文/譚子剛

?

革故鼎新，推進現(xiàn)代學校制度建設

文/譚子剛

隨萬里長江第一壩的修建而誕生，有過輝煌、陣痛和復興欣喜的湖北省宜昌市葛洲壩中學，把新課改當作學校復興的重要機遇，堅持“為學生的幸福人生奠基”的辦學理念，依托學校管理制度的鼎新，辦學水平大幅提高。學校相繼榮獲宜昌市“文明單位”“先進基層黨組織”“群眾滿意中小學”“課改先進單位”“花園式學?！薄捌桨残@”等榮譽稱號。

合理定位制度設計目標

文化引領，固本出新 好的學校必然是一個好的“文化場”。學校借助現(xiàn)代學校制度文化的引力凝聚師生，形成共同的價值觀和精神動力，致力把學校建設成教師敬業(yè)、樂業(yè)，學生會學、樂學的強大磁場，以此推動學校改革。學校確立以學校文化建設引領新課程改革的方向，以“奠幸福人生之基，育祖國棟梁之才”為辦學使命，以“包容、務實、求是、創(chuàng)新”為核心價值觀，以“學生成長的沃土，教師生活的家園”為辦學愿景，以“一主兩翼”為發(fā)展策略，以“文化立校、質(zhì)量興校、科研強校、特色顯?！睘榘l(fā)展思路，逐漸建立積極向上的現(xiàn)代學校制度文化氛圍，并已成為推動葛中復興的強大精神動力。

建立現(xiàn)代學校制度文化在學校文化中具有特別重要的地位，它是理念文化的具體體現(xiàn)，是課程文化、行為文化、環(huán)境文化的基礎和保證。建設現(xiàn)代學校制度就是要求改革者根據(jù)時代發(fā)展的要求，設計和構(gòu)建與改革發(fā)展相適應的制度和機制。在學校制度文化的引領下，本校圍繞促進學生的健康成長、教師的專業(yè)發(fā)展來構(gòu)建現(xiàn)代學校制度框架，積極探索卓越績效模式和教育事業(yè)的最佳結(jié)合點，健全管理體制，為學生更好的發(fā)展搭好舞臺，促進學生充分、全面、終身和允許有差異的發(fā)展，優(yōu)化教育秩序，促進教育公平，提高學校效能。

設計思路，構(gòu)建體系 總體思路：堅持“以人為本”理念，堅持效率為先原則，達成體系順暢、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、職責明確、制度暢通、教師樂業(yè)、學生樂學的管理目標，實現(xiàn)“葛中夢”。研究思路：首先，堅持繼承學校優(yōu)良傳統(tǒng)，采用“揚棄”手段，按照現(xiàn)代教育管理制度要求進行重新梳理、整合、完善和創(chuàng)新，形成現(xiàn)代學習自主管理體系。其次，創(chuàng)設運行機制管理機構(gòu)，保證現(xiàn)代學校制度的依法實施?；驹O想：從內(nèi)部制度與外部制度兩個維度構(gòu)建現(xiàn)代學校制度。

>>圖一

主動構(gòu)建學校內(nèi)部管理體制

形成學校行動綱領 從學校辦學使命、核心價值觀、辦學愿景、發(fā)展策略、校風、課程、管理、評價、資源、家企校協(xié)作等方面進行研究，明確師生員工的行為準則，為構(gòu)建學校機制，形成現(xiàn)代教育教學觀、學生觀、課程觀、質(zhì)量觀，開展教育教學工作等提供引領。

改革學校常設機構(gòu) 在教職工代表會的基礎上，學校成立校務委員會、家長委員會、校社（企）聯(lián)合會，促進學校管理科學化、規(guī)范化、人文化，營造和諧管理氛圍。

實施扁平管理模式 根據(jù)教師和學生發(fā)展的需要，按職能和功能分類，分別成立三大年級組（三橫）和七大服務部門（七縱）。學校管理模式由過去的一維五層金字塔式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎S（年級部、服務部）三層（校級、中層、一線）扁平化管理模式（如圖1）。根據(jù)學校發(fā)展需要，調(diào)整學校機構(gòu)設置：增設了教師發(fā)展處，強化了信息中心；完善學校民主管理制度：建立了專家學術(shù)委員會、教師督學委員會，完善了工會組織體系，健全學校家長委員會和校社委員會，初步形成現(xiàn)代學校制度體系。

完善分塊負責制度 進一步完善分管校長領導下的年級負責制度，健全全員育人“441工程”即“4生4導1建檔”工程，構(gòu)建德育工作網(wǎng)絡，形成了“學校—學工處—年級組—班主任—科任教師”全員德育管理系統(tǒng)，落實雙導師制。實施教書育人“一崗雙責制”、學科教研組長學科負責制度，備課組長學段責任制度等。

多種方式促成制度的實施與完善

學校制度建設遵循制度變遷和教育管理制度發(fā)展的規(guī)律，采取漸進式改革模式、以重點工作為突破口，以點帶面、穩(wěn)步推進。

自主管理，詮釋制度建設的起點平臺 積極探索學生自主管理。年級組招募學生管理者，將自主管理分為五項：能源組、衛(wèi)生組、形象組、自習組、習慣組。每個項目擬定管理理念，學生通過自主管理，將外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在責任。

家校合作，拓展制度建設的外部力量 建立完善家長學校、家長委員會等，充分利用各種教育資源，加強與家長、社區(qū)、企業(yè)的溝通與合作，“三個機制”成合力：健全聯(lián)絡機制、強化反饋機制、構(gòu)建聯(lián)動機制。

自我激勵，激發(fā)制度創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力 一是自我發(fā)展的教師意識。健全管理機構(gòu)，成立教師發(fā)展處：通過“師德教育月”、校本研修、校際交流、微課評比、“教師做一天學生”等活動抓實干部、教師、班主任、教輔隊伍建設；明確目標，提升教師專業(yè)素養(yǎng)：通過“名師”“骨干”“青藍”三大工程，促進教育教學和師德水平提高；教師制定個人三年發(fā)展規(guī)劃和年度行動計劃，通過自主體驗、自我反思、自覺實踐促進自主發(fā)展。二是學校聘任的崗位制度。每學年結(jié)束，實行崗位聘任制。學校公示各部門崗位，公布競聘選拔條件及方案，個人自主報名，本著公開、公正、公平的原則，雙向選擇組成新的團隊。三是自主決策的教研權(quán)利。學校下放管理權(quán)限，讓教研組自主策略教研組內(nèi)工作，策劃組內(nèi)的教師發(fā)展、文化建設、工作考核等工作，管理教研組的日常教學，開展專題研究，促進教研組的自主發(fā)展。

本校距離民主制度化尚有差距。在實踐中，還需進一步整合，重新修訂。教育改革不是一蹴而就的，制度的完備也是一個長期的過程。我們將繼續(xù)根據(jù)學校的特點，從學生實際出發(fā)，積極探究，認真總結(jié)，為推進現(xiàn)代學校制度建設譜寫新篇章。

（作者單位：湖北省宜昌市葛洲壩中學）

譚子剛，湖北省宜昌市葛洲壩中學校長兼黨委副書記，湖北省管專家、宜昌市學科帶頭人、宜昌名師，國家創(chuàng)新教學百位名師，國家思品政治優(yōu)秀教師，全國校園文化社團報刊楷模主編，湖北省政治學科優(yōu)秀教師。兼任國家中小學德育分會理事，CRI全球多語種數(shù)字化專家顧問，三峽大學政法學院兼職教授，市高中課改專家、市第二屆教育科學學術(shù)委員、市青少年科技活動輔導員、《教育家》雜志理事會理事。

主持課題研究獲國家級三等獎1個，結(jié)題5個，省級優(yōu)秀獎1個，結(jié)題3個；論文獲國家級一等2個，二等2個；省級一等獎5個，三等獎1個；市級一等獎1個，二等獎2個，發(fā)表國家級刊物3篇，省級2篇；論著主編5本，參編6本。