(fā)展。改革開(kāi)放初期，清鎮(zhèn)已發(fā)展成為貴州著名的工業(yè)和能源基地。曾經(jīng)一段時(shí)期，令清鎮(zhèn)人民引以為豪的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在全省前列。

清鎮(zhèn)，盛在于水，衰亦在于水。上世紀(jì)90年代中后期，與全國(guó)其他地方一樣，在要素成本上升、資源環(huán)境約束加大、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)遞減的背景下，清鎮(zhèn)市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷、徘徊。與之相伴而來(lái)的是高投入、高能耗、高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，讓坐擁紅楓湖的清鎮(zhèn)付出了慘重代價(jià)。湖畔工廠林立、礦山遍地，濃煙四起、塵土飛揚(yáng)，沿湖筑成了清鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的“半壁江山”，且絕大多數(shù)都是高能耗、高污染的資源型企業(yè)。至1996年前后，清鎮(zhèn)市污染物排放總量占到貴州全省的六分之一，成為全省污染最嚴(yán)重的城市之一。加之隨著紅楓湖旅游業(yè)的急速升溫，使得紅楓湖的污染更加嚴(yán)重，水體水質(zhì)惡化嚴(yán)重，至2007年已降為V類和劣V類，嚴(yán)重影響著貴陽(yáng)400萬(wàn)人民的飲用水安全和身體健康。

水，是清鎮(zhèn)的靈魂。這個(gè)擁有300多年建縣歷史的中國(guó)西部縣城，用綠水青山換GDP的傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以繼續(xù)，行進(jìn)在“爬坡過(guò)坎”啟程路上的清鎮(zhèn)，也因此變得步履蹣跚。這不得不讓清鎮(zhèn)市去主動(dòng)選擇一條雙贏之路——生態(tài)文明建設(shè)路。清鎮(zhèn)不僅要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上快速崛起，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展上更需要自覺(jué)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)：堅(jiān)守生態(tài)底線，在守衛(wèi)藍(lán)天、碧水、綠地的戰(zhàn)斗中敢于亮劍；在發(fā)展創(chuàng)新的道路上堅(jiān)實(shí)有力地邁出每一步，釋放出更多更大的生態(tài)紅利，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，為貴州與貴陽(yáng)的發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

紅楓湖，是貴陽(yáng)400萬(wàn)市民的大水缸。紅楓湖的保護(hù)與發(fā)展，也是清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)的縮影。多年以來(lái)，清鎮(zhèn)全市上下知難而進(jìn)，全力以赴，以高度的生態(tài)自覺(jué)奏響了一組和諧雄渾的“保湖大合唱”，從“圍繞‘兩湖做文章”走向“跳出‘兩湖謀發(fā)展”，牢牢守住了生態(tài)環(huán)保陣地。自2008年起，清鎮(zhèn)市提出“保湖富民”的工作思路，將紅楓湖、百花湖“兩湖”一二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍設(shè)為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，將與“兩湖”相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)為限制開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)行鐵腕治污、鐵腕執(zhí)法，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目一律不得建設(shè)，環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得投產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停止生產(chǎn)，最終促成紅楓湖沿湖一半多的涉污工業(yè)企業(yè)陸續(xù)“退二進(jìn)三”、“退城進(jìn)園”。其間，一手抓治理，累計(jì)投入資金逾18億元實(shí)施綜合治理工程27個(gè)；一手抓保護(hù)，拒絕上百億元、存在污染隱患的投資項(xiàng)目達(dá)40余個(gè)。關(guān)閉了五礦（貴州）鐵合金有限責(zé)任公司、清鎮(zhèn)玻璃廠、清鎮(zhèn)東山水泥廠、清鎮(zhèn)國(guó)佳礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)公司、清鎮(zhèn)市興達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)、水晶集團(tuán)、華能焦化、貴州化肥廠等一批涉水重點(diǎn)敏感企業(yè)，完成了清鎮(zhèn)發(fā)電廠異地搬遷、取水口自然村寨363戶住戶搬遷，拆除了紅楓湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)排污口。目前，紅楓湖水質(zhì)總體持續(xù)向好，取水口水域達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，已呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境。水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)取得階段性成效，賦予了清鎮(zhèn)更高、可持續(xù)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。清鎮(zhèn)是貴陽(yáng)最大的飲用水源地，守護(hù)紅楓湖，是清鎮(zhèn)市義不容辭的重大責(zé)任和重要擔(dān)當(dāng)。保護(hù)一方生態(tài)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方人民，在生態(tài)文明建設(shè)的理念上需要實(shí)踐也需要?jiǎng)?chuàng)新，把生態(tài)文明建設(shè)融入到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的全過(guò)程和各方面，才能開(kāi)啟清鎮(zhèn)市全方位、多層次的生態(tài)文明建設(shè)。

通過(guò)一系列實(shí)踐創(chuàng)新，清鎮(zhèn)市在生態(tài)文明建設(shè)上取得了諸多創(chuàng)新型成果，升級(jí)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，讓如今的清鎮(zhèn)釋放了更多更好的生態(tài)紅利。清鎮(zhèn)的天更藍(lán)了，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.53%，在貴陽(yáng)11個(gè)區(qū)（縣、市）中名列前茅。清鎮(zhèn)的地更綠了，森林覆蓋率達(dá)45.27%，并逐年增加1個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)綠地率達(dá)39.8%，綠化覆蓋率達(dá)42.56%，人均公共綠地面積達(dá)12.2平方米。清鎮(zhèn)的水更清了，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，紅楓湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類，取水口水質(zhì)達(dá)到了Ⅱ類。清鎮(zhèn)的環(huán)境更靚了，城市污水、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率分別提高到100%和60.8%，工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)率和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)保持100%，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)100%，危險(xiǎn)廢物處理率達(dá)100 %。先后獲得全國(guó)農(nóng)村科普示范市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)西部投資軟環(huán)境最佳市等殊榮?！笆濉逼陂g，清鎮(zhèn)在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.5%的較快增長(zhǎng)速度勢(shì)頭下，單位GDP能耗累計(jì)下降28%，已步入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)日益改善、堅(jiān)守兩條底線的新常態(tài)。

無(wú)論是天空大地還是山川湖泊，人類都應(yīng)該遵循尊重自然、利用自然、保護(hù)自然，與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹(shù)立生態(tài)文明觀念，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。高舉生態(tài)文明旗幟，清鎮(zhèn)吹響了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，用創(chuàng)新與實(shí)踐去保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。今天，這面飄揚(yáng)在清鎮(zhèn)上空的綠色旗幟，已舞動(dòng)出當(dāng)下清鎮(zhèn)人民最飽滿、最豐潤(rùn)的精氣神?？梢詧?jiān)信，生態(tài)文明之基，終將高高托舉起清鎮(zhèn)走向生態(tài)文明新時(shí)代的宏闊理想。

（感謝清鎮(zhèn)市政府對(duì)于本文撰寫(xiě)的支持）