沈夢涵++張建國

摘 要：作為國內(nèi)“洋家樂”民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)源地的浙江德清，鄉(xiāng)村民宿已經(jīng)成為德清鄉(xiāng)村旅游的重要支撐，探討其鄉(xiāng)村民宿發(fā)展問題，對(duì)于引導(dǎo)國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。德清鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展具有較好的資源基礎(chǔ)，經(jīng)過探索起步和規(guī)模擴(kuò)張兩個(gè)階段以后，現(xiàn)進(jìn)入到提升發(fā)展階段。目前，德清鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)旅融合度不高、鄉(xiāng)村性喪失等問題，應(yīng)從構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)旅深度融合、實(shí)施多元化發(fā)展、創(chuàng)新文化內(nèi)涵設(shè)計(jì)等方面，積極推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：德清；民宿；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.08.020

Abstract：Zhejiang Deqing as domestic "Yangjiale" homestay economic birthplace， rural B & B has become an important support in Deqing rural tourism. To investigate the problem of the rural homestay development， it has important significance for guiding the domestic transformation of industrial upgrading of rural tourism. The development of Deqing rural has a good resource base， after the start of exploration and the expansion of the scale two stages， now entering to enhance the development stage. The current development of rural homestay in Deqing was facing the destruction of the ecological environment， low agriculture and tourism integration， the loss of country. Should construct the harmonious ecological environment， promote agricultural brigade depth integration， implement diversified development and innovative culture design， actively promote the county homestay industry sustained and healthy development.

Key words： Deqing； homestay； rural tourism； development

近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，人們生活水平逐漸提高，休閑娛樂時(shí)間增多，由于回歸鄉(xiāng)土、返璞歸真思想的影響，民宿旅游已成為休閑旅游新階段的一種發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟(jì)新浪潮中，民宿旅游深受游客的青睞和推崇，民宿在德清鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中具有重要的作用。

目前，國外對(duì)民宿的研究主要是對(duì)管理方面的研究[1]。國內(nèi)民宿起步不久，學(xué)者主要集中對(duì)民宿的概念、起源和特點(diǎn)[2-3]，現(xiàn)狀分析[4-5]，發(fā)展模式研究[6]，發(fā)展對(duì)策分析[7-8]，國內(nèi)外民宿的比較研究[9]，兩岸民宿的比較研究[10-11]和資源體系評(píng)價(jià)研究[12]等方面。目前，國內(nèi)針對(duì)區(qū)域民宿旅游開發(fā)研究的較少。合理開發(fā)民宿資源，利用民宿資源推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，是德清未來發(fā)展的必然趨勢，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。

1 德清鄉(xiāng)村民宿的主要特色

1.1 鄉(xiāng)村民宿的概念內(nèi)涵

民宿作為近年來旅游界的熱門詞匯，學(xué)術(shù)界尚未有明確的定義。究其起源，有兩種定論較有說服力。其一，民宿起源于英國的B&B（Bed and Breakfast）和美國的House Stay[13]；其二，民宿興起于20世紀(jì)70年代日本的民辦旅店（Minshuku），兩者有許多相似之處，都提供住宿和餐飲。目前，國內(nèi)對(duì)民宿的理解與日本較為一致，主要是農(nóng)民把自家空余的房子進(jìn)行整修供游客住宿，并提供餐飲和導(dǎo)游服務(wù)[7]。民宿興盛于我國臺(tái)灣地區(qū)，臺(tái)灣地區(qū)2001年出臺(tái)的《民宿管理辦法》中對(duì)民宿的定義較為規(guī)范：民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所[13]。

國內(nèi)對(duì)于民宿的概念認(rèn)知也有諸多或大或小的差異。浙江杭州在其發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，明確定義“農(nóng)村民宿”為“農(nóng)村民宿是指農(nóng)民利用自有住宅或其他經(jīng)營主體租賃農(nóng)戶住宅或閑置的村集體用房、農(nóng)林場房，經(jīng)整體設(shè)計(jì)、修繕和改造，為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營性場所”，并對(duì)其經(jīng)營用房、消防、治安、衛(wèi)生、環(huán)保、食品安全和規(guī)范管理、申報(bào)程序等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。

浙江德清縣旅游局批準(zhǔn)發(fā)布了縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（DB330521/T30—2015），于2015年6月1日起正式實(shí)施。這是全國首個(gè)民宿地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)指出，鄉(xiāng)村民宿是指經(jīng)營者利用鄉(xiāng)村房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境及鄉(xiāng)村資源加以設(shè)計(jì)改造，倡導(dǎo)低碳環(huán)保、地產(chǎn)地銷、綠色消費(fèi)、鄉(xiāng)土特色，并以旅游經(jīng)營方式，提供鄉(xiāng)村住宿、餐飲及鄉(xiāng)村體驗(yàn)的場所[14]。依據(jù)鄉(xiāng)村民宿的軟硬件條件，將鄉(xiāng)村民宿依次劃分標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)品、精品三個(gè)等級(jí)，確保民宿的建設(shè)品質(zhì)。endprint

1.2 德清鄉(xiāng)村民宿的主要特色

德清縣獨(dú)特、優(yōu)美的環(huán)境塑造了別具一格的民宿產(chǎn)業(yè)，德清縣民宿已被視為鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型案例，具有主題特色鮮明、業(yè)態(tài)組成豐富、市場效應(yīng)良好等特色。

1.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好 目前，德清縣符合標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村民宿有390家，是2010年115家的3倍多，共有床位3 170張，餐位18 500席，從業(yè)人員8 770余人。其中104國道以西的德清西部有民宿246家，包括洋家樂72家，形成了環(huán)莫干山鄉(xiāng)村民宿集聚帶。

近幾年來，德清的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2013年，德清民宿產(chǎn)業(yè)共接待游客13.2萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入1.46億元。2014年，德清民宿業(yè)態(tài)共接待游客23.4萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.36億元。2015年，全縣農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營戶共接待游客95.05萬人次，同比增長38.5%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6 178.3萬元，增長39.1%，極大地帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

1.2.2 主體適度集居、基礎(chǔ)設(shè)施完善 德清縣交通便利快捷，依托環(huán)莫干山、環(huán)下渚湖、環(huán)杭州都市圈的優(yōu)勢，是都市市民旅游的理想出游地，縣內(nèi)村村通公路，可達(dá)性較好。此外，德清縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，向民宿發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域傾斜。德清縣農(nóng)業(yè)局、文廣局、宣傳部、水利局等相關(guān)部門，結(jié)合“中國和美家園建設(shè)”工程、“3830”園區(qū)建設(shè)工程、廣播電視及信息通村入戶工程、河道整治工程等，主動(dòng)為民宿發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和硬件條件。旅游交通、咨詢投訴、商貿(mào)休閑、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，自2013年開始投資800萬元的德清旅游集散中心將建成使用，銅官莊、余英坊等特色景點(diǎn)業(yè)態(tài)日趨成熟，莫干山旅游集散中心、莫干山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)示范作用。

同時(shí)，為進(jìn)一步維護(hù)民宿旅游特色，德清縣對(duì)西部山區(qū)部分簡陋的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，在基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)各環(huán)節(jié)中深入貫徹原生態(tài)低碳理念，切實(shí)保證民宿的安全經(jīng)營。如：為解決西部山區(qū)民宿的消防問題，德清縣出臺(tái)了《德清縣“民宿”治安消防管理暫行規(guī)定》，推動(dòng)消防安全自主管理、自律管理。

1.2.3 經(jīng)營業(yè)態(tài)多元、旅游產(chǎn)品豐富 “洋家樂”不僅有效滿足了休閑經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化需求，也促使德清西部山地民宿經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前已經(jīng)發(fā)展成為內(nèi)容更豐富、業(yè)態(tài)更多元的洋家樂集聚區(qū)。三九塢、裸心谷、法國山居、后塢生活、隱居莫干，還有更符合中國人消費(fèi)習(xí)慣的安緹曼、西部時(shí)光、清境·庾村文化市集等各類業(yè)態(tài)、規(guī)模不等的中西混搭的高端鄉(xiāng)村民宿不斷涌現(xiàn)。依托環(huán)莫干山異國風(fēng)情景觀線的良好資源優(yōu)勢，開展了山地休閑運(yùn)動(dòng)、生態(tài)度假、農(nóng)林觀光體驗(yàn)等多種旅游形式，豐富了旅游產(chǎn)品。

1.2.4 行業(yè)管理嚴(yán)、服務(wù)水平高 成立了由德清縣委、縣政府牽頭，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定相關(guān)職能部門在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理職能與業(yè)務(wù)范圍。成立了德清縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，作為政府部門與民宿企業(yè)之間的橋梁，反映企業(yè)的合理要求，協(xié)調(diào)經(jīng)營過程中企業(yè)利益之間的關(guān)系。通過各級(jí)組織體系的建立，為農(nóng)家樂搭建一個(gè)良好的組織平臺(tái)。

與國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦國際鄉(xiāng)村旅游研究院，定期培訓(xùn)洋家樂管理人員，以“紅管家”促進(jìn)洋家樂集聚區(qū)公共服務(wù)提升，德清民宿旅游發(fā)展的智力支撐不斷夯實(shí)。先后舉辦了鄉(xiāng)村旅游科普培訓(xùn)班、“農(nóng)家樂”優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)班、金牌廚師大賽、烹飪大賽、飯店技能大賽等各類培訓(xùn)和比賽，不斷提升“農(nóng)家樂”和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的管理服務(wù)水平。加強(qiáng)落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完成配套游覽設(shè)施安全，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，針對(duì)各休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，在旅游旺季配備急救醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)一支快速救援醫(yī)療隊(duì)伍，避免和減少各類安全事故及重大旅游投訴事件的發(fā)生。

1.2.5 經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、社會(huì)效益顯著 民宿旅游有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民增收致富和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游空間布局優(yōu)化，極大地帶動(dòng)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的雙向利益。

西式的度假環(huán)境和經(jīng)營理念吸引高端游客，不但投資業(yè)主有了豐厚的回報(bào)，照章納稅使得當(dāng)?shù)卣灿辛朔€(wěn)定在財(cái)政稅源。此外，民宿的發(fā)展增加了農(nóng)民收入，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地緩解了就業(yè)壓力，直接解決農(nóng)村勞動(dòng)力15 882余人，間接促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游交通等就業(yè)崗位數(shù)量的快速增加。

2 德清鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展回顧

2.1 探索起步階段（2007年以前）

德清縣民宿最早以農(nóng)家樂的形式出現(xiàn)，萌發(fā)于20世紀(jì)初，部分農(nóng)戶利用自己的閑置住房，為周邊近距離的游客提供一個(gè)周末休閑娛樂的場所，形成了“早上出發(fā)，中午吃飯，晚上回去”的簡單型休閑消費(fèi)模式，以價(jià)廉味美的農(nóng)家菜肴為主要特色，沒有或很少有住宿條件，住宿服務(wù)處于自發(fā)探索階段。

2.2 規(guī)模擴(kuò)張階段（2007—2014年）

2007年，南非人高天成開辦了首家洋家樂“裸心谷”之后，依托優(yōu)良生態(tài)環(huán)境發(fā)展以住宿為主的休閑度假旅游產(chǎn)品開始受到重視，進(jìn)入到鄉(xiāng)村民宿的規(guī)模擴(kuò)張階段?！奥阈墓取绷己玫陌l(fā)展態(tài)勢吸引了來自世界各地的外國人到莫干山組建“洋家樂”，“洋家樂”低碳生態(tài)和自然休閑的理念，吸引了一批長期的消費(fèi)者[15]，本地居民開始利用自身優(yōu)勢在德清自建“洋家樂”。

2009年，德清在全國首創(chuàng)性提出“洋家樂”的概念，“洋家樂”隨之走向全國，各地紛紛開始效仿德清洋家樂模式。德清縣的“洋家樂”環(huán)境優(yōu)美，別致一格，綠色環(huán)保，休閑自然，被稱為“除長城外15個(gè)必須去的中國特色地方之一”和“全球最值得去的45個(gè)地方之一”[16]。2012年以后，民宿業(yè)以每年六七十家的速度增加，發(fā)展非常迅猛。2014年，在第十一屆“中國旅游發(fā)展·北京對(duì)話”論壇上，德清縣“洋家樂”榮獲“中國旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”。endprint

2.3 提升發(fā)展階段（2015年至今）

2015年，德清縣發(fā)布了全國首部縣級(jí)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過對(duì)民宿服務(wù)質(zhì)量要求、等級(jí)劃分條件及評(píng)定規(guī)則等規(guī)定促使德清民宿趨于成熟化、規(guī)范化和制度化；召開了農(nóng)洋家樂休閑旅游工作現(xiàn)場會(huì)，表彰了6家精品民宿和75家“五證齊全”民宿；此外，在世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)上被評(píng)為“世界十大鄉(xiāng)村度假勝地”，德清休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐漸趨向品牌化、國際化。

全縣的鄉(xiāng)村民宿自此進(jìn)入了提檔升級(jí)階段，以“農(nóng)旅融合”“文旅互促”“示范引領(lǐng)”“規(guī)范管理”等內(nèi)涵建設(shè)，引導(dǎo)德清縣民宿走向科學(xué)發(fā)展和品質(zhì)化經(jīng)營新局面。

3 德清鄉(xiāng)村民宿提升發(fā)展的制約因素

3.1 生態(tài)環(huán)境遭到破壞

近年來，德清西部民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，連荒無人煙的深山密林也在被開發(fā)建設(shè)利用。蜂擁而起的“洋家樂”民宿中，內(nèi)在的低碳、環(huán)保、綠色等“核心”理念大多已被剝離，開辟公路、鋪設(shè)水管、修建房屋等建設(shè)性行為，加之民宿經(jīng)營過程中產(chǎn)生的污水、垃圾等，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境帶來潛在的威脅，包括環(huán)境質(zhì)量的退化、水土流失、水體污染、噪聲污染、對(duì)生物多樣性的損害，旅游開發(fā)所帶來的建設(shè)性破壞，以及自然景觀方面遭到的破壞，如果在開發(fā)過程中不能將其很好地處理，將會(huì)對(duì)德清縣民宿旅游可持續(xù)發(fā)展帶來巨大影響。其次，鄉(xiāng)村民宿業(yè)過快發(fā)展，運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè)過多，游客量漸增，超過了環(huán)境承載量，將對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)造成極大的沖擊，造成不可修復(fù)的危害。

3.2 農(nóng)旅融合度不高

以洋家樂為主要特色的鄉(xiāng)村民宿主要是依托良好的自然生態(tài)環(huán)境發(fā)展的民宿度假，多重視“宿”的要求，較多的資金和精力投入到民宿的單體范圍內(nèi)的建設(shè)中，對(duì)外圍資源的整合，對(duì)三農(nóng)的融合做得不夠，業(yè)態(tài)上與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)合不是很緊密，對(duì)農(nóng)林業(yè)提質(zhì)增效的直接帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

3.3 區(qū)域鄉(xiāng)村性的喪失

民宿的發(fā)展快速，吸引了全國各地的游客，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益，更多的投資者將目光放到了德清民宿。本地農(nóng)民樂于把房屋以高價(jià)租給外來經(jīng)營商，致使農(nóng)民向城市單向流動(dòng)，業(yè)主中外來客商占比較大，會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承造成不利影響，加快區(qū)域鄉(xiāng)村性的喪失。

其次，在民宿區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)與周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)的建筑，將破壞原有的和諧氣氛及景觀的一致性，導(dǎo)致民宿區(qū)原本最吸引人的特色消失。出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在區(qū)內(nèi)大量建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，將會(huì)導(dǎo)致目的地地區(qū)出現(xiàn)城市化傾向，最終使該區(qū)提早進(jìn)入衰退期。再者，過多地發(fā)展旅游活動(dòng)，會(huì)造成鄉(xiāng)村文化的扭曲，改變鄉(xiāng)村樸實(shí)的倫理觀和道德觀，致使鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化，鄉(xiāng)村特有的民風(fēng)民俗遭到破壞，甚至消失。

3.4 發(fā)展不平衡、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象明顯

德清依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，自然旅游資源和人文資源優(yōu)勢，掌握了民宿產(chǎn)業(yè)的先機(jī)，獲取了良好的開端，目前民宿主要分布在勞嶺、后塢、莫干山風(fēng)景區(qū)、何村、五四、庾村、南路等周邊地區(qū)，形成了強(qiáng)勁的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是現(xiàn)在市場上民宿發(fā)展良莠不齊，同質(zhì)化現(xiàn)象顯著。面對(duì)環(huán)莫干山區(qū)域民宿經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的熱潮，一方面，民宿發(fā)展過程中呈現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)性和淡旺季，對(duì)當(dāng)?shù)孛袼蘼糜伟l(fā)展效益造成一定的不利影響，造成旅游接待設(shè)施的閑置和浪費(fèi)；另一方面，民宿數(shù)量日益增多，許多民宿的外觀和裝飾傾向于模仿三九塢、裸心谷等高端民宿，使用舊木材、土坯墻、茅草、鵝卵石等材料打造出“懷舊”感覺，實(shí)則是在重復(fù)模仿，造成資源浪費(fèi)；同時(shí)，民宿數(shù)量增多會(huì)導(dǎo)致競爭價(jià)格下滑，致使服務(wù)水平質(zhì)量下降。

4 德清鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的主要對(duì)策

4.1 構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境較脆弱，一旦被破壞短期內(nèi)很難恢復(fù)。開發(fā)民宿，要深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，堅(jiān)持在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下適度開發(fā)，恪守生態(tài)紅線，做好受損山體和森林的生態(tài)修復(fù)，完善防污排污和垃圾處理設(shè)施。在開展旅游體驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，要安排專人對(duì)游客進(jìn)行指導(dǎo)或講解，防止因游客不懂相關(guān)知識(shí)，而導(dǎo)致破壞和浪費(fèi)。

遵循國家旅游局核算景區(qū)最大負(fù)載量的要求，將整個(gè)民宿區(qū)域作為一個(gè)景區(qū)核算游客負(fù)載量最大值，一旦發(fā)現(xiàn)其負(fù)面影響超過了承載力限度，即應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，限制游人數(shù)量，也可采取提高價(jià)格、限制開放時(shí)間、限制游人的活動(dòng)方式等措施，確保生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)。

4.2 促進(jìn)農(nóng)旅深度融合

民宿發(fā)展要立足于農(nóng)旅有機(jī)融合、共生共榮，按照旅游吸引物的要求改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展；旅游業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展等龍頭道帶動(dòng)作用。使得農(nóng)業(yè)借助于旅游，完成自己的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)村借助于旅游加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民借助于旅游提高經(jīng)濟(jì)收入與文化素質(zhì)。

積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿業(yè)主對(duì)接周邊的竹林茶山和果園菜地，開展農(nóng)林觀光采摘活動(dòng)，在豐富游客度假活動(dòng)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成“高端鄉(xiāng)村民宿+農(nóng)園觀光采摘+農(nóng)莊休閑度假+鄉(xiāng)村綠色購物+民俗文化研修+歡樂節(jié)慶體驗(yàn)”為一體的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，使德清成為中國高品位休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的示范基地和標(biāo)桿基地。

成立德清農(nóng)旅融合協(xié)調(diào)發(fā)展合作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接民宿、旅行社，定期舉辦聯(lián)席會(huì)議解決農(nóng)旅融合發(fā)展的實(shí)際問題。制定政策鼓勵(lì)民宿經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊建立旅游企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實(shí)行聯(lián)營共贏。開展農(nóng)旅聯(lián)合營銷，民宿促銷活動(dòng)要宣傳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的詳細(xì)資料，重大旅游節(jié)慶活動(dòng)要在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游地設(shè)立分會(huì)場。

4.3 實(shí)施民宿多元化發(fā)展

積極圍繞百年名山、國家級(jí)濕地等高等級(jí)旅游資源的龍頭帶動(dòng)作用，充分對(duì)接日益增長的公眾鄉(xiāng)村休閑旅游消費(fèi)和持續(xù)改善的交通道路條件，豐富縣域民宿旅游業(yè)態(tài)內(nèi)涵，支撐旅游業(yè)發(fā)展；同時(shí)積極引導(dǎo)民宿企業(yè)發(fā)揮休閑旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，提升德清縣民宿旅游的品質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化民宿旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，堅(jiān)持“多元經(jīng)營，多樣利用，多樣體驗(yàn)，多種旅游產(chǎn)品”的理念，引領(lǐng)德清縣民宿走向多元化，全方位推進(jìn)德清休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。借助“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策利好，積極引導(dǎo)大學(xué)生、德商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和村民中的能人創(chuàng)業(yè)，發(fā)展本土業(yè)主創(chuàng)辦高端鄉(xiāng)村民宿，在一定程度上提升鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承能力。endprint